SALA DO EMPREENDEDOR AUXILIANDO O EMPREENDEDOR NO DESENVOLVIMENTO DO SEU NEGÓCIO.

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1 RELATÓRIO DE ATIVIDADES REALIZADAS PELA SALA DO EMPREENDEDOR DE SANTA ROSA-RS NO ANO DE A Sala do Empreendedor de Santa Rosa, foi criado através da lei municipal n de 01 de setembro do ano de 2010 e foi implementada no mês de outubro de No ano de 2013 foram aperfeiçoadas as atividades melhorando o atendimento ao público. Atualmente o município de Santa Rosa possui 2 agentes de desenvolvimento nomeados com formação específica, sendo eles, o Servidor Euclides Spies e a Servidora Lisiane da Silva. Atualmente da Sala do Empreendedor está instalada junto ao Palácio Municipal 14 de Julho, junto à Secretaria de Desenvolvimento Sustentável, e atende em horário de expediente da Prefeitura Municipal. A sala foi criada com o objetivo de auxiliar e prestar orientação aos empreendedores que buscam a formalização no município, servindo de referência em relação a abertura e fechamento de empresas em Santa Rosa e auxiliar o município na implementação da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas. As Micro e Pequenas Empresas geram uma grande influência na economia local e nacional. Dados indicam que no Brasil cerca de 5,7 bilhões de empresas são MPEs, e destes aproximadamente são MEIs. No Brasil os pequenos negócios não são mais sinônimo de fragilidade, pois são elas que segundo dados recentes do IBGE, representam cerca de 20% do Produto Interno Bruto (PIB) do país, são responsáveis por 60% dos 94 milhões de empregos e constituem 99% dos 6 milhões de estabelecimentos formais existentes no país. Em Santa Rosa existem cerca de XXXXX empresas registradas no município e aproximadamente 3900 empresas são empresa de pequeno e médio porte, e estão enquadradas no SIMPLES nacional. Buscando auxiliar cada vez mais o crescimento dos negócios do município, a Sala do Empreendedor, busca ser um instrumento de auxílio aos empreendedores do município, oportunizando informações sobre procedimentos de registro de empresa, documentação para legalização dos empreendimentos, obtenção de licenças ambientais, licenças sanitárias e demais informações pertinentes aos empreendedores do nosso município. Com o objetivo de demonstrar o trabalho realizado e prestar contas à comunidade, é que foi realizado este relatório de atividades desenvolvidas no decorrer do ano de 2014, e que deverão ter continuidade do novo ano que se inicia. SALA DO EMPREENDEDOR AUXILIANDO O EMPREENDEDOR NO DESENVOLVIMENTO DO SEU NEGÓCIO. Contatos: salaempreendedor@santarosa.rs.gov.br Fone: Ramal 367 PROJETO DE DESBUROCRATIZAÇÃO O projeto de desburocratização iniciou no mês de junho de 2013 e se estendeu durante o ano de 2014, buscando realizar melhorias internas à administração pública, com o objetivo de aprimorar os processos de análise e liberação de

2 licenças de funcionamento dos empreendimentos do Município de Santa Rosa. Este projeto consistiu na realização de reuniões internas com as equipes de todas as secretarias envolvidas nos processos de liberações de licenças, com a coordenação da Equipe da (Sala do Empreendedor) acompanhada da consultoria do SEBRAE RS. qual a documentação que deverá ser apresentado para encaminhamentos das licenças necessárias. Equipe realizando a entrega da 1º Consulta prévia emitida. No ano de 2014 a Sala do Empreender emitiu 27 documentos de consulta prévia. O Número de consultas prévias realizadas no ano foi baixo, sendo considerado um ponto à ser melhorado no próximo exercício. Registro das reuniões da equipe Para buscar agilizar os processos, foram realizadas várias melhorias nos procedimentos administrativos, sendo a seguir detalhados alguns deles: 1 - Implementação procedimento de Consulta Prévia: A Consulta Prévia buscando oportunizar acesso à informação sobre zoneamento urbano e licenças necessárias para encaminhamento de registro de empresas, evitando que o empresário tenha prejuízos com a instalação de seu empreendimento em áreas inadequadas para o exercício da atividade. A consulta prévia deverá ser realizada sempre antes de registro e formalização da empresa na Junta Comercial, e deverá ser encaminhado junto à Sala do Empreendedor, com o preenchimento de um formulário com dados específicos da atividade que será realizada e com a informação do Lote e quadra do endereço onde será registrado o empreendimento. Com o objetivo de favorecer ao empreendedor, o município busca atender e emitir um parecer da consulta prévia em um prazo máximo de 24 horas, informando se a atividade pode ser realizada no local pretendido e 2 Criação de Chek List Ambiental. No objetivo de buscar a redução do tempo para liberação de licenças ambientais, foi criado um chek list, que busca orientar o empreendedor de apresentar a documentação completa, evitando que o licenciador necessite solicitar documentação complementar e precise realizar várias reanálises no processo. Momento que Secretário Fernando Borella recebe empreendedoras que encaminharam a formalização do seu empreendimento. A implantação do Chek List como uma rotina

