EDITAL DE ABERTURA 07/2014 PARA INSCRIÇÕES E SELEÇÃO CURSO DE EXTENSÃO EM POLITICAS PÚBLICAS PARA O DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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1 EDITAL DE ABERTURA 07/2014 PARA INSCRIÇÕES E SELEÇÃO CURSO DE EXTENSÃO EM POLITICAS PÚBLICAS PARA O DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL 1. DA REALIZAÇÃO A Rede Escola de Governo (REG), através da Fundação para o Desenvolvimento de Recursos Humanos (FDRH), por meio da Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Missões URI, de acordo com o Contrato de Número 0108/2014 de 03/03/2014, vem a público divulgar a abertura do processo de inscrição para o curso de extensão em Politicas Públicas para o Desenvolvimento Rural Sustentável, ação educativa que faz parte do Programa de Formação Continuada Desenvolvimento Sustentável, Tecnologia, Inovação e Pesquisa. 2. DA ORGANIZAÇÃO PEDAGÓGICA 2.1. JUSTIFICATIVA Justifica-se a oferta do curso de extensão em Politicas Públicas para o Desenvolvimento Rural Sustentável, apostando para novas formas de gestão do trabalho, as quais exigem tanto no ambiente público, quanto no privado, novas habilidades sejam na tomada de decisões, na prevenção de problemas, na busca permanente da qualidade em sua área de atuação, já que se entende que a busca pelo atendimento ao princípio da eficiência acabou exigindo a capacitação dos servidores públicos, que deverão, nesse contexto, entender a importância da visão e do raciocínio estratégico a serem aplicadas às gestões de entidades públicas; realizar atividades de planejamento, operação, controle e avaliação dos processos organizacionais; criar, inovar e promover a produtividade e qualidade destes entes públicos e da sociedade na qual está inserido.

2 Nesses termos, a relevância desta capacitação está embasada, sobretudo, na necessidade de modernização do serviço público, tendo em vista as mudanças tecnológicas, econômicas e sociais do país. Esse processo de evolução é amplo, porém, a qualificação dos servidores públicos, configura-se como um dos aspectos essenciais, tendo em vista o fato de que o servidor público é um dos agentes para a busca concreta do desenvolvimento sustentável DOS OBJETIVOS Objetivo Geral O oferecimento deste Curso objetiva contemplar ações de qualificação das políticas públicas, gestão e controle organizacional para a Gestão Pública dentro de suas especificidades com vistas à formação, qualificação e atendimento das demandas e necessidades do mercado e da sociedade Objetivos Específicos Qualificar os servidores para a realização de tarefas atinentes ao ambiente público, desenvolvendo fluxos e rotinas mais eficientes de trabalho; Desenvolver competências para gestão de entidades públicas; Desenvolver a capacidade empreendedora, notadamente em ações voltadas à gestão pública. Compreender os processos das políticas públicas; Desenvolver conhecimentos necessários, buscando atualização na gestão pública; Interpretar dados sobre as diferentes atividades a serem desenvolvidas na gestão pública; Saber gerir as atividades do setor público no qual está vinculado; Saber utilizar as novas tecnologias disponíveis no mercado, visando à melhoria do desempenho; Analisar fundamentos, normas, políticas e sua utilidade para executores e usuários; Significar o papel dos servidores como entes públicos responsáveis pelo processo de efetivação das políticas públicas.

