SENADO FEDERAL PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 224, DE 2010

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Rayssa Therezinha Espírito Santo Lopes
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1 SENADO FEDERAL PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 224, DE 2010 Altera o art. 14 da Lei nº , de 22 de dezembro de 2003, para determinar como causa de aumento de pena do crime de porte ilegal de arma de fogo de uso permitido as circunstâncias ou os antecedentes do agente que indiquem que sua conduta se destinava à prática dos crimes previstos nos arts. 157, 158 e 159 do Código Penal. O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1º O art. 14 da Lei nº , de 22 de dezembro de 2003, passa a vigorar com a seguinte redação: Art º O crime previsto neste artigo é inafiançável, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome do agente. 2º A pena aumenta-se de metade até o dobro no caso de as circunstâncias do crime ou os antecedentes do agente indicarem que sua conduta se destinava à prática dos crimes previstos nos arts. 157 (roubo), 158 (extorsão) ou 159 (extorsão mediante sequestro), todos do Código Penal. (NR) Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

sua conduta se destinava à prática dos crimes previstos nos arts. 157, 158 e 159 do Código Penal. O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1º O art. 14 da Lei nº 10.

2 2 JUSTIFICAÇÃO A Constituição Federal (CF) destaca no caput do seu art. 144 o seguinte: Art A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, (...).... As armas de fogo estão intimamente relacionadas com a segurança pública, incumbindo à União permitir e fiscalizar a sua produção e comércio, conforme dispõe o art. 21, VI, da CF. A insegurança difundida na sociedade por ações repetitivas de criminalidade e violência é fenômeno diretamente inserido no campo da segurança pública. Através de uma organização alicerçada em estrutura teórico-legal, as leis, elaboradas como paradigmas de resolução dos atos ilícitos e de respostas às futuras ações, são submetidas à sociedade. Adveio, portanto, mais recentemente, a Lei nº , de 22 de dezembro de 2003, que dispõe sobre registro, posse e comercialização de armas de fogo e munição, sobre o Sistema Nacional de Armas Sinarm, define crimes e dá outras providências. Essa lei tipifica no seu art. 14 as seguintes condutas como crime: Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessório ou munição, de uso permitido, sem autorização e em desacordo com determinação legal ou regulamentar: Pena reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é inafiançável, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome do agente. Assim, a medida proposta neste projeto é importante para diferenciar o porte de arma menos agressivo, em termos de danos criminais potenciais, do porte claramente voltado para a efetividade de condutas graves, como o assalto, extorsão ou extorsão

... As armas de fogo estão intimamente relacionadas com a segurança pública, incumbindo à União permitir e fiscalizar a sua produção e comércio, conforme dispõe o art. 21, VI, da CF.

3 3 mediante seqüestro. É importante que essas duas situações, por serem muito diferentes no que se refere ao fator risco/dano, não continuem a receber as mesmas penas. A sociedade caracteriza-se, entre outros aspectos, pelo aumento dos perigos de grande dimensão, uns novos, outros recentemente percebidos. Adaptando-se à ótica da sociedade do risco, o Direito Penal recebe a função de um eminente instrumento de prevenção e, respondendo à sociedade insegura, recebe ainda uma função simbólica de controle social. Embora o art. 59 do Código Penal refira-se, na fixação da pena, a todos os fatos ou episódios da vida antecedente do réu, próximos ou remotos, que possam interessar de qualquer modo à avaliação do crime, este projeto é mais específico, exigindo justificadamente mais atenção em relação às circunstâncias fáticas reais e relevantes capazes de ocasionar maior risco de dano social e de afetar negativamente a paz real, ao determinar causas de aumento da pena relacionadas à facilitação dos crimes graves de roubo, extorsão ou extorsão mediante sequestro. A causa de aumento de pena proposta tem maior efeito dissuasório em relação ao uso de armas em circunstância objetivas claras, voltadas pra a prática de crimes muito violentos, o que deve contribuir com a diminuição da criminalidade mediante uso de armas de fogo. Por conseguinte, conclamamos os ilustres Pares para a aprovação deste projeto, que certamente, se transformado em lei, aperfeiçoará a Lei nº , de Sala das Sessões, Senador ROBERTO CAVALCANTI

Adaptando-se à ótica da sociedade do risco, o Direito Penal recebe a função de um eminente instrumento de prevenção e, respondendo à sociedade insegura, recebe ainda uma função simbólica de controle

4 4 LEGISLAÇÃO CITADA LEI N o , DE 22 DE DEZEMBRO DE Texto compilado Dispõe sobre registro, posse e comercialização de armas de fogo e munição, sobre o Sistema Nacional de Armas Sinarm, define crimes e dá outras providências. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessório ou munição, de uso permitido, sem autorização e em desacordo com determinação legal ou regulamentar: Pena reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é inafiançável, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome do agente. (Vide Adin ) Art. 21. Compete à União: Título III Da Organização do Estado Capítulo II Da União VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material bélico;

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido Art. 14.

5 5 Título V Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas Capítulo III Da Segurança Pública Art A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos: I - polícia federal; II - polícia rodoviária federal; III - polícia ferroviária federal; IV - polícias civis; V - polícias militares e corpos de bombeiros militares. 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se a: I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei; II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência; III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União. 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.

I - polícia federal; II - polícia rodoviária federal; III - polícia ferroviária federal; IV - polícias civis; V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.

6 6 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares. 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil. 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a eficiência de suas atividades. 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei. 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na forma do 4º do art. 39. (À Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, em decisão terminativa) Publicado no DSF, em 19/08//2010. Secretaria Especial de Editoração e Publicações do Senado Federal Brasília-DF OS:14488/2010

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