CHAMADA PÚBLICA PARA PROJETO ESTRATÉGICO REFERENTE À CHAMADA ANEEL Nº 014/2012

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1 CHAMADA PÚBLICA PARA PROJETO ESTRATÉGICO REFERENTE À CHAMADA ANEEL Nº 014/2012 Coordenadoria de Planejamento Empresarial, Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação - CPP

2 Companhia Hidro Elétrica do São Francisco Chesf Presidente João Bosco de Almeida Coordenador da Coordenadoria de Planejamento, Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação CPP Valdemar Alves Freitas Júnior Assessor da Coordenadoria de Planejamento, Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação CPP Helder Rocha Falcão Equipe Ana Lúcia dos Anjos Pereira Rodrigo Fonseca Lima Selva Samuel Gustavo da Silva Selma Dourado Pessoa de Melo Valêncio Guedes Pereira Willian Ramires Pires Bezerra 2

3 CHAMADA PÚBLICA PARA PROJETO ESTRATÉGICO REFERENTE À CHAMADA ANEEL Nº 014/2012 A Companhia Hidro Elétrica do São Francisco - Chesf, visando ao atendimento da chamada pública Aneel nº 14/2012 Projeto Estratégico: Arranjos Técnicos e Comerciais para Inserção da Geração de Energia Elétrica a partir de Biogás oriundo de Resíduos e efluentes líquidos na matriz energética Brasileira, estará acolhendo propostas de Projetos de P&D, na forma e condições estabelecidas na presente Chamada Pública, atendendo ao que determina a Lei Nº de 24 de julho de 2000, regulamentada pelos Decretos Nº de 16 de julho de 2001, Nº de 22 de agosto de 2006, Nº de 08 de junho de 2010 e a Resolução Normativa ANEEL Nº. 316 de 13 de maio de Neste documento, são apresentadas questões de ordem geral, consideradas importantes em relação aos aspectos institucionais, critérios de avaliação e alguns parâmetros que devem ser observados na elaboração das propostas de projeto, bem como ressaltadas as características dos projetos e procedimentos para submissão das propostas. 1. OBJETIVO A presente Chamada Pública tem por objetivo selecionar propostas de projetos para submissão à Aneel como projeto(s) estratégico(s) em atendimento ao edital referente à chamada Aneel nº 014/ DA CHAMADA ANEEL Todas as informações acerca da chamada nº 014/2012 da ANEEL podem ser obtidas no edital Chamada Nº 014/2012 Projeto Estratégico: Arranjos Técnicos e Comerciais para a Inserção da Geração de Energia Elétrica a Partir de Biogás Oriundo de Resíduos e Efluentes Líquidos na Matriz Energética Brasileira. Este edital pode ser obtido diretamente na página da Aneel na internet, no endereço 3. PROCEDIMENTOS PARA SUBMISSÃO DAS PROPOSTAS DE PROJETOS As propostas de projetos de P&D a serem submetidos ao processo de seleção deverão ser elaboradas obrigatoriamente utilizando o Formulário de Projetos Chesf e atender às diretrizes e orientações estabelecidas neste documento, no Manual do Programa de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica, versão 2008, publicado pela Agência Nacional de Energia Elétrica ANEEL, disponível no endereço e no edital da ANEEL Chamada Nº 014/2012 Projeto Estratégico: Arranjos Técnicos e Comerciais para a Inserção da Geração de Energia Elétrica a Partir de Biogás Oriundo de Resíduos e Efluentes Líquidos na Matriz Energética Brasileira, disponível no endereço 3

