Governo do Estado do Rio de Janeiro Secretaria de Estado de Fazenda Departamento Geral de Administração e Finanças

Transcrição

1 Código de Classificação: TERMO DE REFERÊNCIA 1. OBJETO Contratação de empresa especializada para a prestação de serviço de locação de veículos, com rastreador de frota, pelo prazo de 12 (doze) meses, para atender às necessidades da Secretaria de Estado de Fazenda, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Termo de Referência. 2. JUSTIFICATIVA E RESULTADOS ESPERADOS 2.1. Os veículos a serem locados serão utilizados em diversas atividades da Secretaria de Estado de Fazenda, tais como: transporte de cargas, inspeções, visitas, sindicâncias, reuniões, fiscalizações, entre outros deslocamentos necessários às atividades meio e fim desta Secretaria, dentro do Estado do Rio de Janeiro ou em eventuais missões autorizadas pela SEFAZ para fora do Estado Resultarão da contratação os seguintes benefícios diretos e indiretos: renovação da frota de veículos da SEFAZ, de modo a proporcionar melhores condições no cumprimento das competências legais desta Secretaria; redução no consumo de combustível, tendo em vista a utilização de veículos mais econômicos; eliminação de gastos com aquisição de peças e manutenção dos veículos, que ficarão a cargo da CONTRATADA; maior controle dos deslocamentos dos veículos, que será assegurado pelo rastreamento de frota especificado. 3. DESCRIÇÃO DO SERVIÇO E QUALIFICAÇÃO TÉCNICA MÍNIMA 3.1. O serviço a ser contratado compreende a locação dos veículos a seguir especificados:

2 ITEM DESCRIÇÃO MOTOR 2 (dois) veículos tipo caminhão baú; medindo 6,0 metros; Especificação mínima 1 combustível: diesel; cor sóbria; sem fornecimento de 100 CV motorista; sem fornecimento de combustível Os veículos acima descritos deverão receber adesivos com a identificação a serviço da - Receita Estadual, cujo modelo será fornecido pela CONTRATANTE Entende-se por cor sóbria as cores preta, prata e branca A CONTRATADA deverá providenciar, antes da entrega dos veículos à SEFAZ, a instalação do equipamento necessário ao rastreamento da frota O referido rastreamento deverá permitir à SEFAZ acessar on-line a localização de qualquer um dos veículos locados, bem como emitir relatórios com informações acerca da quilometragem percorrida, tempo em que o veículo ficou ligado, consumo estimado de combustível, deslocamentos realizados, entre outros Os veículos fornecidos deverão ser zero quilômetro e terão que ser substituídos quando atingirem no máximo 24 (vinte e quatro) meses de fabricação ou (sessenta mil) km rodados o que ocorrer primeiro Os veículos deverão ser de propriedade da CONTRATADA e estar em perfeitas condições de uso e apresentação, nas características originais de fábrica e com os equipamentos obrigatórios, exigidos pela Legislação de Trânsito A quilometragem deverá ser livre, sendo o combustível fornecido pela SEFAZ Os veículos deverão ser registrados e licenciados no Estado do Rio de Janeiro, conforme disposto no Decreto Estadual nº / Os veículos deverão possuir seguro contra colisão, roubo, furto, incêndio, responsabilidade civil e cobertura de terceiros, danos materiais (R$ ,00) e danos corporais (R$ ,00), sem franquias e responsabilidades para a SEFAZ A CONTRATADA deverá efetuar regularmente manutenções preventivas e corretivas dos veículos, arcando com todos os custos decorrentes Para a perfeita execução das obrigações referentes a substituições e manutenções dos veículos, dentro do prazo máximo estabelecido neste Termo de Referência, a CONTRATADA

3 deverá possuir sede, filial ou representante com capacidade administrativa e operacional no Grande Rio. 4. LOCAL E PRAZO DA ENTREGA DOS VEÍCULOS 4.1. Os veículos locados deverão ser entregues pela CONTRATADA na Rua Francisco Eugênio, nº 20, São Cristóvão, Rio de Janeiro-RJ, no prazo máximo de 30 (trinta) dias corridos contados da data de vigência do Termo de Contrato A Divisão de Controle de Transportes da SEFAZ será responsável pelo recebimento dos veículos e pela verificação inicial de sua conformidade com as especificações constantes neste Termo de Referência Os veículos poderão ser rejeitados quando em desacordo com as especificações, devendo ser substituídos pela CONTRATADA no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da notificação, às suas custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades A CONTRATADA deverá comunicar antecipadamente a data e horário da entrega. O telefone para contato é VIGÊNCIA 5.1. O prazo de vigência será de 12 (doze) meses, contados a partir da data indicada no Termo de Contrato, valendo a data de publicação do respectivo extrato no D.O. como termo da vigência, caso posterior à data convencionada O prazo contratual poderá ser prorrogado, observando-se o limite previsto no art. 57, II, da Lei n.º 8.666/93, desde que a proposta da CONTRATADA seja mais vantajosa para a CONTRATANTE. 6. ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO CONTRATUAL 6.1. O contrato deverá ser executado fielmente, de acordo com as cláusulas avençadas, nos termos do presente instrumento e da legislação vigente, respondendo o inadimplente pelas consequências da inexecução total ou parcial A execução do contrato será acompanhada e fiscalizada por comissão constituída de 3 (três) membros, que serão oportunamente designados pela Diretoria do Departamento Geral de Administração e Finanças da CONTRATANTE.

