MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO SECADI/DPEDHUC/CGEA. Programa Nacional Escolas Sustentáveis
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- Denílson Belmonte Chaves
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1 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO SECADI/DPEDHUC/CGEA Programa Nacional Escolas Sustentáveis Mai.2014
2 Programa Nacional Escolas Sustentáveis Dispõe sobre as ações de apoio às escolas da Educação Básica em sua transição para a sustentabilidade socioambiental, considerando as dimensões do currículo, da gestão, do espaço físico e das relações com a comunidade. Tem como propósito inserir a educação ambiental de forma permanente nas práticas pedagógicas das escolas, tal como preconizado nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Ambiental.
3 PNES: Objetivo Geral Contribuir para a melhoria da qualidade da educação básica, apoiando a transição das escolas para que se constituam como espaços educadores sustentáveis. Espaços educadores sustentáveis são aqueles que, em seu fazer pedagógico, criam condições para promover a cultura da sustentabilidade socioambiental. Ou seja, refletem essa intencionalidade de forma articulada no currículo, nas edificações, em seu modelo de gestão e nas relações escola-comunidade.
4 PNES: Objetivos Específicos Implementar as DCNEA na Educação Básica; Integrar, no ambiente escolar, proposta curricular, gestão democrática e espaço físico de acordo com as premissas da sustentabilidade socioambiental; Favorecer a convivência e o planejamento participativo da comunidade escolar em direção à sustentabilidade por meio da criação e do fortalecimento da Com- Vida e de outras instâncias colegiadas existentes dentro e fora da escola; Promover estudos e pesquisas sobre edificações e demais espaços escolares sustentáveis, de forma a subsidiar tomadores de decisão das três esferas de governo quanto à melhoria da qualidade ambiental das escolas da educação básica; Estimular trocas de saberes sobre sustentabilidade no ambiente escolar e na relação escola-comunidade; Estimular a participação social da comunidade escolar em processos de conferência e da gestão ambiental pública local; Promover e disseminar estudos, pesquisas, reflexões e experiências de escolas e comunidades em transição para a sustentabilidade.
5 PNES Linhagem da Proposta Fortalecimento mútuo na transição para sociedades sustentáveis, tal como preconizado pelo Tratado de Educação Ambiental para Sociedades Sustentáveis e Responsabilidade Global Sociedades sustentáveis Municípios educadores sustentáveis Escolas Sustentáveis Universidades Sustentáveis Comunidades sustentáveis
6 PNES Linha do tempo "Uma longa viagem de mil milhas iniciase com o movimento de um pé. Lao Tzu 2008 III Conferência Nacional Infantojuvenil pelo Meio Ambiente 2009 Seminário CDES Presidência da República sobre Espaço Educador Sustentável 2010 Processo Formativo em Escolas Sustentáveis e Com-Vida MEC/UFMT/UFMS/UFOP e inclusão das escolas sustentáveis nos macrocampos PDDE Mais Educação e Educação do Campo 2011 Definição do tema da IV CNIJMA e entendimentos com MMA, MCT&I e Integração sobre a pauta dos Desastres 2012/13 Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) e Programa de Extensão Universitária (Proext) 2013 Realização da IV CNIJMA e proposta do MMA sobre Municípios Educadores Sustentáveis (TdR)
7 PNES Instrumentos para ouvir escolas Desde 2010, a CGEA tem elaborado instrumentos para saber o que pensam as escolas sobre esta proposta: Evento prévio ao curso sobre escolas sustentáveis e Com-Vida 2010 (50 respostas de 17 estados) Seminário com escolas participantes deste processo formativo pela UFMT Cuiabá/2011 (100 respostas) Enquete com todas as escolas que concluíram 1º processo formativo em escolas sustentáveis 2012 (100 respostas de 17 estados) Instrumento aplicado em encontro de professores das escolas públicas de Itu/SP e em evento de gestores e professores das regionais de ensino de Santa Catarina 2013 (51 respostas) Processo de Conferência Estadual (2013) Dois instrumentos aplicados: 1 para gestores estaduais de EA (23 pessoas de 21 estados); 1 para professores da rede pública (272 pessoas de 19 estados)
8 PNES Proposta de formulação colaborativa Bebemos de diversas fontes: Reuniões e seminários MEC: Programa Mais Educação, PSE, EJA, Educação Superior (Proext), Prog. Fortalecimento de Conselhos Escolares, TV Escola, FNDE, Planapo/SETEC. Contato com universidades parceiras dos processos formativos em EA e em Escolas Sustentáveis e Com-Vida. Participação em eventos: Universidades Sustentáveis (São Carlos/SP, 2011), Salgueiro/PE (2012), Rio+20 (2012), Salvador (2012), Mariana/MG (2012), Joinville/SC (2013), Itu/SP (2013), II Lusófono (Cuiabá, 2013), Porto Velho (2013), Pirenópolis (2013), Barretos/SP (2014). Leitura de documentos: relatos de experiências locais, III Fórum Elos de Cidadania, textos MEC, Unicef, Unesco e Cemaden sobre estratégias de educação para enfrentamento de desastres, relatórios de municípios e estados que realizaram Conferência, etc.
9 PNES Momento atual: síntese e devolutiva O atual texto do Programa Nacional Escolas Sustentáveis representa: Uma síntese do que foi registrado como contribuições de pessoas e organizações de todas as regiões brasileiras desde Uma devolutiva para a sociedade sobre possíveis ações a serem implementadas, considerando: Conjuntura política: eleições federais e estaduais, Pacto federativo em torno do Programa; Grau de articulação necessário; Parcerias estratégicas para realizar as ações.