4 O Formulário de Projetos Chesf encontra-se disponível no endereço ped_como_participar?p_name=c cf8d20fae0430a fa A submissão dos arquivos.prc gerados pelo Formulário de Projetos Chesf deverá ser realizada, exclusivamente, por meio endereço a partir do dia 10 de setembro de 2012 até as 23:59hs do dia 10 de outubro de 2012, conforme cronograma a seguir. 4. CRONOGRAMA DE SUBMISSÃO E SELEÇÃO DAS PROPOSTAS DE PROJETOS Fase Recebimento das propostas de projetos Seleção das propostas de projetos Divulgação da(s) propostas(s) selecionada(s) Consolidação e ajustes da(s) proposta(s) selecionada(s) Envio do(s) projeto(s) para ANEEL Período De 10/Set/2012 até 10/Out/12 De 11/Out/12 até 19/Out/12 22/out/12 De 23/out/12 até 09/Nov/12 Até 13/Nov/12 5. PARÂMETROS GERAIS Além dos requisitos mencionados no edital da Chamada Nº 014/2012 ANEEL, os custos horários totais da equipe por categoria, incluídos todos os encargos, não deverão exceder aos valores indicados a seguir: Categoria Custo Horário (R$/h) Doutor 150 Mestre 110 Especialista 90 Superior 85 Técnico 35 A carga horária de cada profissional envolvido no projeto deverá observar os limites indicados na tabela a seguir. Cargas horárias superiores, deverão ser devidamente justificadas na fase de detalhamento da proposta. Categoria Limites Mensais (h) Doutor 40 Mestre 60 Especialista 80 Superior 160 Técnico 120 4

5 6. DISPOSIÇÕES GERAIS A participação neste edital só é permitida à instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional que detenha inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos. Esclarecemos que, conforme a necessidade do projeto, o fornecimento de equipamentos ou a execução de atividades passíveis de realização por entidades com fins lucrativos poderão ser objeto de licitações futuras. A não aprovação do projeto pela ANEEL resolve as obrigações sem qualquer encargo para as partes. As plantas a serem implantadas deverão estar localizadas exclusivamente na região do Nordeste. Esclarecimentos acerca desta Chamada Pública poderão ser solicitados através do e- mail helderf@chesf.gov.br. A mera submissão das propostas de projetos a esta Chamada não gera quaisquer direitos relativos à aceitação da mesma por parte da Chesf. Os critérios utilizados para seleção das propostas estão descritos no anexo A deste documento. Em hipótese alguma serão aceitas propostas que apresentem inconsistências em seu preenchimento. Todos os membros da equipe do projeto com nível superior ou acima devem ter os seus currículos cadastrados na base de currículos da Plataforma Lattes. Cabe exclusivamente aos interessados manter-se informados quanto ao andamento desta Chamada. Informações poderão ser solicitadas pelo constante neste item ou por meio do telefone (81) com o Sr. Hélder Falcão. Os casos omissos serão avaliados e resolvidos pela Chesf. Recife, 31 de agosto de 2012 Valdemar Freitas Coordenador da Coordenadoria de Planejamento Empresarial, Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 5

6 ANEXO A DESCRIÇÃO DOS CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS As propostas serão avaliados de acordo com a aplicação dos critérios listados a seguir, respeitando os pesos estabelecidos para cada critério. A nota final de cada proposta será resultante da soma das notas de cada critério multiplicada pelo respectivo peso. Título: Compatibilidade da proposta com a chamada ANEEL Descrição: Para fazer face a essa preocupação e, de acordo com o processo adotado pela Chesf, considera-se imperioso haver compatibilidade entre a chamada publicada e a proposta apresentada, uma vez que a referida chamada representa, em essência, o que a ANEEL deseja pesquisar. É o que designamos como compatibilidade da proposta com a demanda e que pode receber de 1 a 5 pontos na fase de avaliação. Título: Viabilidade técnica do projeto Descrição: Ainda, considerando o processo de avaliação de propostas pela ANEEL, entendemos importante mensurar também o que denominamos de viabilidade técnica do projeto que, em última análise avalia se os objetivos são compatíveis com as atividades e os recursos previstos para o projeto. Para este item também consideramos a faixa de avaliação de 1 a 5. Título: 1.3 Capacidade de Geração do Projeto Descrição: Nesse tópico deve-se avaliar a capacidade de geração do projeto apresentado, pontuando de acordo com a tabela abaixo: Capacidade Pontuação 200 a 300 kw a 400 kw a 500 kw a 600 kw 4 Acima de 600 kw 5 Nota mínima: 1.0 Nota máxima: 5.0 Peso: 2 6