4 6.3. Os representantes da SEFAZ, sob pena de responsabilização administrativa, anotarão em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução do contrato, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou defeitos observados. As decisões e providências que ultrapassarem a competência dos representantes deverão ser solicitadas a seus superiores, em tempo hábil, para a adoção das medidas convenientes A CONTRATADA declara, antecipadamente, aceitar todas as condições, métodos e processos de inspeção, verificação e controle adotados pela fiscalização, obrigando-se a fornecer todos os dados, elementos e esclarecimentos solicitados A fiscalização não exclui ou reduz a responsabilidade da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, nem a exime de manter fiscalização própria Não serão aceitos veículos que estiverem em desacordo com as especificações constantes da Proposta Detalhe da CONTRATADA, nem quaisquer pleitos de faturamentos extraordinários, sob o pretexto de perfeito funcionamento e conclusão do objeto contratado A SEFAZ reserva-se o direito de paralisar ou suspender, a qualquer tempo, os serviços contratados, mediante o pagamento único e exclusivo daqueles já executados, considerando-se, para tanto, os preços unitários. 7. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 7.1. A CONTRATADA deverá cumprir todas as obrigações constantes no Edital e seus anexos, assumindo como exclusivamente seus os riscos e as despesas decorrentes da boa e perfeita execução do objeto e, ainda: disponibilizar veículos devidamente registrados e licenciados, com rastreadores instalados e adesivos afixados, conforme características e especificações constantes do presente Termo de Referência, sendo vedada a utilização dos mesmos pela CONTRATADA; substituir os veículos locados, no caso de imobilizações por acidente, manutenção, roubo/furto ou por qualquer outra responsabilidade da CONTRATADA, por outros de características idênticas e nas mesmas condições estabelecidas neste Termo, com tanque de combustível cheio e no prazo máximo de 02 (duas) horas, de forma que não haja descontinuidade da utilização. Será admitido tempo maior de reposição do veículo, a ser coordenado com a SEFAZ, caso a imobilização ocorra em local que esteja a mais de 2 (duas) horas da garagem da CONTRATADA; manter os veículos sempre em perfeitas condições de uso e com os equipamentos de proteção necessários para a execução dos serviços, conforme a legislação em vigor;

5 responsabilizar-se, integralmente, pela contratação de seguro contra colisão, roubo, furto, incêndio, responsabilidade civil e cobertura de terceiros, danos materiais (R$ ,00) e danos corporais (R$ ,00), sendo responsável inclusive pelas franquias, sem ônus e responsabilidades para a SEFAZ; realizar manutenção preventiva e corretiva dos veículos, sem ônus para a SEFAZ, considerando para efeito de planejamento a média de utilização em Km por veículo, no período de 1 (um) mês; relatar à SEFAZ, imediatamente e por escrito, qualquer anormalidade que verificar quando da execução do contrato; prestar todos os esclarecimentos solicitados pela SEFAZ, de forma clara, concisa e lógica, cujas reclamações se obriga a atender prontamente; manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; respeitar as Resoluções, Normas e Instruções do Estado do Rio de Janeiro, responsabilizando-se pelo fiel cumprimento das mesmas, inclusive a determinação legal que exige que o licenciamento do veículo seja feito no Estado do Rio de Janeiro, constante do subitem aceitar toda e qualquer fiscalização da SEFAZ, no tocante ao fornecimento do veículo, assim como ao cumprimento das obrigações previstas neste Termo; autorizar a instalação/desinstalação da Unidade Veicular (UVE), para integração/retirada do veículo no Sistema de Controle Total de Frota (CTF), sempre que um veículo for incluído/excluído do fornecimento; manter pessoal capacitado a atender suas obrigações contratuais, indicando um representante para atuar de forma conjunta com o responsável pela Divisão de Controle de Transportes da SEFAZ, bem como disponibilizando números de telefones que atendam, 24 horas por dia, inclusive nos finais de semana e feriados, a emergências e solicitações de substituição de veículos, quando se fizerem necessárias; cumprir toda a legislação vigente, incluindo o pagamento de taxas, impostos, emolumentos, multas fiscais e demais contribuições fiscais que incidam, ou venham a incidir, sobre a prestação dos serviços, exceto quando o condutor, servidor público estadual, der causa; responsabilizar-se por todas as despesas com os veículos, inclusive as relativas à manutenção, licenciamentos, seguros e outros que possam surgir;