3 administrativa, percebeu-se que os resultados melhoraram significativamente, tendo em vista que o tempo médio para a emissão das licenças ambientais passou de 120 para 20 dias. Atualmente o setor de Licenciamento Ambiental são encaminhados em média 15 processos mensais, de Licencia Previa, Licença Instalação e Licença de Operação, e este procedimento reduziu drasticamente o número de processos na lista de espera de uma análise e reduziu a necessitam reanálise de processos. Segundo a chefe do setor Mariane Kryszezun, de maneira geral, os empreendedores aprovaram o procedimento, já que o mesmo proporcionou agilidade e eficiência no procedimento administrativo. No ano de 2014 o setor de Licenciamento Ambiental emitiu 101 Licenças de Operação, 31 Licenças de Instalação, 16 Licenças Prévias. alterações no procedimento de encaminhamento deste alvará. A partir do mês de novembro de 2014 a documentação de Alvará Sanitário deve ser encaminhado acompanhado da documentação de Alvará de Localização e Funcionamento, não sendo mais necessário se dirigir diretamente ao setor de Vigilância Sanitária para realizar o encaminhamento. Para facilitar os trabalhos ao empreendedor, a Sala do Empreendedor em parceria com o Setor de Vigilância Sanitária da Fundação de Saúde, criaram, um novo Chek list de documentação básica que deve ser apresentado, para que o processo possa ser encaminhado junto à Sala do Empreendedor. Este procedimento facilitou ao empreendedor, pois possibilita a entrada única da documentação, evitando a peregrinação por vários repartições públicas, para que consiga encaminhar todas as licenças do seu empreendimento. 4 Reunião com Sindicato dos Contabilistas. Buscando sempre manter uma relação próxima com os profissionais que mais utilizam estes serviços da Sala do Empreendedor, foram realizadas durante o ano de 2014 duas reuniões com os associados do Sindicato dos Contabilistas de Santa Rosa. Imagem da reunião com contabilistas 3 Alteração procedimento de Liberação de Alvará Sanitário: Na tentativa de melhorar o procedimento de liberação de Alvarás Sanitários, foram realizadas Na oportunidade foram apresentadas as alterações realizadas nos processos administrativos, e quais os benefícios que os mesmos proporcionarão no trabalho dos profissionais e qual o reflexo disso nos registro dos novos empreendimentos que virem à se