7 Título: Qualificação do coordenador Descrição: Entende a ANEEL, com justa razão, que a qualificação do coordenador é um ponto essencial para o sucesso do projeto, entendendo-se que a qualificação essencial é aquela que demonstre a capacitação para condução da pesquisa, foco do projeto. Para entender exatamente o pensamento da ANEEL sobre a questão, reescrevemos texto que aquela Agência vem utilizando sobre a qualificação do coordenador do projeto: Sobre o Coordenador da Equipe : Principal responsável pela execução do projeto perante a empresa de energia elétrica e, portanto, deverá ter formação compatível com o tema proposto e sólida experiência no assunto. Ele será responsável pela coordenação dos trabalhos da equipe, deverá prestar contas do progresso dos trabalhos ao Gerente de Projeto e deverá estar vinculado profissionalmente à entidade executora. Cada projeto deverá ter um único Coordenador, mesmo que haja mais de uma entidade executora participando do projeto. Além do que consta no Manual de P&D, versão 2008, o coordenador deste projeto estratégico deverá obrigatoriamente atender aos seguintes requisitos: a) ter obtido título de doutor há, pelo menos, 4 (quatro) anos no Subtema do projeto; b) ter experiência mínima de 4 (quatro) anos no Subtema do projeto; c) ser autor de pelo menos um artigo completo publicado nos últimos 5 (cinco) anos em periódico científico indexado ou ser autor de livro editado ou de capítulo de livro editado, cujo assunto esteja vinculado às áreas temáticas deste projeto; d) estar vinculado a uma entidade executora deste projeto; e) não participar, simultaneamente, como coordenador, de outro projeto estratégico proposto pela ANEEL no âmbito do Programa de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica. Título: Disponibilidade do coordenador Descrição: Considera, ainda, a ANEEL que a disponibilidade e dedicação do coordenador ao projeto é tão importante quanto a sua expertise. Assim, avalia com grande preocupação tanto a qualificação (formação acadêmica, titulação, atuação profissional e produção científica na referida área), quanto a carga horária prevista e sua alocação nas etapas e atividades do projeto. Avalia-se, portanto, neste item, a disponibilidade do coordenador, a carga horária prevista e sua alocação nas etapas e atividades do projeto. Este item pode ser avaliado pontuando-se de 1 a 5, de acordo com a tabela a seguir: Carga Horária Mensal Alocada Pontuação Até 10 Horas Mensais 1 Superior a 10 e Até 20 Horas Mensais 2 Superior a 20 e Até 30 Horas Mensais 3 Superior a 30 e Até 35 Horas Mensais 4 Superior a 35 e Até 40 Horas Mensais 5 7

8 Título: Qualificação da equipe Descrição: De forma idêntica a avaliação da disponibilidade e qualificação do coordenador, avaliamos a qualificação e disponibilidade técnica da equipe. Para entender exatamente o pensamento da ANEEL sobre a questão, reescrevemos texto que aquela Agência vem utilizando sobre a qualificação da equipe: Sobre a Qualificação dos Pesquisadores O sucesso de um projeto de P&D depende da qualificação técnico-científica dos pesquisadores envolvidos na execução do projeto e da natureza dos produtos quanto à criatividade científica e inovação tecnológica. Essas qualidades não são mutuamente excludentes. Ao contrário, a convergência da descoberta e do seu uso prático, mais ou menos imediato, isto é, a transformação do resultado da pesquisa em inovação tecnológica, é a mola mestra do Programa de P&D regulado pela ANEEL. Outros pontos importantes a considerar neste item: De modo similar ao exposto sobre o coordenador, avalia-se, neste item, a disponibilidade de cada integrante da equipe e a carga horária prevista na execução do projeto, que deve ser compatível com a qualificação do pesquisador e os objetivos ou resultados esperados. Este pode ser pontuado de 1 a 5. Título: Benefícios Econômicos Descrição: Para entender exatamente o pensamento da ANEEL sobre a questão, reescrevemos texto que aquela Agência vem utilizando sobre Benefícios ou Impactos Econômicos: "Neste critério, avaliam-se os impactos econômicos decorrentes da aplicação dos resultados do projeto. A razoabilidade dos custos será avaliada por meio do confronto entre os investimentos previstos ou realizados e os benefícios esperados ou proporcionados. Os benefícios econômicos devem ser demonstrados por meio de um estudo de viabilidade econômica ou de uma avaliação da expectativa de retorno do investimento realizado, com horizonte de tempo definido, tomando-se como referência os custos de execução do projeto e de aplicação de seus resultados e os benefícios decorrentes de sua implantação. Complementarmente, os custos do projeto poderão ser analisados por categoria contábil (recursos humanos; serviços de terceiros; materiais de consumo; materiais permanentes e equipamentos; viagens e diárias; outros). Entre os parâmetros de avaliação do impacto econômico destacam-se: produtividade; qualidade do fornecimento; gestão de ativos; perdas não-técnicas; mercado da Empresa, e eficiência energética. A Entidade poderá usar outros parâmetros que julgar conveniente, desde que apresentado o respectivo benefício econômico. Na impossibilidade de descrição e mensuração dos benefícios econômicos, notadamente para projetos enquadrados na fase pesquisa básica dirigida, a razoabilidade dos custos poderá ser avaliada pelos resultados do projeto, em termos de capacitação profissional e tecnológica, com base nos benefícios científicos, tecnológicos e/ou socioambientais." Essa questão nos levou a considerar a necessidade de criar o item Benefícios Econômicos, o qual deverá ser avaliado pontuando-se de 1 a 5. 8

