REGULAMENTO MUNICIPAL DOS HORÁRIOS DE FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS DO MUNICIPIO DA TROFA

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1 REGULAMENTO MUNICIPAL DOS HORÁRIOS DE FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS DO MUNICIPIO DA TROFA

2 PREÂMBULO Com a publicação do decreto-lei n.º 48/2011, de 1 de Abril, deu-se início a um processo de simplificação ou eliminação dos processos de licenciamento com o objetivo de reduzir os custos de contexto das atividades económicas, limitadores, em muitos casos, da iniciativa empresarial. As alterações introduzidas pelo decreto-lei n.º 48/2011, de 1 de Abril, abrangeram o decreto-lei n.º 48/96, de 15 de Maio, sujeitando a fixação do horário de funcionamento, bem como as suas alterações, à mera comunicação prévia, a realizar no "balcão do empreendedor". Em conformidade com os normativos em vigor, o presente regulamento visa estabelecer os horários de abertura ao público dos estabelecimentos de venda ao público de prestação de serviços, procurando i) estabelecer um regime geral aplicável uniformemente a todo o concelho; ii) salvaguardar a qualidade de vida dos cidadãos, estabelecendo restrições ao horário de funcionamento a tipos específicos de atividades económicas, iii) criando mecanismos de flexibilização individualizáveis e ou sazonais, dos horários de funcionamento, ouvidos as partes interessadas, iv) reconhecendo o poder de iniciativa aos cidadãos, órgãos autárquicos ou entidades públicas, com vista a fixação de restrições aos limites ao regime geral dos horários de abertura. Foi promovida a audição dos sindicatos, associações patronais, associações de consumidores e juntas de freguesia. Página 2 de 12

3 Índice Artigo 1.º... 4 Lei habilitante... 4 Artigo 2.º... 4 Âmbito de aplicação... 4 Artigo 3.º... 4 Regime geral de funcionamento... 4 Artigo 4.º... 4 Intervalos de funcionamento... 4 Artigo 5.º... 5 Regimes especiais de funcionamento... 5 Artigo 6.º... 5 Grandes superfícies e centros comerciais... 5 Artigo 7.º... 6 Funcionamento permanente... 6 Artigo 8.º... 6 Estabelecimentos mistos... 6 Artigo 9.º... 6 Alteração de horário... 6 Artigo 10.º... 7 Alargamento de horário... 7 Artigo 11.º... 7 Restrição de horário... 7 Artigo 12.º... 8 Mapa de horário de funcionamento... 8 Artigo 13.º... 8 Taxa... 8 Artigo 14.º... 8 Fiscalização... 8 Artigo 15.º... 9 Contraordenações... 9 Artigo 16.º... 9 Legislação subsidiária e interpretação... 9 Artigo 17.º Norma revogatória Artigo 18.º Entrada em vigor ANEXO I Página 3 de 12

4 Artigo 1.º Lei habilitante O presente Regulamento é celebrado ao abrigo da alínea a) do n.º 6 do artigo 64.º, conjugado com a alínea a) do n.º 2 do artigo 53.º da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro, pelo Decreto-Lei n.º 48/96, de 15 de Maio, com as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 126/96, de 10 de Agosto, pelo Decreto-Lei n.º 216/96, de 20 de Novembro, pelo Decreto-Lei n.º 111/2010, de 15 de Outubro, e pelo Decreto-Lei n.º 48/2011, de 1 de Abril e pela Portaria n.º 154/96, de 15 de Maio. Artigo 2.º Âmbito de aplicação O presente Regulamento regula a fixação dos períodos de abertura, funcionamento e encerramento dos estabelecimentos onde se desenvolvam atividades de venda ao público e ou prestação de serviços, incluindo os localizados em centros comerciais, situados na área do Município da Trofa. Artigo 3.º Regime geral de funcionamento Sem prejuízo do disposto nos artigos seguintes, os estabelecimentos abrangidos por este regulamento podem estar abertos e funcionar entre as 6 e as 24 horas de todos os dias da semana. Artigo 4.º Intervalos de funcionamento 1 - Durante o período de funcionamento, os estabelecimentos podem fazer intervalos, encerrando por períodos a fixar. 2 - As disposições constantes deste Regulamento não prejudicam as presunções legais relativas à duração diária e semanal do trabalho, regime de turnos e horários de trabalho, descanso semanal e remunerações devidas, nos termos da legislação laboral e contratos coletivos e individuais de trabalho em vigor. Página 4 de 12

