A competitividade da Finlândia e a economia baseada na inovação

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1 Projeto Perspectivas do Desenvolvimento Brasileiro Livro II: Trajetórias Recentes de Desenvolvimento: Estudos de Experiências Internacionais Selecionadas A competitividade da Finlândia e a economia baseada na inovação Glauco Arbix USP Observatório da Inovação Joana Varon FGV Observatório da Inovação IPEA - Brasília, 24 de junho de 2009

2 PROJETO PERSPECTIVAS DO DESENVOLVIMENTO BRASILEIRO Seminário VIII Trajetórias de Desenvolvimento: África do Sul, Alemanha, Argentina, China, Espanha, Estados Unidos, Finlândia, Índia, México e Rússia 24 e 25 de junho de 2009 IPEA Auditório do Subsolo 9h às 18h

3 Seminário Trajetórias de Desenvolvimento: África do Sul, Alemanha, Argentina, China, Espanha, Estados Unidos, Finlândia, Índia, México e Rússia Mesa de Abertura 9h às 9h30 - Marcio Pochmann - IPEA / Renato Baumann - CEPAL 1º Painel: China e Estados Unidos 10h às 12h - Comentador: Renato Baumann CEPAL André Cunha UFRGS - China Capítulo 8 Eduardo Mariutti UNICAMP Estados Unidos Capítulo 1 2º Painel: Argentina e México 14h às 16h - Comentador: Carlos Mussi - CEPAL Andrés Ferrari UFF - Argentina Capítulo 3 Joana Mostafa IPEA - México Capítulo 2 3º Painel: Espanha e Finlândia 16h às 18h - Comentador: Milko Matijascic - IPEA Julimar Bichara UAM - Espanha Capítulo 4 Glauco Arbix USP - Finlândia Capítulo 5 4º Painel: Índia e África do Sul 9h30 às 12h - Comentadora: Luciana Acioly - IPEA Daniela Prates UNICAMP - Índia Capítulo 9 Alexandre Barbosa CEBRAP/USP - África do Sul Capítulo 10 5º Painel: Rússia e Alemanha 14h às 16h - Comentador: Antônio Jorge Ramalho- UnB/SAE Lenina Pomeranz USP - Rússia Capítulo 7 Paula Pedroti FGV/SP Alemanha Capítulo 6 Mesa de Encerramento - 16h30 às 18h Embaixador Samuel Pinheiro Guimarães MRE

4 Finlândia no Mapa

5 Vizinhos

6 Dados População: 5,3 milhões de habitantes (2008)* Línguas oficiais: finlandês e sueco Capital: Helsinki Religião: Evangélica-luterana (~85% da população) Moeda: Euro Estrutura política: República parlamentar PIB per capita (PPP, US$): $ (2008)* IDH: 0,952 (11º)** * Fonte: Statistics Finland; ** PNUD Human Development report,

7 Trânsito RápidoR Poucos países no mundo sofreram transformações tão radicais em tão pouco tempo quanto a Finlândia. Em menos de 30 anos, a Finlândia quebrou seu isolamento do mundo, praticamente eliminou sua pobreza, educou sua população e transformou-se em uma das sociedades mais avançadas do planeta. Entre 2000 e 2006 a Finlândia ocupou por quatro vezes a primeira posição no ranking de competitividade (WEF). Primeiro lugar no Knowledge Economy Index do World Bank e PISA da OCDE (2008) Explicações para a transformação de uma economia baseada em recursos naturais para uma economia baseada em atividades intensivas em conhecimento ainda são polêmicas.

8 Economia do conhecimento e Estado de bem estar O Estado de bem estar é parte integrante do sistema de inovação e competitividade. Permitiu avanços na distribuição de renda, na diminuição das desigualdades. É a base para o alta grau de coesão social alcançado pela sociedade. O Estado de bem estar, além de viabilizar a coesão social, está orientado para a qualificação intensiva da força de trabalho necessária para manter o crescimento e o padrão de vida do país.

