11ºFestival Internacional de Teatro Palco e Rua -FIT Belo Horizonte, 20 de junho de Diálogo com o MinC. Incentivo Fiscal

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1 11ºFestival Internacional de Teatro Palco e Rua -FIT Belo Horizonte, 20 de junho de 2012 Diálogo com o MinC Incentivo Fiscal

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3 SECRETARIA DE DE FOMENTO E INCENTIVO ÀCULTURA COORDENAÇÃO PRONAC DIRETORIA DE DE GESTÃO DE DE MECANISMOS DE DE FOMENTO FUNDO NACIONAL DE DE CULTURA (FNC) (FNC) FORMAÇÃO E GESTÃO DE DE NOVOS MECANISMOS GESTÃO DE DE COMITÊS E SISTEMAS (PARECERISTAS) GABINETE --ASSESSORIA DIRETORIA DE DE INCENTIVO À CULTURA ADMISSIBILIDADE E ANÁLISE INICIAL ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DE DE OBJETO PRESTAÇÃO DE DE CONTAS FINANCEIRA E TCEs TCEs

4 Programa Nacional de Apoio à Cultura - PRONAC SECRETARIA DE FOMENTO E INCENTIVO À CULTURA ORGÃO GESTOR SECRETARIA EXECUTIVA E SECRETARIAS DO MINC INSTITUIÇÕES VINCULADAS DO MINC REPRESENTAÇÕES REGIONAIS DO MINC PARECERISTAS TERCEIRIZADOS COMISSÃO NACIONAL DE INCENTIVO À CULTURA - CNIC PATROCINADORES (PESSOAS FÍSICAS E JURÍDICAS) PROPONENTES (PESSOAS FÍSICAS E JURÍDICAS) SOCIEDADE BRASILEIRA ORGÃOS DE SUPERVISÃO E CONTROLE

5 ] Programa Nacional de Apoio àcultura (PRONAC) Fundo Nacional da Cultura (FNC) Fundos de Investimento Cultural e Artístico (FICART) Incentivo a Projetos Culturais (RENÚNCIA FISCAL)

6 Renúncia fiscal Série Histórica Previsto x Captado PRONAC ANO VALOR PREVISTO (R$ 1,00) VALOR CAPTADO % UTILIZADO LDO (1) LOA (2) (R$ 1,00) LDO LOA ,0 147, ,6 331, ,1 268, ,9 235, ,6 149, ,0 112, ,9 94, ,5 88, ,9 96, (1) Lei de Diretrizes Orçamentárias (2) Lei Orçamentária Anual

7 Quantidade de projetos em pauta na CNIC em Total: Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

8 Quantidade de projetos em pauta na CNIC em 2011 Por área cultural Patrimônio Cultural 4% Artes Cênicas 25% Artes Visuais 7% Música 27% Artes Integradas 10% Audiovisual 11% Humanidades 16% Total: projetos Projetos analisados entre Jan e Dez de 2011.

9 Quantidade de projetos em pauta na CNIC em 2011 Por Entidade Vinculada FCP 1% FCRB 0% IPHAN/PRONAC 1% IBRAM 1% SAV 12% FUNARTE 67% FBN 18% Total: projetos Projetos analisados entre Jan e Dez de 2011.

10 Renúncia fiscal Análise de Projetos REGIÃO PROPOSTAS APRESENTADAS PROJETOS ACEITOS PROJETOS APROVADOS CENTRO OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL TOTAL

11 Renúncia fiscal Análise de Projetos REGIÃO PROJETOS APROVADOS PROJETOS COM CAPTAÇÃO APROVEITA- MENTO (%) CENTRO OESTE ,8 NORDESTE ,9 NORTE ,6 SUDESTE ,1 SUL ,3 TOTAL ,4

12 Renúncia fiscal Totais por Região REGIÃO VALOR APROVADO (R$ mil) VALOR CAPTADO (R$ mil) % APROVEI- TAMENTO CENTRO OESTE , ,87 12,92% NORDESTE , ,00 16,44% NORTE , ,04 34,83% SUDESTE , ,74 24,44% SUL , ,31 26,72% TOTAL , ,97 23,48%

13 Renúncia fiscal Captação comparativa por Região REGIÃO VALOR CAPTADO (R$ mil) % DO TOTAL CENTRO OESTE ,87 2,98 NORDESTE ,00 5,25 NORTE 8.475,04 0,66 SUDESTE ,74 79,93 SUL ,31 11,19 TOTAL ,97 100,0

14 Renúncia fiscal Tempo Médio para Aprovação de Projetos ANO - ÁREA DIAS Artes Cênicas 35 Artes Visuais 39 Audiovisual 35 Humanidades 41 Música 36 Patrimônio Cultural 53

15 Renúncia fiscal Acompanhamento de Projetos REGIÃO VALOR CAPTADO % % (R$ mil) DO SUDESTE DO BRASIL BRASIL ,97-100,00 SUDESTE ,83 100,00 79,47 São Paulo ,21 54,97 43,69 Rio de Janeiro ,50 33,32 26,48 Minas Gerais ,12 11,71 9,31

16 Renúncia fiscal Acompanhamento de Projetos Projetos Apresentados 2011 REGIÃO TOTAIS ARTES TEATRO CÊNICAS BRASIL SUDESTE São Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Espírito Santo

17 Nova Instrução Normativa (09-fev-2012) Seção II -Das Condições e Limites Artes Cênicas: até projetos Artes Visuais: até 600 projetos Audiovisual: até projetos Humanidades: até 900 projetos Música: até projetos Patrimônio Cultural: até 600 projetos TOTAL ANO 2012: PROJETOS TOTAL ANO 2011: PROJETOS META DE REDUÇÃO: PROJETOS (18,21%)