5 Artigo 5.º Regimes especiais de funcionamento 1 - Os cafés, pastelarias, casas de chá, snack-bares, self-service, cervejarias, restaurantes e estabelecimentos análogos, podem estar abertos até às 24 horas, todos os dias da semana. Alargando-se o período de abertura até às 2 horas, do dia seguinte, às sextas-feiras, sábados e vésperas de feriados. 2 - Os clubes, cabarets, boîtes, dancings, pubs, bares, casas de fado estabelecimentos análogos podem estar abertos entre as 9 horas e as 4 horas do dia seguinte, todos os dias da semana. 3 - Os cinemas, teatros, galerias e congéneres podem estar abertos até às 2 horas do dia seguinte, todos os dias da semana. 4 - As lojas de conveniência poderão estar abertas até às 2 horas de todos os dias da semana. 5 - Considera-se loja de conveniência o estabelecimento de venda ao público que reúna, conjuntamente, os seguintes requisitos: a) Possua uma área útil igual ou inferior a 250 m 2 ; b) Tenha um horário de funcionamento de pelo menos dezoito horas por dia; c) Distribua a sua oferta de forma equilibrada, entre produtos de alimentação e utilidades domésticas, livros, jornais, revistas, discos, vídeos, brinquedos, presentes e artigos vários. Artigo 6.º Grandes superfícies e centros comerciais 1 - As grandes superfícies e os centros comerciais podem estar abertos, entre as 8 e as 24 horas, todos os dias da semana. 2 - Os estabelecimentos de venda ao público e de prestação de serviços inseridos nas grandes superfícies e em centros comerciais podem estar abertos, todos os dias da semana, dentro do horário estipulado para o respetivo espaço comercial. Página 5 de 12

6 Artigo 7.º Funcionamento permanente Podem funcionar permanentemente, sem prejuízo de legislação especial aplicável: a) Farmácias; b) Postos de abastecimento de combustível e estações de serviço; c) Estabelecimentos situados em estações terminais ferroviárias e rodoviárias; d) Estabelecimentos de hospedagem; e) Os estabelecimentos hoteleiros e complementares de alojamento turístico; f) Parques de campismo; g) Parques de estacionamento; h) Hospitais, centros médicos, de enfermagem e clínicos, com internamento; i) Hospitais e clínicas veterinárias com internamento; j) Lares de idosos; k) Agências Funerárias; l) Outros estabelecimentos afins ou equiparáveis aos referidos nas alíneas anteriores. Artigo 8.º Estabelecimentos mistos Os estabelecimentos de comércio mistos devem respeitar o regime de horário mais restrito que lhes seja aplicável nos termos deste Regulamento. Artigo 9.º Alteração de horário Podem os titulares da exploração dos estabelecimentos comerciais, alterar o respetivo horário, dentro dos limites fixados para o efeito, no presente Regulamento, estando, contudo, sujeitos ao procedimento de mera comunicação prévia, a submeter através do Balcão do Empreendedor. Página 6 de 12

7 Artigo 10.º Alargamento de horário 1 - A Câmara Municipal pode, ouvidas as associações patronais, sindicatos, as associações de consumidores deste Concelho e a Junta de Freguesia onde o estabelecimento se situe, conceder alargamento dos limites fixados no presente Regulamento, a vigorar em todas as épocas do ano ou apenas em épocas determinadas, desde que se encontrem preenchidos, cumulativamente, os seguintes requisitos: a) O pedido seja devidamente fundamentado, por razões de ordem turística, cultural ou outra; b) O alargamento do horário não constitua, comprovadamente, motivo perturbador da segurança, tranquilidade e repouso dos cidadãos; c) Não desrespeite as características socioculturais e ambientais da zona, bem como as condições de circulação e estacionamento; 2 - O alargamento de horário concedido nos termos do número anterior não está sujeito a mera comunicação prévia no Balcão do Empreendedor e pode ser revogado pela Câmara Municipal, a todo o tempo, quando se verifique a alteração de qualquer dos requisitos que o determinaram. 3 A Câmara Municipal por deliberação pode, em determinada época do ano, como as festividades do religiosas do Natal e Pascoa ou no âmbito da realização de uma iniciativa de manifesto interesse público, permitir o alargamento dos horários de funcionamento da globalidade dos estabelecimentos do concelho ou de uma determinada zona específica, devendo para o efeito dar conhecimento público dessa alteração. Artigo 11.º Restrição de horário 1 - A Câmara Municipal pode, ouvidas as associações patronais, sindicatos, as associações de consumidores deste Concelho e a Junta de Freguesia onde o estabelecimento se situe, restringir os limites fixados no presente Regulamento, a vigorar em todas as épocas do ano ou apenas em épocas determinadas, desde que se encontrem preenchidos, cumulativamente, os seguintes requisitos: a) Seja requerida por um conjunto alargado de cidadãos, órgão autárquico ou entidade pública; Página 7 de 12