4 registrar no município de Santa Rosa. 5 Tramitação preferencial dos processos O projeto de Desburocratização gerou uma redução drástica no tempo de liberação, passando de uma média de 60 dias para uma média de 12 dias úteis, para atividades econômicas de baixo risco. Todo este resultado somente foi possível, através da dedicação e empenho de todos os colaboradores que participam deste processo, pois todos se esforçam ao máximo para atender com brevidade os empreendedores. MICROCRÉDITO A Prefeitura Municipal de Santa Rosa disponibiliza desde 2011 o Programa Gaúcho de Microcrédito, que é coordenado pela Secretaria Estadual de Economia Solidária e Apoio à Micro e Pequena Empresa. A finalidade desta ferramenta do governo do Estado é fortalecer e ampliar o microcrédito no RS em parceria com Instituições Financeiras, Agentes de Intermediação e Instituições de Microcrédito. O programa faz a intermediação de recursos e a operacionalização de uma variedade de empréstimos direcionados a um público restrito, empreendedores formais ou informais, pessoas físicas e jurídicas, definido por sua baixa renda ou pelo seu ramo de negócios, que usualmente não tem acesso às formas convencionais de crédito. O valor máximo das operações realizadas em 2014, foi de R$15 mil reais e o faturamento bruto anual da empresa que buscam o financiamento não pode ultrapassar R$ ,00 (Cento e Vinte mil Reais). A taxa de juros é de 0,41% ao mês e o parcelamento pode ser feito em 12 vezes quando o valor concedido é para capital de giro e no máximo 24 vezes para quando o empréstimo é referente a investimentos. empreendedores do nosso município, para que eles possam se desenvolver e tenham capacidade de gerar emprego e renda, criando a esperança de um futuro melhor para os seus negócios e para suas vidas, salienta Rafaela Furtado Jarczewski, diretora de Desenvolvimento Econômico. JUNTA COMERCIAL No ano de 2014 o escritório da Junta Comercial de Santa Rosa, foi reestruturada e ampliada, passando a obter uma nova estrutura física, com um espaço amplo para o atendimento ao público regional. Esta ampliação somente foi possível com o esforço da Acisap e Prefeitura Municipal. Nos anos de 2011 a 2013 deram início as negociações para tornar a Junta Comercial em Regional, agregando desta forma mais serviços, beneficiando desta forma seus usuários. Na noite do dia 24 de fevereiro de 2014 concretiza-se essa conquista de Diretorias da Acisap, líderes do Governo Municipal e do Estado, com apoio do Sindicontábil, inaugurando o Escritório Regional da Junta Comercial do Estado do Rio Grande do Sul Unidade Santa Rosa. Dentre as autoridades presentes no ato esteve o Secretário-Geral da JUCERGS de Porto Alegre, Sr. José Tadeu Jacoby, que falou sobre a modernização da Junta Comercial no Estado para agilização dos serviços com a criação de sistemas on-line para consultas e encaminhamentos, facilitando os serviços de seus usuários. Com essa primeira conquista, os processos de inscrição e alteração de empresário individual passaram a ser analisados no próprio Escritório, reduzindo o tempo de análise, que era de 20 a 30 dias, para três dias. No ano de 2014, mais de 2600 atendimentos foram realizados na Secretaria de Desenvolvimento Econômico e foram efetuadas 398 operações de crédito, gerando a liberação neste período, cerca de R$ ,25 mil reais. Disponibilizar o Microcrédito pela Prefeitura de Santa Rosa é oportunizar o crescimento para os

5 Foto do novo espaço físico e servidores da Junta Comercial Porém, os investimentos em capacitação dos servidores continuaram onde as servidoras realizou o Treinamento de Qualificação de Servidor para Inserção de Dados no SIARCO (Sistema próprio da Junta Comercial). Com as alterações realizadas a liberação dos processos deferido, possibilitaram que o empresário além de ter o registro na Junta Comercial e o número do seu CNPJ, também já adquire sua Inscrição Estadual, que antes necessitava ser encaminhada à sede da Junta Comercial em Porto Alegre RS. Com isso, o Escritório Regional da Junta Comercial de Santa Rosa libera o processo completo, encaminhando somente as vias da Junta para devido arquivamento em Porto Alegre. Atualmente são realizados em média a análise de 70 a 90 processos/mês, atendendo 18 municípios da região noroeste. O secretário de Desenvolvimento Sustentável, Fernando Borella, destaca as conquistas alcançadas, como um espaço físico adequado, novos serviços disponibilizados, compra de equipamentos necessários para deferimento dos processos e capacitação dos servidores. Todas essas medidas administrativas contribuíram para a diminuição do tempo de resposta ao contribuinte, por isso agradecemos a parceria, confiança e apoio da ACISAP e do Sindicato dos Contabilistas da Grande Santa Rosa para a efetiva construção deste projeto, conclui Borella. Agente de Desenvolvimento participa de Capacitação Nacional O agente de Desenvolvimento, Euclides Spies, participou do III Encontro Nacional de Agentes de Desenvolvimento, realizado em Recife. Este é um evento que acontece anualmente e é organizado pela Confederação Nacional dos Municípios e pelo SEBRAE. O objetivo é compartilhar ações de desenvolvimento que tiveram exito durante o ano, bem como desenvolver perspectivas e ações para o exercício seguinte. O evento contou com palestra sobre as perspectivas de crescimento do Brasil e o papel dos Agentes de Desenvolvimento neste contesto, onde foi demonstrado a grande influência que as Micro e Pequenas Empresas geram na economia local e nacional. No Brasil, cerca de 5,7 bilhões são MPEs e, destas, aproximadamente 4,3 milhões são MEIs. Numa projeção futura estimase um crescimento anual de 71% destes empreendimentos, gerando cada vez mais empregos e riquezas para o país. Coordenadora Patrícia, acompanhado das funcionárias Denise e Daniele. Os pequenos negócios não são mais sinônimo de fragilidade, pois são eles que segundo dados