18 Nova Instrução Normativa (09-fev-2012) Acompanhamento de Projetos Projetos apresentados até MAIO-2012 REGIÃO LIMITE APRESENTADO PERCENTUAL TOTAL % Artes Cênicas ,13 Artes Visuais ,17 Audiovisual ,58 Humanidades ,22 Música ,33 Patrimônio ,17 TOTAL ,33

19 Nova Instrução Normativa (09-fev-2012) Seção II -Das Condições e Limites SEM CONDICIONANTE Pessoa Física: 2 projetos Pessoa Jurídica: 5 projetos COM 33% DE PROJETOS EM EXECUÇÃO (3 ANOS) Pessoa Física: 4 projetos Pessoa Jurídica: 10 projetos EXCEPCIONALIDADES: Projetos selecionados em Editais Públicos Projetos com garantia de investimento

20 Nova Instrução Normativa (09-fev-2012) Seção II -Das Condições e Limites POR VALOR Pessoa Física: 0,05% do valor total da renúncia Pessoa Jurídica: 3% do valor total da renúncia Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) Pessoa Física: R$ 596,2 mil Pessoa Jurídica: R$ ,0 mil Lei Orçamentária Anual (LOA) Pessoa Física: R$ 821,3 mil Pessoa Jurídica: R$ ,7 mil

21 Renúncia fiscal Acompanhamento de Projetos Projetos Captados 2011 REGIÃO TOTAIS ARTES TEATRO CÊNICAS BRASIL SUDESTE São Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Espírito Santo

22 Renúncia fiscal Acompanhamento de Projetos Valores Captados 2011 R$ mil REGIÃO TOTAIS ARTES TEATRO CÊNICAS BRASIL , , ,36 SUDESTE , , ,89 São Paulo , , ,57 Rio de Janeiro , , ,28 Minas Gerais , , ,04 Espírito Santo 5.835, ,48 697,00

23 Renúncia fiscal por Estado ESTADO VALOR % São Paulo ,77 43,690 Rio de Janeiro ,09 26,477 Minas Gerais ,84 9,307 Rio Grande do Sul ,09 5,400 Paraná ,48 3,432 Santa Catarina ,46 2,356 Distrito Federal ,70 1,814 Pernambuco ,75 1,758 Bahia ,43 1,283 Ceará ,93 1,240 Goiás ,97 0,663 Espírito Santo ,50 0,454 Pará ,67 0,443 ESTADO VALOR % Maranhão ,87 0,331 Mato Grosso ,87 0,312 Piauí ,03 0,234 Mato Grosso Sul ,60 0,188 Amazonas ,37 0,163 Rio G. Norte ,50 0,135 Paraíba ,72 0,109 Alagoas ,90 0,105 Sergipe ,00 0,052 Rondônia ,00 0,039 Acre ,00 0,007 Tocantins ,00 0,006 Amapá ,00 0,002 Roraima 0,00 0,000

24 Principais Proponentes (Captação acima de R$ 10 mi) EMPRESA VALOR INVESTIDO (R$) Instituto Itaú Cultural ,00 Fundação Roberto Marinho ,59 T4F Entretenimento S.A ,49 Fundação Orquestra Sinfônica Brasileira ,51 Fundação Bienal de São Paulo ,00 Instituto Agires ,12 Fundação Orquestra Sinfônica de São Paulo ,62 Associação Orquestra Pró Música do Rio de Janeiro ,00

25 Principais Patrocinadores (Acima de R$ 10 mi) EMPRESA VALOR INVESTIDO (R$) PETROBRÁS ,54 Vale do Rio Doce ,17 Banco do Brasil ,87 BNDES ,20 Unibanco ,00 Banco Bradesco Financiamentos ,50 Bradesco Vida e Previdência ,11 BFB Leasing S.A Arrendamento Mercantil ,25 Cielo S.A ,00 ELETROBRÁS ,69

26 20 anos DEPOIS Investimento crescente no setor cultural; $12 bi em 20 anos, $ 1,3 bi em 2011 (97% de execução); $1,6 bi para 2012; 35 mil projetos apoiados 3,5 mil em mil em execução; Mecanismo de indução do profissionalismo no setor; Envolvimento da iniciativa privada nos patrocínios; Transparência em todas as fases do mecanismo; Implantação de uma política de editais; Desenvolvimento de alguns setores (música e artes cênicas); Estímulo àcriação de leis estaduais e municipais; Mais importante mecanismo de incentivo para a cultura.

27 PRINCIPAIS PROBLEMAS DO MECANISMO Não traduz o atual momento da Cultura Brasileira; Permite 100% de abatimento do investimento para alguns segmentos; Não garante o acesso dos brasileiros à cultura; Não estimula o investimento privado no setor cultural; Promove a concentração de recursos em 2 estados brasileiros; Exige estrutura pesada e onerosa de análise/acompanhamento; Trata diferentes de forma igual (patrocinador-proponente-região); Prestação de contas complexa inadimplência/passivo Exclui agentes culturais que não têm acesso aos patrocinadores; Torna o produtor refém dos recursos incentivados; Não permite políticas compensatórias por parte do Estado (FNC); Exclui os pequenos contribuintes, inclusive pessoas físicas; Lei ancorada no Mecenato (FNC frágil e FICARTs sem atratividade).

28 HENILTON MENEZES Secretário de Fomento e Incentivo à Cultura henilton.menezes@cultura.gov.br Fone: (61)