6 indenizar todo e qualquer dano e prejuízo pessoal ou material que possa advir, direta ou indiretamente, do exercício de suas atividades, ou ser causado por seus prepostos à CONTRATANTE ou a terceiros; comunicar imediatamente à SEFAZ sobre qualquer alteração ocorrida no endereço, conta bancária e outros dados necessários para o recebimento de correspondências; fiscalizar o perfeito cumprimento da contratação a que se obrigou, cabendo-lhe, integralmente, os ônus decorrentes. Tal fiscalização dar-se-á independentemente da que será exercida pela SEFAZ; arcar com as despesas de seguro e transporte do veículo até o local de entrega; possuir sede, filial ou representante com capacidade administrativa e operacional no Grande Rio, para a perfeita execução dos serviços de substituições, manutenções e outros, dentro do prazo máximo estabelecido; e atender a despesas e encargos de qualquer natureza com o seu pessoal, necessários à execução do objeto deste Termo de Referência, responsabilizando-se pelos encargos de natureza trabalhista, previdenciária, fiscal, de acidente de trabalho, e outras Antes de apresentar sua proposta, o licitante deverá analisar as especificações, executando todos os levantamentos necessários à execução do objeto, de modo a não incorrer em omissões, que jamais poderão ser alegadas em favor de eventuais pretensões de acréscimos de preços e de alterações de datas ou qualidade Durante os primeiros 30 (trinta) dias de vigência do contrato, ou pelo mesmo período quando da substituição de veículos, será permitido o fornecimento de veículos com até 12 (doze) meses de fabricação, contendo as mesmas características, pagando a CONTRATANTE, neste caso, 80% (oitenta por cento) do valor de cada veículo contratado A CONTRATADA deverá apresentar, quando substituir um veículo, comprovação de que o substituto está com seu plano de manutenção em dia Na substituição dos pneus, somente serão aceitos pneus novos, sendo vedada a utilização de pneus reformados ou recauchutados A existência e a atuação da fiscalização da SEFAZ em nada restringem a responsabilidade única, integral e exclusiva da CONTRATADA, no que concerne à execução dos serviços contratados e suas consequências e implicações.

7 7.7. No caso de recebimento de notificações de infrações de trânsito cometidas por condutores desta Secretaria, a CONTRATADA deverá encaminhá-las imediatamente à SEFAZ, que será responsável pela apuração do fato e responsáveis e pela instauração do devido processo administrativo para pagamento das multas. Em nenhuma hipótese a CONTRATADA deverá efetuar o pagamento sem a anuência da CONTRATANTE, a fim de não prejudicar o procedimento administrativo e inviabilizar ressarcimentos posteriores. 8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 8.1. São obrigações da CONTRATANTE: usar os veículos respeitando suas características e especificações, empregando condutores habilitados, que deverão conduzi-los de acordo com as regras de circulação; arcar com fornecimento do combustível, coordenando com a CONTRATADA a instalação/desinstalação da Unidade Veicular (UVE), para integração/retirada dos veículos no Sistema de Controle Total de Frota (CTF), sempre que um veículo for incluído/excluído do fornecimento; comunicar à CONTRATADA, o mais breve possível, por escrito, todas as irregularidades verificadas no estado dos veículos que afetem sua normalidade de uso, para a devida regularização; providenciar boletim de ocorrência policial, em caso de acidentes, incêndios ou roubo de veículos, e encaminhar imediatamente à CONTRATADA; indicar um servidor público para atuar, conjuntamente com a CONTRATADA, com a finalidade de prestar e receber todas as informações necessárias ao estrito cumprimento do contrato; verificar minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade dos veículos com as especificações constantes deste Termo, para fins de aceitação; efetuar o pagamento à CONTRATADA na forma e no prazo estabelecidos no Edital e seus anexos; proporcionar todas as condições para que a CONTRATADA possa desempenhar seus serviços de acordo com as determinações do contrato, do Edital e seus anexos, especialmente deste Termo de Referência; exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA, de acordo com as cláusulas contratuais e os termos de sua proposta;