9 Do pacto político ao pacto pelo desenvolvimento Anos 60: o primeiro grande pacto de desenvolvimento celebrado entre os grupos empresariais, trabalhadores e o governo da Finlândia (Liinamaa Agreement). Anos 70: com base amplo consenso político o Comitê Tripartite de Tecnologia aprova um programa de longo prazo para o apoio e o investimento em inovação tecnológica em toda a economia. Diretriz central: aumentar continuamente os recursos para P&D&I, com foco nas TICs, na microeletrônica, biotecnologia e tecnologia de materiais. Desde os anos 80, a política tecnológica finlandesa deixou de ser descontínua e intermitente. Atualmente a Finlândia investe 3,5% do PIB em P&D&I. Empresas privadas respondem por mais de 70% do total do investimento.

10 Qualidade do Salto Diversificação da produção e da pauta de exportação Derivados de madeira cederam lugar aos eletro-eletrônicos. Educação e P&D como prioridade Alta qualificação da força de trabalho permitiu a evolução e a emergência de indústrias intensivas em conhecimento. Decisões de longo prazo Fundamentais para alterar o padrão da estrutura produtiva. Amplo consenso político Permitiu pactos e a coesão dos principais partidos e movimentos em torno de estratégias de evolução da sociedade.

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13 O Sistema de Inovação A Finlândia foi o primeiro país a incluir em suas diretrizes de governo a meta de construção de um Sistema Nacional de Inovação. Instituições foram remodeladas e/ou criadas para: Capacitar as empresas e as Universidades para a geração e difusão de conhecimento novo e de processos de inovação Absorver intensamente o conhecimento produzido no exterior Estimular a cooperação entre empresas e Universidade Incentivar a formação de redes regionais, nacionais e internacionais Apoiar a participação das empresas nas cadeias globais de produção e serviços de alto valor agregado Internacionalizar as pequenas, médias e grandes empresas.

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16 Fonte: Tekes

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19 Sistema Internacional de Inovação A Finlândia avança na Internacionalização de seu sistema de Inovação a partir da construção de uma Rede Internacional de Centros de P&D&I Trabalhar com pesquisadores locais e absorver expertise em cada país. Facilitar a internacionalização de empresas. Ampliar a mobilidade de pesquisadores e aumentar o volume de pesquisas em cooperação. Dar visibilidade para atrair mais invrestimentos. Captar novas tendências em ambientes dinâmicos de inovação. Atualmente funcionam cinco centros: FinChi em Shanghai, China (2005) FinNode US no Vale do Silício (2007) FinNode Russia em São Petersburgo (2008) FinNode Japan em Tokio desde junho de 2008 FinNode India em Mumbai, final de 2008

20 O conhecimento como centro das políticas públicasp Mudança de Foco Anos 90: Políticas Industriais mudam para superar a tradicional combinação entre protecionismo e subsídios. Políticas de inovação Maior abertura da economia + Capacitação profissional + Qualificação das empresas + P&D&I. Novas instituições Esforço de coordenação e promoção da qualidade do ensino, da pesquisa e desenvolvimento. Internacionalização Crescimento, diversificação e internacionalização de empresas finlandesas (principalmente do setor das Tecnologias de Informação e Comunicação) são prioridades das políticas públicas.

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22 A Nokia: solução e problema Projetou a Finlândia na liderança mundial das Tecnologias de Informação e Comunicação. Mas o investimento da Nokia em P&D&I responde por cerca de 60% do investimento privado na Finlândia, 1/3 do investimento do país.

23 Desafios Finlandeses Atrair de investimento externo com base na expertise interna. Diversificar corpo de engenharia e pesquisadores para a geração de conhecimento. Expandir e focalizar a atividade inovadora para o setor de serviços. Incentivar outras indústrias, além das TICs, para diminuir dependência da Nokia. Readequar as universidades e aumentar interação com as empresas. Apoiar o surgimento de MPE. Sustentar o sistema de proteção social.

24 Experiência da Finlândia dificilmente será replicada Por razões histórico-estruturais. Mas também pela síntese especial alcançada. Estabilidade e abertura da economia Esforço de coesão Social sustentado pelo Welfare State Consenso sobre a necessidade de internacionalizar a economia Persistência nas estratégias baseadas no conhecimento Inovações institucionais Foco na Educação

25 ... Mas é fonte de inspiração Maturidade político-institucional. Construção do consenso político sobre o futuro do país e planejamento contínuo de longo prazo. 1. Inovações institucionais. 2. Construção e sustentação do Estado de Bem Estar. 3. Políticas industriais e tecnológicas orientadas para as áreas intensivas em conhecimento. 4. Foco na educação de qualidade.

26 Obrigado! Glauco Arbix Joana Varon