Poder Judiciário do Rio Grande do Norte Corregedoria Geral da Justiça RELATÓRIO DE REVISÃO DE CORREIÇÃO ORDINÁRIA
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- Filipe Mendonça Viveiros
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1 Poder Judiciário do Rio Grande do Norte Corregedoria Geral da Justiça RELATÓRIO DE REVISÃO DE CORREIÇÃO ORDINÁRIA Autos nº /12 Comarca: Natal/RN Unidade: 2º Juizado Especial Cível Zona Sul Unidade: Ponta Negra Data: 13 de novembro de INTRODUÇÃO O Corregedor Geral da Justiça do Estado do Rio Grande do Norte, Desembargador Claudio Santos, determinou, através da Portaria nº 708, publicada no Diário da Justiça Eletrônico deste Estado, em 31 de outubro de 2012, a realização de Revisão - Correição Ordinária no 2º Juizado Especial Cível da do distrito judiciário da Zona Sul da comarca de Natal, tendo presidido os trabalhos o Juiz Corregedor Auxiliar Bruno Lacerda Bezerra Fernandes. A revisão foi acompanhada pelo Juiz de Direito Titular José Maria Nascimento. Estiveram presentes os servidores da Secretaria do Juízo e da Corregedoria Geral da Justiça. 2 METODOLOGIA No curso da revisão, foi examinado o cumprimento das determinações proferidas na ordem de serviço do Relatório da Correição realizada por esta Corregedoria Geral da Justiça, constante das fls. 80 a 115. Foram verificadas, também, as dependências da unidade revisionada e os livros obrigatórios do Código de Normas da Corregedoria Geral da Justiça, constatou que tramitavam, até o dia 13/11/2012, 1.624( Hum mil seiscentos e vinte quatro) entre processos físicos e virtuais na unidade Revisionada, incluídos os incidentes processuais. O resultado detalhado encontra-se no papel de trabalho anexo (planilha dos trabalhos executados) e toda documentação que foi apresentada como forma de comprovar o cumprimento as determinações constantes da ordem de serviço ao Magistrado e ao Diretor de Secretaria foram juntadas aos presentes autos e é parte integrante deste relatório. 1
2 3 CONSTATAÇÕES E CONCLUSÕES De uma forma geral, pôde-se perceber que parte das determinações constantes da ordem de serviço, emitida por ocasião da última correição, não foram cumpridas, existindo ainda pendências e irregularidades a serem sanadas. Primeiramente com relação às irregularidades constatadas nos processos físicos, verificou-se que as mesmas persistem, pois se constatou que alguns processos físicos continuam espalhados em uma sala onde funcionava a unidade revisionada na Central do Cidadão no Praia shopping, sendo gravíssima a situação, pois existem, ainda, processos ativos que estão nesta situação, mesmo tendo sido determinado na ordem de serviço da Correição a solução do problema. Segundo no que se refere ao andamento processual, verificou-se que uma grande quantidade de processos físicos apresenta morosidade. Foi observado que há, ainda, vários alvarás expedidos sem que a parte interessada tenha vindo recebê-los, muitas vezes, sequer foram intimadas para tanto. Com relação aos processos virtuais foi verificada a existência de andamento irregular nos seguintes processos: PROCESSO ÚLTIMA MOVIMENTAÇÃO DIAS OBSERVAÇÕES /06/ todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /04/ ato. Houve movimentação após correição, todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /05/ decurso de prazo processual. Houve movimentação após correição, todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /04/ certidão /05/ todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /03/ todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /05/ todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /06/ decurso de prazo processual. Houve movimentação após correição, todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /05/ todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /05/ todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /06/ decurso de prazo processual. Houve movimentação após correição, todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias /06/ todavia, continua sem movimentação há mais de 100 dias. Não foi observada agilidade por parte da equipe técnica quanto ao cumprimento das diligências determinadas na ordem de serviço. Quanto aos livros obrigatórios, encontram-se mais organizados, persistindo problemas na ordem cronológica das sentenças e de numeração. 2