3 2.3. EMENTA Fundamentos da administração Pública no Brasil. Noções de organização do Estado. Estudo de casos de estratégias bem sucedidas na gestão pública. Aplicação da contabilidade pública. O processo orçamentário como instrumento de planejamento. Gestão das finanças públicas. Administração de Recursos Materiais no Serviço Público. Princípios da licitação. Fiscalização orçamentária, financeira e patrimonial pública. Auditoria. Planejamento Estratégico de Recursos Humanos. Motivação Humana. Abordagem histórica da Saúde Pública. Gestão da Educação. Planejamento urbano e territorial. Estruturação de projetos de políticas econômicas e sociais CONTEÚDO PROGRAMÁTICO HORAS MODULO DE ABERTURA Seminário de Desenvolvimento Local e Regional 8h Seminário de abertura, tratando efetivamente de questões como PPA, dinâmica e perfil sócio-econômico regional, atualização do Plano Estratégico Regional dos Coredes. Este seminário seria ministrado pelos profissionais da SEPLAG (Secretaria de Planejamento do Estado), e poderá trazer subsídios para serem aproveitados ao longo do curso e motivar os alunos para uma intervenção mais prática e concreta para depois de concluída a formação. Para a mobilização do público estariam envolvidas, SEPLAG e suas estruturas regionais, Associações de Municípios, Escola de Governo e a Universidade. MODULO I Administração da Gestão Pública 4h Fundamentos da administração Pública no Brasil. A crise dos modelos organizacionais. Novas Formas de Gestão. Os limites dos paradigmas: Estado e Mercado. Aspectos da administração pública nos países em desenvolvimento. Direito Aplicado à Gestão Pública 4h Noções de organização do Estado na CF/88: competências da União, dos Estadosmembros e dos Municípios. Atividade administrativa do Estado brasileiro. Princípios constitucionais da administração pública e dos servidores públicos. Controle de legalidade dos atos da Administração.

4 Normas gerais de Direito Tributário. Impostos municipais. Repartição das Receitas Tributárias. O Processo Tributário Administrativo. O Processo Tributário Judicial. Planejamento Estratégico e Políticas Públicas 8h Estudo de casos de estratégias bem sucedidas na gestão pública, caracterizando: evolução, tecnologia, fatores do competitividade, estratégias e suas inferências no desenvolvimento local e regional. Análise de modelos de integração: Cadeias produtivas Redes de empresas. Processo de Planejamento estratégico e o Rejuvenescimento das Organizações. Planejamento e Administração Estratégica no ambiente público. Caracterização da Administração Estratégica. Institucionalização do processo de Gestão Estratégica. Gerenciamento Estratégico e sinergia organizacional. Orientações para a realização do diagnóstico. Definição das vocações para o desenvolvimento local. Definição dos objetivos estratégicos e específicos. MODULO II Contabilidade Pública 8h Campo de aplicação da contabilidade pública. Receita pública. Despesa pública. Execução orçamentária e controles contábeis. Plano de contas. Sistema de contas. Contabilidade analítica. Contabilidade sintética. Lançamentos especiais. Patrimônio e inventário na administração pública. Controles e avaliação. Lei da responsabilidade fiscal. Orçamento Público 8h O processo orçamentário como instrumento de planejamento: relação entre Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA). Princípios orçamentários e concepção orçamentária. A Execução Orçamentária e Financeira e o Cumprimento das Metas: Fase da Execução do Orçamento; Metas Bimestrais de Receita; Audiência Pública sobre as Metas Fiscais. Renúncia de Receitas. Instrumentos de controle. Finanças e Controladoria Pública 4h Gestão das finanças públicas, passando por todo o ciclo de gestão dos recursos públicos (PPA, LDO, LOA, Receita, Despesa, Programação Financeira e Encerramento do Exercício) e do controle orçamentário financeiro e modelos de gestão e novos indicadores empresariais.

