MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. RISCOS OCUPACIONAIS Demonstrações Ambientais

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1 MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL RISCOS OCUPACIONAIS Demonstrações Ambientais

2 Conteúdo Programático I) Histórico II) Demonstrações Ambientais III) Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP

3 Introdução Histórico A aposentadoria especial é uma herança histórica antiga, que vem sendo justificada pelo legislador como um direito de quem trabalha sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física (Artigo 57 da Lei 8213/91). O conceito subjacente era de que o trabalho agressivo à saúde humana deveria ser mais bem pago ( adicional de insalubridade ) e mais curto ( aposentadoria especial ) aos 15, 20 ou 25 anos de trabalho.

4 Introdução Histórico A admissibilidade do dano a priori sinaliza a probabilidade ou a certeza de que ele pode ocorrer. Numa perspectiva técnica é também inadmissível aceitar que o trabalho não possa ser realizado em condições seguras para a saúde. O trabalho seguro e salubre é um dos direitos sociais fundamentais garantidos pela Constituição Federal de 1988, Artigo 7º, Alínea XXII.

5 Evolução Jurídica Histórico DOCTOS. EXIGIDOS ESPECIAL CTPS (p/ ruído LTCAT) ( Lei 3087/60 ) LTCAT P/ TODAS ATIV. ( Lei 9032/95 ) LTCAT - DOCTO. TRIB. ( Lei 9732/98 )

6 Evolução Jurídica Histórico Lei Novos crimes Dec Conteúdo PPP MP Cooperativas + Retenção Lei Flexibilização

7 PONTO DE VISTA: CONCESSÃO (RETROVISOR) Requerimento Administrativo Resumo DIRBEN 8030 Conclusivo que Sim Tempo pretérito Brinde dinheiro alheio LTCAT Sem Rastreabilidade Desconectado/Individual Como Inspecionar?

8 PONTO DE VISTA: ENQUADRAMENTO GFIP (PARABRISA) Único documento de comprovação PPP Conclusivo Tempo presente Desempenho Ambiental Dem. Amb. LTCAT fato contábil-administrativo Rastreável - divulgação e registro Parte Integrante PPRA

9 Contextualização Histórico Resumo do Panorama Atual: Sub X Super- Enquadramento Terceirização da Atividade-Fim Sonegação Ostensiva da CAT, Lesando Direitos do Trabalhador Estatística de Benefícios Acidentários Assustadora

10 Contextualização Histórico AGRAVANTE INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA

11 RGPS SUBSISTEMAS R$ -6,9 b R$ - 7,2 b R$ -2,17 b?

12 Contextualização Histórico 5,5 % dos Vínculos Empregatícios ,5 % dos Vínculos Empregatícios % REDUÇÃO ( TRAB)!!! Melhora ou Sonegação?

13 Contextualização Histórico NOSSAS METAS ATENUAR O DESEQUILÍBRIO FINANCEIRO: CUSTEIO X BENEFÍCIO ACIDENTÁRIO PERSUADIR A EMPRESA A PROTEGER O TRABALHADOR, REDUZINDO BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE REDUZIR SONEGAÇÃO CAT

14 II) Demonstrações Ambientais

15 Conceitos Básicos AUDITORIA EM RISCOS OCUPACIONAIS Demonstrações Ambientais ALÍQUOTA ADICIONAL RISCOS OCUPACIONAIS AUDITORIA FISCAL PROBABILIDADE OUTROS + ERGONÔ- MICOS- DANO AMBIENTAIS (F/Q/B)

16 Permanência Demonstrações Ambientais Art. 57. Lei 8.213/91. A aposentadoria especial será devida, uma vez cumprida a carência exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de ) 3º. A concessão da aposentadoria especial dependerá de comprovação pelo segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro Social INSS, do tempo de trabalho permanente, não ocasional nem intermitente, em condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante o período mínimo fixado. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de )

17 Demonstrações Ambientais Nocividade e Permanência IN 95, art. 151 Nocividade Situação combinada ou não de substâncias, energias e demais fatores de riscos reconhecidos, capazes de trazer ou ocasionar danos à saúde ou à integridade física do segurado. Permanência Trabalho não ocasional, nem intermitente, no qual a exposição do segurado ao agente nocivo seja indissociável da produção do bem ou da prestação do serviço, em decorrência da subordinação jurídica a qual se submete.