8 exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidores especialmente designados; e zelar para que durante toda a vigência do contrato sejam mantidas, em compatibilidade com as obrigações assumidas pela CONTRATADA, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pela CONTRATADA com terceiros, ainda que vinculados à execução do objeto, bem como por qualquer dano causado a terceiros em decorrência de ato da CONTRATADA, de seus empregados, prepostos ou subordinados. 9. TERMO DE RECEBIMENTO PROVISÓRIO E DEFINITIVO DO OBJETO 9.1. O objeto do contrato será recebido em parcelas mensais, na seguinte forma: provisoriamente, mediante termo circunstanciado da comissão a que se refere o item 6.2, que deverá ser elaborado no prazo de 72 (setenta e duas) horas após a efetiva execução do serviço no período considerado; definitivamente, mediante termo circunstanciado da comissão a que se refere o item 6.2, após decorrido o prazo de 05 (cinco) dias de observação e vistoria que comprove o exato cumprimento das obrigações contratuais. 10. PAGAMENTO A prestação do serviço será faturada mensalmente, com pagamento em até 30 (trinta) dias após a atestação da respectiva nota fiscal. 11. GARANTIA CONTRATUAL A CONTRATADA se obriga a prestar garantia, durante toda a vigência do contrato, de 5% (cinco por cento) do valor global da sua proposta, devendo apresentar o comprovante ao CONTRATANTE, no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, contados da data da assinatura do Termo de Contrato, em uma das seguintes modalidades: caução em dinheiro a ser depositada via DARJ; título da dívida pública; fiança bancária ou seguro-garantia Havendo alteração do valor do contato (reajuste, revisão, prorrogação, repactuação, acréscimo, supressão), será necessária a atualização do valor da garantia, de modo que esta continue correspondendo a 5% do valor do contrato.

9 11.3. A garantia será restituída após o encerramento do contrato, descontados, se for o caso, multas ou quaisquer débitos da CONTRATADA para com a CONTRATANTE A SEFAZ reserva-se ao direito de reter a garantia, bem como dela descontar as importâncias necessárias a reparar, corrigir, remover e substituir os serviços e materiais que apresentarem vícios, defeitos ou incorreções nos termos apontados pela Comissão de Acompanhamento e Fiscalização do Contrato, por meio de relatório, sempre que a CONTRATADA não atender às suas determinações, garantido o exercício da ampla defesa Caso a garantia não se mostre suficiente, a diferença será descontada dos pagamentos eventualmente pendentes, devidos pela Administração. 12. DAS INFRAÇÕES E DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS A CONTRATADA estará sujeita ao regime de infrações e sanções administrativas estabelecido no Edital, em conformidade com as regras gerais previstas na Lei nº 8.666/1993, e especificamente à: advertência por faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretem interrupção na utilização dos veículos e prejuízos significativos ao objeto da contratação; multa moratória de 1% (um por cento), sobre o valor da parcela mensal, por dia útil de atraso injustificado na disponibilização dos veículos, até o limite de 15 (quinze) dias. Tal disponibilização engloba, além da entrega inicial, os casos de substituição/manutenção dos veículos; multa compensatória de 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato, no caso de indisponibilidade injustificada dos veículos por prazo superior a 15 (quinze) dias; multa compensatória de 1% (um por cento) sobre o valor total do contrato, nos casos de disponibilização de veículos que não estejam em perfeitas condições de uso e de não realização de manutenção preventiva e corretiva As infrações supracitadas constituem relação meramente exemplificativa. Outras condutas que possam ser enquadradas como infrações administrativas, nos termos da Lei nº 8.666/1993, serão avaliadas pela Administração de acordo com sua efetiva gravidade e real repercussão no caso concreto, observado o princípio da proporcionalidade Em qualquer hipótese de aplicação de sanções administrativas, assegurar-se-á o direito ao contraditório e ampla defesa.

10 13. MODALIDADE DE LICITAÇÃO Por se tratar de contratação de serviço comum, nos termos do parágrafo único do art. 1º da Lei /02, o certame licitatório será realizado na modalidade Pregão, em sua forma eletrônica, do tipo menor preço unitário por item, em conformidade com a lei mencionada A modalidade de licitação ora escolhida não só confere maior celeridade ao processo, como também amplia o universo dos potenciais licitantes. Desse modo, entende-se que o interesse público será mais satisfatoriamente atendido mediante a adoção dessa modalidade. 14. CRITÉRIOS DE ACEITABILIDADE E JULGAMENTO Adotar-se-á como critério de aceitabilidade de preços o do maior preço unitário estimado, desclassificando-se as propostas cujos preços o excedam ou sejam manifestamente inexequíveis Para julgamento e classificação das propostas será adotado o critério do menor preço unitário por item, observadas as especificações técnicas definidas no Edital e neste Termo de Referência. 15. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA As despesas decorrentes desta contratação correrão por conta do Programa de Trabalho , Natureza da Despesa , Fonte de Recursos 00. Renato Samarques Gonçalves Diretor da Divisão de Controle de Transportes Matrícula