3 Na revisão foram analisados pontualmente todos os processos do item 10 do relatório da correição realizada anteriormente por esta Corregedoria Geral da Justiça e, novamente, verificaram-se gravíssimas irregularidades que merecem destaque, inclusive alguns casos que, desde a correição, não foram movimentados, conforme tabela abaixo: Nº PROCESSO ANDAMENTO ÚLTIMA PROCESSUAL MOVIMENTAÇÃO OBSERVAÇÃO conclusão 07/08/2012 Carimbo de juntada em branco ato 06/09/2012 Excesso de prazo ato 06/08/2012 Excesso de prazo ato 20/03/2012 Excesso de prazo Concluso 08/06/2012 Juntada sem carimbo -excesso de prazo ato 15/03/2012 Excesso de prazo Concluso 29/08/2012 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo Concluso 04/06/2010 Excesso de prazo ato 08/08/2012 Excesso de prazo Concluso 27/08/2012 Excesso de prazo ato 20/08/2012 Excesso de prazo Concluso 07/12/2011 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo conclusão 16/05/2012 Excesso de prazo Concluso 26/08/2012 Excesso de prazo ato 23/07/2012 Excesso de prazo ato 07/03/2012 Excesso de prazo conclusão 26/04/2012 Excesso de prazo conclusão 27/08/2012 Excesso de prazo Concluso 24/07/2012 Excesso de prazo Concluso 07/12/2011 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo conclusão 04/06/2012 Excesso de prazo - carimbos sem datas Concluso 26/06/2012 Excesso de prazo 3
4 Concluso 25/09/2012 Excesso de prazo Alvara expdido 13/11/2007 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo Alvara expdido 07/12/2011 Excesso de prazo ato 07/12/2011 Excesso de prazo Alvara expdido 06/10/2010 Excesso de prazo Observou-se que os processos com interesses de idosos passaram a ser devidamente identificados. Identificaram-se, ainda, problemas na manutenção das informações dos processos físicos no SAJ_PG5, quando consultado não aparece informações atualizadas das movimentações. De todo o exposto, resta evidente que a unidade revisionada permanece com problemas de morosidade processual. Diante deste quadro, o esforço de gestão judiciária deve ser ainda maior no sentido de planejar as ações e maximizar a utilização dos recursos disponíveis (humanos e físicos) diante das necessidades da Comarca. Para isso, é indispensável o planejamento de curto e médio prazo, utilizando-se para tanto, por exemplo, os sistemas desenvolvidos pelo TJRN para identificar e priorizar o andamento dos feitos paralisados há mais tempo e aqueles mais antigos. 4 ORDEM DE SERVIÇO 4.1. Determino ao Magistrado da unidade revisionada que: a) tome as providências necessárias, visando sanar as irregularidades pontuais constatadas no item 03 do presente relatório, remetendo justificativa nos casos de diligência negativa; b) determine providências, em caráter urgente, apresentando justificativa para o não cumprimento da determinação da Correição anterior no sentido de que seja realizada a busca e reorganização dos processos físicos que se encontram nas antigas instalações desta secretaria judiciária no Praia Shopping; c) priorize a regularização do andamento dos processos constatados no item 03 deste relatório, naquilo que depender de sua atribuição; 4.2. Determino ao Diretor de Secretaria que: 4
5 a) priorize o cumprimento das diligências necessárias ao andamento dos processos físicos, bem como, realize a busca e reorganização dos processos físicos que se encontram na antiga sala dos juizados especiais na Central do Cidadão do Praia Shopping; b) evite que processos prioritários fiquem paralisados na Secretaria por mais de 100 (cem) dias, utilizando-se dos sistemas do TJRN para identificá-los e acompanhá-los; c) providencie o chamamento dos interessados para receber os valores liberados através de alvarás expedidos para que venham receber seu crédito, efetivando, se preciso, a renovação de diligências para sua localização, inclusive com a expedição de ofícios e de editais; d) continue observando em todos os ofícios exarados os prazos fixados pelo Juiz para cumprimento das diligências determinadas; certifique quando necessário; e) junte aos autos os atos praticados pelo Juiz que ainda se encontram anexados às capas dos processos; 4.3. Determino, por fim, a remessa de cópia do presente relatório ao Conselho da Magistratura, consoante determinado pelos 4º e 5º, do art. 16, do Código de Normas, bem como ao Magistrado que atua na unidade correicionada, Dr. José Maria Nascimento para que possam ser tomadas as providências necessárias quanto à regularização dos pontos aqui destacados, devendo o Magistrado remeter relatório circunstanciado à Corregedoria Geral de Justiça, no prazo de 20 (vinte) dias, no qual deverá constar, inclusive, a justificativa para a não resolução dos problemas evidenciados na correição e que ainda permanecem, conforme referido nos itens acima, de acordo com o art. 119, inciso X, da Lei Complementar Estadual nº 165/99, com a redação dada pelo art. 7º, da Lei Complementar Estadual nº 371/2008. Natal-RN, 19 de novembro de Bruno Lacerda Bezerra Fernandes Juiz Corregedor Auxiliar 5
6 ANEXO 01 PAPEL DE TRABALHO Planilha detalhada dos procedimentos adotados na Revisão de Correição. 6