8 b) Se fundamente em razões de segurança ou de proteção da qualidade de vida dos cidadãos. 2 - A restrição de horário fixado nos termos do número anterior não está sujeito a mera comunicação prévia no Balcão do Empreendedor e pode ser revogado pela Câmara Municipal, a todo o tempo, quando se verifique a alteração de qualquer dos requisitos que o determinaram. Artigo 12.º Mapa de horário de funcionamento 1 - O titular da exploração do estabelecimento, ou quem o represente, deve proceder à mera comunicação prévia, no Balcão do Empreendedor, do horário de funcionamento, bem como das suas alterações. 2 - A comunicação deve ser feita em conformidade com modelo constante do anexo I, do presente regulamento. 3 - Cada estabelecimento deve afixar o mapa de horário de funcionamento em local bem visível do exterior. Artigo 13.º Taxa 1 - O titular da exploração do estabelecimento, ou quem o represente, fica sujeito ao pagamento da taxa prevista na tabela de taxas e licenças em vigor no Município, a qual será divulgada no Balcão do Empreendedor, para efeitos da mera comunicação prévia. 2 - A liquidação do valor da taxa é efetuada conforme instruções publicadas no Balcão do Empreendedor. Artigo 14.º Fiscalização A fiscalização do cumprimento do estatuído no presente Regulamento compete às entidades policiais e à fiscalização municipal. Página 8 de 12

9 Artigo 15.º Contraordenações 1 Constitui contraordenação punível com coima: a) De 150 a 450, para pessoas singulares, e de 450 a 1.500, para pessoas coletivas, a falta de mera comunicação prévia do horário de funcionamento, bem como das suas alterações e a falta da afixação do mapa de horário de funcionamento, em violação do disposto nos números 1 e 2 do artigo 12º do presente Regulamento; b) De 250 a 3.740, para pessoas singulares, e de a para pessoas coletivas, o funcionamento fora do horário estabelecido. 2 A instrução dos processos de contraordenação, bem como a aplicação das coimas e de sanções acessórias, compete à presidente da Câmara Municipal, ou Vereador com competência delegada, revertendo as receitas da sua aplicação para a Câmara Municipal. 3 Em caso de reincidência e quando a culpa do agente ou a gravidade da infração o justifique, para além das coimas previstas no número 1, pode ser aplicada a sanção acessória de encerramento do estabelecimento durante um período não inferior a três meses e não superior a dois anos. Artigo 16.º Legislação subsidiária e interpretação 1 - Em tudo o que não estiver expressamente previsto neste Regulamento regem as disposições legais aplicáveis. 2 - As dúvidas e as omissões suscitadas pela aplicação deste Regulamento são resolvidas por despacho do Presidente da Câmara Municipal. Página 9 de 12

10 Artigo 17.º Norma revogatória Com a entrada em vigor do presente Regulamento, é revogado o Regulamento Municipal dos Horários de Funcionamento dos Estabelecimentos de Venda ao Público e de Prestação de Serviços do Concelho da Trofa, aprovado em reunião da Câmara da Municipal da Trofa de 10 de julho de 2002 e de Assembleia Municipal da Trofa de 30 de setembro de Artigo 18.º Entrada em vigor O presente Regulamento entra em vigor no 1º dia útil seguinte ao da sua publicação nas locais de estilo, em uso no Município da Trofa. Página 10 de 12

11 ANEXO I COMUNICAÇÃO PRÉVIA DO HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO DE ESTABELECIMENTO Identificação do estabelecimento Nome: Morada: Atividade: Horário de funcionamento Abertura: Encerramento: Interrupção: Descanso Semanal: Declarante Nome: Morada: Relação jurídica com o estabelecimento Página 11 de 12

12 CÂMARA MUNICIPAL DA TROFA HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO DE ESTABELECIMENTO Nome: Morada: Atividade: Abertura: Encerramento: Interrupção: Descanso Semanal: Trofa, ----/-----/----- O Declarante Página 12 de 12