5 MODULO III Gestão de Recursos Materiais e Patrimoniais 4h Secretaria A dosr ecursos H Administração de Recursos Materiais no Serviço Público. Identificação, codificação, classificação e catalogação de material. Dimensionamento e controle de estoques. Administração de Recursos Patrimoniais. Compras e Licitação 8h Conceito. Fontes normativas. Competência legislativa. Princípios da licitação. Objeto da licitação. Compras. Contratação direta. Modalidades. Procedimentos. Anulação e revogação da licitação. Recursos administrativos. Controle Interno 4h Controle Interno e externo, Fiscalização orçamentária, financeira e patrimonial pública. Relatórios, Metodologias para a realização de Controles Internos. Indicadores de performance. Resultados do Controle Interno. Auditoria na Gestão Pública 4h Procedimentos na análise de documentos. Investigação preliminar. Identificação de assuntos relevantes. Planos de auditoria. Programas de auditoria. Etapas do trabalho de auditoria. Auditoria por áreas. Controles Internos. Procedimentos de controle da qualidade nas atividades de gestão de políticas públicas. Ética em Auditoria Independente: MODULO IV Gestão de Pessoas 4h Planejamento Estratégico de Recursos Humanos. Modelos de Planejamento Estratégico de Recursos Humanos. Recrutamento e Seleção em Órgãos Públicos. Integração/ Socialização do Novo Colaborador. Desafios da Gestão de Pessoas. Manutenção de Recursos Humanos. Capacitação de Recursos Humanos. Comportamento Organizacional 4h Motivação Humana. O Comportamento humano. A condição social da vida humana. Vida política. A noção de cidadania. A noção de poder. Organizações servis, totalitárias, burocráticas e democráticas. Trabalho e cidadania. Conceito de grupo. As influências interpessoais. Processos e dinâmica grupais. Liderança e gerenciamento: como articulação de processos grupais; como exercício permanente da liderança; desenvolvimento e obstáculos ao exercício da liderança gerencial. Congruência entre

6 objetivos pessoais e institucionais. Entendimento da essência sobre a forma. Conceito e diferenciação entre clima e cultura organizacional. Processo de mudança e a cultura organizacional. Conceito de poder: relação entre poder e cultura nas organizações. A influência do clima e cultura das organizações na satisfação e motivação (atitude e postura) para trabalho. Clima, cultura e planejamento estratégico em R.H. Gestão da Saúde 4h Abordagem histórica da Saúde Pública. História da Saúde Pública Brasileira; conceitos em saúde pública e saúde coletiva; reforma sanitária e criação do SUS, legislação do SUS (Constituição e leis complementares); SUS: doutrinas e princípios; análise crítica da condição sanitária brasileira; sistema de informação ambulatorial e hospitalar; noções gerais de administração pública direcionada, à área da saúde; educação para a cidadania; informação como direito. Programas e serviços de saúde pública: programa nacional e estadual de atenção à saúde da mulher, criança, idoso, trabalhador. Saúde mental. Serviço de dermatologia sanitária. Da tisiopneumologia. Das crônico-degenerativas. Programa nacional de imunizações. Educação em saúde. Vigilância sanitária e epidemiológica. Programa dos agentes comunitários de saúde e programa da saúde da família. Gestão da Educação 4h Análise histórico-crítica das características, funções e evolução da prática educativa, da organização escolar e das doutrinas pedagógicas, relativamente aos seus respectivos projetos econômicos, políticos e sociais. A organização do sistema educacional: aspectos formais e não formais do sistema escolar - níveis e modalidades de ensino. A legislação do ensino: histórico, políticas e perspectivas. Paradigmas da educação e da gestão educacional. MODULO V Planejamento Urbano e Territorial 8h Planejamento urbano e territorial: conceitos, histórico e perspectivas. Cidade e Meio- Ambiente. Desenvolvimento urbano sustentável. Instrumentos do planejamento urbano. Estatuto das Cidades: Plano Diretor Participativo. Zoneamento e Parcelamento do solo. Divisão Político-Administrativa (DPA).