6 recentes do IBGE representam cerca de 20% do Produto Interno Bruto (PIB) do país. São responsáveis por 60% dos 94 milhões de empregos e constituem 99% dos 6 milhões de estabelecimentos formais existentes no Brasil. Um evento desta magnitude nos proporciona um suporte grande de conhecimento para que possamos cada vez mais desenvolver ações que favoreçam o crescimento de nossas empresas e consequentemente possamos construir o desenvolvimento econômico, social e ambiental de nossa cidade e região. RELATÓRIO DE ATENDIMENTOS SALA DO EMPREENDEDOR O gráfico demostra um bom aquecimento na economia local, com uma ótima média de novos empreendimentos abertos mensalmente no município. Em seguida segue demostração gráfica que demonstra o número de atendimentos realizados na Sala do Empreendedor. No novo gráfico abaixo apresenta detalhadamente as atividades realizadas pela Sala do Empreendedor. Neste item vale esclarecer as atividades realizadas em cada atividade: TIPO DE SERVIÇO PRESTADO DA Sala do Empreendedor 120 Segue abaixo gráfico de número de atendimentos mensais realizados pela Sala do Empreendedor. Total de Atendimentos Mensais jan Fevmar abr mai jun jul ago set out nov dez 100 INFORMAÇÃO SOBRE PROCESSO PARECER PROCESSO PREPARAÇÃO DE DOCUMENTAÇÃO ALTERAÇÃO Comunicação de Pendência ORIENTAÇÃO PARA ABERTURA BAIXA Consulta Prévia Abertura de Processo Análise de processo 50 0 Neste gráfico pode se observar, que a grande demanda de atividades da Sala do Empreendedor concentra-se na Orientação para abertura de novos negócios e na conferência de documentação e realização de protocolo de Alvará de Localização e Funcionamento. Segue abaixo gráfico que demonstra o número de novos alvarás protocolados na Sala do Empreendedor, durante o ano de Nº de Alvarás Protocolados 1. INFORMAÇÃO: Nesta atividade são prestadas informações ao empreendedor referente dúvidas de documentação, processos. 2. ORIENTAÇÃO: Nesta atividade são realizadas as orientações referente á registro do seu empreendimento, legislação que deve observar e demais informações para regularizar o seu empreendimento; 3. ALTERAÇÃO: Nesta atividade são realizadas as orientações referente alteração de alvará, documentação necessária e conferência de

7 documentos processo administrativo. para abertura de Porte das Empresas 4. BAIXA: Nesta atividade são realizadas as 140 orientações referente documentação necessária para baixa de alvará PARECER PROCESSO: Nesta atividade 60 são realizado as análises dos processos que são 40 encaminhados à Sala do Empreendedor, sendo 20 emitidos parecer sobre o processo e parecer de 0 liberação de alvará provisório. 6. COMUNICAÇÃO DE PENDÊNCIA: Nesta atividade são realizados os contatos com os empreendedores para informar as pendências dos processos de alvará, evitando que o processo fique pendente na Sala do Empreendedor. 7. CONSULTA PRÉVIA: Nesta atividade são realizadas as orientações, e encaminhamentos da consulta prévia para as atividades que não são de baixo grau de risco. Também são emitidas as Certidões de Consulta Prévia, e entregues ao empreendedor requerente, em 24 horas após a realização do protocolo. MEI ME EPP Grande Porte Autônomo INDICADORES MUNICÍPIO ECONÔMICOS DO TOTAL DE MUNICÍPIO ARRECADAÇÃO DO Representa todos os valores arrecadados pelo município em um exercício fiscal. 8. NOVO: Nesta atividade são realizadas as conferências de documentação para abertura de processo de alvará, e é realizado a abertura do protocolo de alvará de localização e funcionamento. 9. ABERTURA DE PROCESSO: Representa o nº de novos protocolo de abertura de processo de alvará de localização e funcionamento. Este procedimento evitando que o empreendedor transite por vários departamento para conseguir registrar seu negócio. PORTE DAS EMPRESAS ATENDIDAS No gráfico a seguir demostra qual o porte das empresas que utilizam os serviços da Sala do Empreendedor. Conforme pode ser observado no Gráfico 01, o setor de serviços é a atividade que mais se destaca, o que leva a concluir, que este setor está em pleno crescimento no município e é o setor que ainda possui uma grande gama de trabalhadores na informalidade. ARRECADAÇÃO DO ISS O Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, de competência dos Municípios e do Distrito Federal, tem como fato gerador a prestação de serviços constantes da lista anexa à Lei Complementar 116/2003, ainda que esses não se constituam como atividade preponderante do prestador.