7 Portaria n. 708, de 30 de outubro de 2012 Processo n /12 Unidade: 2º Juizado Especial Zona Sul Unidade Ponta Negra Revisão de Correição Comarca: Natal Magistrado: Titular Dr. José Maria Nascimento ORDEM DE SERVIÇO À MAGISTRADA a b c d e DETERMINAÇÕES CUMPRIMENTO OBSERVAÇÕES tome as providências para que as irregularidades constatadas no item 10 do presente relatório sejam sanadas, apresentando justificativa para a morosidade dos processos referidos no mesmo item; solucione, de forma prioritária, os feitos mais antigos principalmente os 08 processos inseridos na lista dos cinquenta mais antigos e paralisados há longo tempo DECISÃO providencie o andamento dos processos paralisados há mais de 180 e 365 dias, conforme lista do item 10 deste relatório, impedindo que novos processos se enquadrem nessa situação; Sim ( ) Não ( X ) Sim ( ) Não ( X ) priorize o julgamento dos 111 processos que se encontram conclusos para sentença, estabelecendo um planejamento para julgamento de acordo com a ordem cronológica de autuação; Sim ( ) Não ( X ) informe se os relatórios estatísticos dos meses de julho e setembro de 2011, referente ao 3º Juizado Especial Cível Central de Natal, foram encaminhados à Corregedoria (em caso positivo, que remeta o correspondente comprovante de envio. Em caso negativo, que remeta os dados dos aludidos meses). DECISÃO Informar se os processos em apenso tiveram sua autuação regularizada, bem como se suas folhas vêm sendo numeradas, de acordo com o contido na alínea d do item 12.1 do relatório correicional. Em caso negativo, que o Juízo da unidade correicionada, também no prazo de 10 dias, informe a esta Corregedoria se há um prazo ou planejamento para adoção das medidas em tela; reúna-se com o diretor de secretaria, para elaborar planos estratégicos com o escopo de agilizar o andamento processual, utilizando-se dos sistemas disponíveis, verificando os processos que necessitam de prioridade Sim ( X ) Não ( ) Sim ( X ) Não (.. ) RESPOSTA DA MAGISTRADO: os processos do item 10 do antedito relatório foram todos despachados ou decididos. Porém encontramos algumas pendências. RESPOSTA DA MAGISTRADO: processos físico com interesse de idosos foram despachados ou decididos em breve. Parcialmente Solucionado. RESPOSTA DO MAGISTRADO: dos 113 processos apontados como estando paralizados há mais de 180 e 365 dias, são apenas 91 pois 22 foram computados em duplicidade, e 46 estão nas turmas recursais. Parcialmente Solucionado. RESPOSTA DO MAGISTRADO: dos 113 processos apontados como estando paralizados há mais de 180 e 365 dias, são apenas 91 pois 22 foram computados em duplicidade, e 46 estão nas turmas recursais.. Parcialmente Solucionado RESPOSTA DO MAGISTRADO: Informou que foram enviados os relatórios, porem não possui os comprovantes. 7
8 ORDEM DE SERVIÇO AO DIRETOR DE SECRETARIA a DETERMINAÇÕES CUMPRIMENTO OBSERVAÇÕES justifique a divergência da quantidade de audiências, bem como da quantidade de sentenças, em comparação às informações fornecidas pelo PROJUDI, pelo sistema estatístico da corregedoria e das certidões fornecidas pelo diretor de secretaria, conforme exposto no item nº 7.2 acima; DECISÃO realize a reorganização dos processos físicos que se encontram nas antigas instalações da secretaria do Praia Shopping tome as providências necessárias para que as irregularidades encontradas nos livros obrigatórios sejam sanadas, de acordo com o item 09 deste relatório; Sim ( X ) Não ( ) RESPOSTA DA MAGISTRADO: Justificado pelo Magistrado satisfatoriamente. b DECISÃO Informar se as irregularidades encontradas nos Livros da Secretaria, mencionadas na alínea b do item 12.2 do relatório correicional, foram sanadas. Em caso negativo, que o Juízo da unidade correicionada, também no prazo de 10 dias, informe a esta Corregedoria se há um prazo ou planejamento para a adoção das medidas em tela; Sim ( X ) Não ( ) c d e priorize a regularização do andamento dos processos constatados no item 10 do referido relatório, naquilo que depender de sua atribuição Sim ( X ) Não (.. ) junte aos autos os atos praticados pelo Juiz que ainda se encontram anexados às capas dos processos Sim ( x ) Não ( ) providencie o chamamento dos interessados para receber os valores liberados através de alvarás expedidos para que venham receber seu crédito, efetivando, se preciso, a renovação de diligências para sua localização, inclusive com a expedição de ofícios e de editais; Sim ( ) Não ( X ). Parcialmente Solucionado. Parcialmente Solucionado f providencie a correta identificação dos processos em que há interesse de idosos, com a colagem de tarjas que os distingam dos demais Sim ( X ) Não ( ) 8
O exame de processos de outorga de concessão deve conter em sua introdução as informações básicas relativas ao tipo de processo.
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