7 Projetos Elaboração, aprovação, execução e prestação de contas (siconv) 8h Estruturação de projetos de políticas econômicas e sociais, relacionando os meios e os fins, tanto na lógica do planejamento, quanto da produtividade, de processos e de resultados. Elaboração, aprovação, execução, controle e análise de projetos econômicos e sociais. Prestação de Contas Siconv. MODULO VI Seminário de Desenvolvimento Local e Regional (Encerramento) 4h Vivência e discussão acerca das práticas de gestão pública, políticas governamentais e estratégias de desenvolvimento regional e local. Políticas Públicas para o desenvolvimento regional e local. Apresentação de Trabalhos de intervenção realizados pelos alunos, com a presença da Universidade, representantes dos locais de estágio, representantes da Rede Escola de Governo, Entidades representativas dos Municípios, lideranças locais e regionais AVALIAÇÃO Todos os momentos do curso serão registrados por meio de relatórios, diários, fotos, vídeos e outros, além de auto avaliações e avaliações em grupo DAS CARACTERÍSTICAS GERAIS a) Nome do Programa: Programa de Formação Continuada em Desenvolvimento Sustentável, Tecnologia, Inovação e Pesquisa. b) IES responsável: Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Missões URI. c) Ação Educativa ofertada: Extensão Políticas Públicas para o Desenvolvimento Regional Sustentável. d) Municípios envolvidos: Frederico Westphalen e Erechim e) Carga horária: 100 horas. f) Dias das aulas: Cronograma de acordo com cada município. g) Horário das aulas: Cronograma de acordo com cada município. h) Aula Inaugural: 08/04/2014 em Frederico Westphalen e 09/04/2014 em Erechim. i) Início das aulas: 24 de abril de j) Término das aulas: Agosto de 2014.

8 k) Local das aulas: De acordo com cada município Secretaria A dosr ecursos H l) Frequência mínima obrigatória para emissão de certificados: no mínimo 75% de presença DAS VAGAS Turma Frederico Westphalen estão disponíveis cinquenta (50) vagas, dessas vinte e cinco (25) vagas preferencialmente para os municípios de Cerro Grande, Jaboticaba, Lajeado do Bugre, Sagrada Família, São José das Missões e São Pedro das Missões as vinte e cinco (25) restantes distribuídas nos municípios vizinhos. Turma Erechim estão disponíveis cinquenta (50) vagas para Erechim e municípios vizinhos DO PÚBLICO ALVO a) SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS atuantes na temática do curso. b) SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS OU FEDERAIS. c) AGENTES SOCIAIS: Pessoas vinculadas à Organização da Sociedade Civil de Interesse Público e sem fins lucrativos. * Servidor Público é aquele ocupante de cargo público efetivo e de livre nomeação e exoneração, bem como o contratado sob regime da legislação trabalhista, ocupante de emprego. * Agentes Sociais são aqueles indivíduos ou grupos que interagem com o Estado na condução, controle e execução de propostas de políticas públicas e de projetos sociais, bem como que atuem em instâncias de participação e discussão da sociedade com a Administração Pública. * Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), sem fins lucrativos, cujo Estatuto atenda a Lei Nacional de Nº 9.790/99, comprove no mínimo dois anos de atividade e parceria direta ou indireta com o Estado na elaboração, acompanhamento ou execução, direta ou indireta, de programas sociais.

9 3. DA INSCRIÇÃO Secretaria A dosr ecursos H Os interessados deverão cadastrar-se no site da Rede Escola de Governo ( no portal do aluno, após isso devem inscrever-se no curso, na aba Inscrições abertas. Realizada a inscrição será gerada uma ficha e esta deve ser impressa para que a chefia direta ou superior autorize, pela assinatura e carimbo, a participação do candidato no curso. A inscrição no curso implica a aceitação plena, pelo candidato, das normas do presente Edital, bem como da programação do curso e dos critérios de avaliação e frequência estipulados pela Instituição PERÍODO DE INSCRIÇÃO Os interessados deverão realizar sua inscrição entre os dias 24 de março de 2014 e 28 de março de DOCUMENTOS PARA A INSCRIÇÃO: Cópia do RG Cópia do CPF Se servidor público estadual além dos documentos acima: Ficha de Inscrição devidamente preenchida, com autorização da chefia direta ou superior e respectivo carimbo. Se Agente Social além dos documentos acima: Ficha de Inscrição devidamente preenchida, com autorização da direção da Organização da Sociedade Civil de Interesse Público e sem fins lucrativos, anexando os seguintes comprovantes: a) Cópia da Ata de Eleição da atual diretoria b) Termo de Parceria com o Setor Público: Apresentar declaração por escrito, devidamente identificada e assinada por um membro da diretoria, indicando o tipo de parceria realizada com o Estado. A seguir, a FDRH/AJUR analisará caso a caso.