8 ÍNDICE FIRJAM DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL O IFDM Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal é um estudo do Sistema FIRJAN que acompanha anualmente o desenvolvimento socioeconômico de todos os mais de 5 mil municípios brasileiros em três áreas de atuação: Emprego & renda, Educação e Saúde. Criado em 2008, ele é feito, exclusivamente, com base em estatísticas públicas oficiais, disponibilizadas pelos ministérios do Trabalho, Educação e Saúde. COTA PARTE DE ICMS O IPM representa um índice percentual, pertencente a cada município, a ser aplicado em 25% do montante da arrecadação do ICMS. É esse índice que permite ao Estado entregar as quotas-partes dos municípios referentes as receitas do ICMS, conforme está previsto na legislação vigente. As Transferências Constitucionais, ou seja, parcelas do produto da arrecadação de impostos de competência dos Estados e de transferências por estes recebidas, pertencentes aos municípios por disposição constitucional, são indispensáveis para o equilíbrio das contas das prefeituras. De leitura simples, o índice varia de 0 (mínimo) a 1 ponto (máximo) para classificar o nível de cada localidade em quatro categorias: baixo (de 0 a 0,4), regular (0,4 a 0,6), moderado (de 0,6 a 0,8) e alto (0,8 a 1) desenvolvimento. Ou seja, quanto mais próximo de 1, maior o desenvolvimento da localidade. ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é uma medida comparativa usada para classificar os países pelo seu grau de "desenvolvimento humano" e para ajudar a classificar os países como desenvolvidos (desenvolvimento humano muito alto), em desenvolvimento (desenvolvimento humano médio e alto) e

9 subdesenvolvidos (desenvolvimento humano baixo). A estatística é composta a partir de dados de expectativa de vida ao nascer, educação e PIB (PPC) per capita (como um indicador do padrão de vida) recolhidos a nível nacional. Cada ano, os países membros da ONU são classificados de acordo com essas medidas. O IDH também é usado por organizações locais ou empresas para medir o desenvolvimento de entidades subnacionais como estados, cidades, aldeias, etc. Na contagem do PIB, considera-se apenas bens e serviços finais, excluindo da conta todos os bens de consumo de intermediário. Isso é feito com o intuito de evitar o problema da dupla contagem, quando valores gerados na cadeia de produção aparecem contados duas vezes na soma do PIB DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA Arranjos familiares residentes em domicílios particulares, total e sua respectiva distribuição percentual, por classes de rendimento mensal familiar per capita, em salário-mínimo, segundo as Unidades da Federação Arranjos familiares é o arranjo formado quando os indivíduos separados ou divorciados iniciam uma nova união, especialmente no caso da presença de crianças. Rendimento mensal familiar per capita é a divisão do rendimento mensal familiar pelo número de componentes da família. PRODUTO INTERNO BRUTO (PIB) O produto interno bruto (PIB) representa a soma (em valores monetários) de todos os bens e serviços finais produzidos numa determinada região (quer sejam países, estados ou cidades), durante um período determinado (mês, trimestre, ano, etc). O PIB é um dos indicadores mais utilizados na macroeconomia com o objetivo de quantificar a atividade econômica de uma região.