9 Título: Benefícios tecnológicos Descrição: Os impactos tecnológicos serão avaliados em larga escala, desde que atendam ao que a especificidade do projeto determina. Esse item, pontuado de 1 a 5, busca quantificar (i) o nível de melhoria da qualidade do serviço; (ii) o aumento da competitividade; (iii) o potencial de negócio, através da diversificação da matriz energética brasileira, do desenvolvimento e da transferência de tecnologias importantes para o setor, da formação de parcerias e alianças estratégicas, da otimização de recursos energéticos e do desenvolvimento de negócios sustentáveis e de grande relevância para o País. Título: Benefícios Socioambientais Descrição: Os impactos socioambientais serão avaliados com base nos resultados do projeto de P&D em termos de benefícios e/ou prejuízos ao meio ambiente e à sociedade, por meio do controle dos impactos negativos e aumento dos impactos positivos. A caracterização dos aspectos pela Empresa deve resultar da caracterização da alteração do status quo social e degradação do ambiente ocasionado pelos resultados dos projetos e pelas medidas adotadas para a manutenção da qualidade ambiental e garantia de ganhos sociais, no longo prazo. Essa questão nos levou a considerar a necessidade de criar o item Benefícios Socioambientais, o qual deverá ser avaliado pontuando-se de 1 a 5. Título: 1.10 Parceiro(s) com contrapartida financeira Descrição: Nesse tópico deve-se avaliar os projetos de acordo com a existência de parceiro(s) que apresentem contrapartida de recursos financeiros externos ao programa de P&D regulado pela ANEEL, os quais poderão ser compensados por meio dos benefícios econômicos resultantes do projeto. Para pontuação deste item, será utilizada a tabela abaixo, de acordo com o percentual da contrapartida do(s) parceiros em relação ao valor do projeto. Percentual da Contrapartida do(s) Parceiro(s) em relação ao valor do Projeto Pontuação 3% 1 Superior a 3% e até 5% 2 Superior a 5% e até 10% 3 Superior a 10% e até 15% 4 Superior a 15% 5 Nota mínima: 1.0 Nota máxima: 5.0 Peso: 2 9

10 Título: Excelência da Entidade Executora Descrição: Num ambiente corporativo é possível caracterizar um Centro de Excelência como a qualificação atribuída a um conjunto de recursos físicos, financeiros, de conhecimentos, de tecnologias e de metodologias, reunido por iniciativa de liderança(s) que almeja(m) alcançar e manter a supremacia em um campo escolhido, bem como a geração de produtos, processos ou serviços de alta qualidade para uso próprio ou no mercado. A metodologia dos Centros e Redes de Excelência tem um objetivo claro: servir de instrumento para que o País atinja o desenvolvimento econômico alcançando a excelência em áreas vitais do conhecimento tecnológico, através da integração de Governo, Universidades e Empresas. Nesse tópico deve ser avaliada a excelência da entidade executora do projeto, pontuando na faixa de 1 a 5. 10