10 3.3. FORMAS DE ENVIO DA FICHA DE INSCRIÇÃO E DOCUMENTAÇÃO Após imprimir a ficha de inscrição os candidatos deverão enviá-la junto com os documentos, somente via Sedex ou pessoalmente no endereço: Escola de Governo - FDRH Avenida Praia de Belas, Sala 1202, das 8h30min às 12h das 13h30min às 18h, considerando como data limite da postagem, via sedex, o dia 28 de Março de 2014, às 18h. Caso sedex, a ficha de inscrição deverá ser envelopada e com identificação em letra de forma (nome completo, curso pleiteado, instituição promotora). A ficha e os documentos serão aceitos se entregues apenas no local acima descrito, durante o horário especificado DIVULGAÇÃO DAS INSCRIÇÕES A divulgação das inscrições deferidas e indeferidas será realizada na página da Rede Escola de Governo - FDRH ( bem como na central do aluno, mediante login e senha do candidato, até às 18h, na data estipulada no cronograma de execução deste Edital RECURSO DA INSCRIÇÃO INDEFERIDA Em caso de inscrição indeferida o candidato terá que verificar o motivo do indeferimento, na central do aluno, mediante login e senha, após visto o motivo o candidato pode entrar com recurso através do endereço eletrônico redeescoladegoverno@fdrh.rs.gov.br ou pelo telefone (51) ramal 276 e retificá-la na DSO (Divisão de Suporte Operacional) pessoalmente, das 8h30 às 12h e das 13h30 às 18h conforme cronograma de execução deste edital (item 4) CRITÉRIOS DE SELEÇÃO O resultado final será divulgado na página da Rede Escola de Governo - FDRH ( até às 18h, na data estipulada no cronograma de execução deste Edital.

11 4. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO PROCEDIMENTO DATA Publicação do Edital 24/03/2014 Período de Inscrições 24/03/2014 a 28/03/2014 Divulgação dos Inscritos 04/04/2014 Aula Inaugural Frederico Westphalen* 08/04/2014 Aula Inaugural Erechim* 09/04/2014 Período de Análise dos documentos 11/04/2014 Divulgação da Lista de Inscrições Deferidas e 15/04/2014 Indeferidas Recurso 16/04/2014 Divulgação dos Selecionados 17/04/2014 Início das Aulas 24/04/2014 * Aula inaugural com carga horária de 8h está inserida na carga horária total do curso, assim a presença será contada como frequência no curso. *Caso sedex a data limite de postagem é dia 28 de março de 2014, a inscrição não será aceita após essa data. 5. DESISTÊNCIA Em caso de desistência, interrupção ou cancelamento o aluno deverá formalizar a situação por escrito e encaminhar à Comissão de Seleção a qual avaliará a solicitação conforme Art.42 do Decreto de 23 de maio de No documento encaminhado, deverá constar a ciência da chefia direta sobre a desistência. Art. 42. O aluno da Escola de Governo firmará Termo de Compromisso, ficando sujeito a ressarcir ao Estado o valor atualizado dos serviços escolares recebidos, nas seguintes hipóteses: I - abandonar o curso, por motivo injustificado; II - ser desligado da atividade promovida pela Escola de Governo, pelo não atendimento a dispositivo previsto em regimento próprio; III - desligamento do serviço público antes de completar o período mínimo de duas vezes o tempo dispendido para realização do curso Eventuais suplentes serão chamados para as vagas abertas por alunos desistentes, mediante prévia análise da comissão de avaliação sobre a frequência de cada módulo.

12 6. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Secretaria A dosr ecursos H 6.1. Os casos omissos deste Edital serão resolvidos pela Comissão da Rede Escola de Governo da Fundação para o Desenvolvimento de Recursos Humanos (FDRH). Porto Alegre, 14 de março de 2014.