10 Programa Nacional Escolas Sustentáveis: Componentes e Linhas de ação
11 PNES Contribuições possíveis O texto do Programa Nacional Escolas Sustentáveis considerou: Inovações propostas pelos distintos atores que contribuíram; Sua exequibilidade, tendo em vista o cenário político atual; Ações que já estão em andamento na Educação Ambiental realizada pelo MEC, seja na CGEA, seja em outras áreas.
12 PNES Componentes e conteúdos
13 PNES Componentes e conteúdos 1. Currículo na escola sustentável Foco na internalização das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Ambiental. 2. Gestão democrática para a sustentabilidade Criar as condições para a transição das escolas em direção à sustentabilidade com: (1) incentivo à democracia e cooperação; (2) ações voltadas para redução da Pegada Ecológica da escola. 3. Espaço escolar e sustentabilidade Estudos sobre a utilização do espaço escolar; favorecer reformas e adequações em edificações já existentes, considerando critérios de sustentabilidade socioambiental. 4. Relações Escola-Comunidade Controle social sobre o processo de transição rumo à sustentabilidade, bem como criar mecanismos de prevenção, adaptação, resposta e mitigação a emergências socioambientais; reforço mútuo na constituição dos municípios educadores sustentáveis.
14 PNES Estrutura matricial AÇÕES COMPONENTES Currículo da escola sustentável Gestão democrática para a sustentabilidade Espaço escolar e sustentabilidade Relações escola-comunidade Processos formativos Aumento do número de vagas para formação continuada de profissionais da educação e demais integrantes do coletivo escolar (semipresencial); Criação de novos cursos (alguns presenciais) aprofundando os temas da sustentabilidade na escola; Formação presencial de multiplicadores em educação para percepção de riscos ambientais nas escolas; Fomento à criação de Com-Vida; Diagnósticos e Promoção de estudos e pesquisas sobre sustentabilidade nas instituições educacionais; pesquisas Realização de estudos e pesquisas que subsidiem as políticas de EA: estado da arte da EA no Brasil; situação das Com-Vida; efetividade do PDDE Escolas Sustentáveis; avaliação dos dez anos das Conferências. Pesquisa sobre sustentabilidade nas edificações escolares. Incentivo à realização de diagnósticos e mapeamentos socioambientais nas escolas; Comunicação Criação e animação de comunidades virtuais de aprendizagem; Fomento ao uso do Portal do Professor para armazenagem de planos de aula sobre educação ambiental e sustentabilidade no ambiente escolar; Promoção de feiras de trocas sobre EA e escolas sustentáveis; Reformulação e realização das Conferências Infantojuvenis pelo Meio Ambiente; Criação de linha de publicações sobre sustentabilidade no ambiente da educação básica e educação superior; Instituição de concurso sobre plantas de escolas-conceito, conforme os distintos biomas. Recursos Financiamento às escolas via PDDE Escolas Sustentáveis e reformulação da EA em outros PDDE: Mais Educação, Campo, Água, etc. Financiamento aos municípios e escolas que aderirem ao Programa via Plano de Ações Articuladas (PAR). Avaliação Construção de indicadores de transição para a escola sustentável; Criação de banco de dados sobre ações desenvolvidas no Programa; Realização de encontros anuais do Programa para avaliação e reprogramação.
15 Programa Nacional Escolas Sustentáveis: Estratégias de Implementação
16 PNES Estratégias de implementação 1. Instituição via Decreto 2. Inclusão de ações do Programa no PPA 3. Pacto Federativo em torno do Programa, com prestação de assistência técnica e financeira 4. Adesão de estados e municípios mediante carta de compromissos, condicionantes para receber recursos 5. Coordenação a cargo do MEC, parcerias com outros órgãos federais, organismos internacionais, ONGs, redes, empresas por meio de acordos de cooperação 6. Livre adesão das escolas 7. Repasse de recursos via PAR (estados e municípios), PDDE (escolas) e matriz orçamentária, convênios e descentralizações para IES
17 PNES Fluxo de recursos Artigo 18 PNEA Orçamento PPA Organismos internacionais Ministérios parceiros MEC Estados PAR Municípios IES ONGs, Redes Empresas Estados e municípios, ao aderirem ao programa, constroem sua rede de parcerias.
18 PNES Rede de parcerias 1. Já existentes: MMA, SNJ IES Federais IntraMec: SEB (Mais Educação, Programa Saúde na Escola, TV Escola), SESU e outras diretorias da SECADI SEDUC 2. Em construção: Órgãos federais: MI, MCTI, SDH, MAPA, Embrapa, FNDE, IntraMec: SASE, SETEC, SEB (Conselho Escolar) Integrantes do Comitê Assessor do OG da PNEA Redes territoriais e temáticas de Educação Ambiental nacionais e internacionais Organismos internacionais (UNICEF, UNESCO, OEI) 3. Previstas: Órgãos federais: MS, INEP, CAPES, CNPq, Cemaden, Territórios de Identidade e de Cidadania, Comitês de Bacia, Redes de EA, Centrais Sindicais CONSED, UNDIME, SEMED IAB, CAU, CREA, ONGs
19 PNES Círculo virtuoso da EA nas escolas Indicadores de transição Formação Escola Com-Vida Planejamento da Transição Materiais didáticos e pedagógicos Comunidade virtual de aprendizagem PDDE
20 Coordenação Geral de Educação Ambiental - MEC Para mais informações: Tel: (61) ea@mec.gov.br
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