18 Demonstrações Ambientais Objetivo das Demonstrações INSS atua... Manutenção Financeira (Temp./Perm.) Indenização Lesão Incapacitante Perm. Reabilitação Profissional Aposentadoria Precoce

19 Demonstrações Ambientais Objetivo das Demonstrações INSS atua... Cobrança de Contribuição Autuação Fiscalização do Gerenciamento dos Riscos Representação Fiscal para Fins Penais Representação Adm. CREA/CRM Ações Regressivas

20 Demonstrações Ambientais Objetivo das Demonstrações Gestão Patrimonial: Sistema Contábil-Financeiro Elenco de Contas: Entes Contábeis do Patrimônio Plano de Contas: Mecânica de Escrituração Livros Contábeis: Formalidades Extrínsecas/Intrínsecas Lucro, Depreciação, Relatórios Demonstrativos do Patrimônio Indicadores Econômicos-Financeiros

21 Demonstrações Ambientais Objetivo das Demonstrações Gestão Risco Ambiental: Política Macro: Plano de Segurança Ambiental Elenco de Agentes Nocivos: Entes p/ avaliação/controle Programas Ambientais: PPRA/PGR/PCMAT/PCMSO/PPEOB/PCR/PCA... Documentos Ambientais: Form. Extrínsecas/Intrínsecas Doentes, Óbitos, Afastamentos, Relatórios Demonstrativos de Adicional Gestãode Insalubridade, Aposentadoria Especial, CAT

22 Demonstrações Ambientais Conceitos Básicos Elenco das Demonstrações Ambientais PPRA AGA-PPRA PGR PCMAT LTCAT PCMSO RA-PCMSO PPP CAT Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Avaliação Global Anual do PPRA Programa de Gerenciamento de Riscos Prog. de Cond. e Meio Amb. de Trab. na Ind. da Const. Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional Relatório Anual do PCMSO Perfil Profissiográfico Previdenciário Comunicação de Acidente de Trabalho

23 VISÃO PARABRISA Aposentadoria Especial - Base Material GFIP Rastreabilidade PPP Análise Global Desenvolvimento Ambiental - LTCAT

24 GFIP NOME R$ MOV OCORER André 200,00 O1 0 Bruno 500,00 P2 1 Carlos 300,00 O CNIS PBC --- RSC VINCULA BENEFICIO RMB = f ( % --- SB ) SB = SC 80% t PPP DIRBEN 8030 até Dez/2003 Informações Administrativas RH Registros Ambientais Monitoração Biológica PPRA NR 9 LTCAT art. 177 IN 95 PCMSO NR 7 REL. ANUAL EXAMES item

25 VERIFICAÇÃO CONTROLES INTERNOS GFIP RH CAT PPP LTCAT PPRA PCMSO Rel. Anual

26 Conceito PPP Documento histórico-laboral do trabalhador Declaração de dados administrativos, registros ambientais e resultados de monitoração biológica Durante todo o período de atividades na empresa

27 Finalidades AUDITORIA EM RISCOS OCUPACIONAIS PPP Comprovar as condições para habilitação de benefícios de segurados Prover o trabalhador de meios de prova produzidos pelo empregador Prover a empresa de meios de prova produzidos em tempo real, evitando ações judiciais indevidas relativas a seus trabalhadores Criar bases de dados, para desenvolver políticas de saúde coletiva, de vigilância sanitária e epidemiológica

28 Exigência AUDITORIA EM RISCOS OCUPACIONAIS PPP A partir de 1º de janeiro de 2004 Empresa ou equiparada à empresa Forma individualizada para seus empregados, trabalhadores avulsos e cooperados efetivamente expostos Exposição a agentes nocivos considerados para fins de concessão de aposentadoria especial, ainda que não presentes os requisitos para a concessão desse benefício

29 Exigência Agentes nocivos (Anexo IV do RPS) Químicos(*) Físicos Ruído(*) Outros Biológicos Associação destes agentes PPP Independe da concessão do benefício Nocividade Limites Tolerância Eficácia do EPC, das medidas administrativas e do EPI Permanência (*) condicionada ao alcance dos níveis de ação cfe item 9.3.6, da NR nº 09

30 Elaboração e Atualização PPP Emitido com base nas demais demonstrações ambientais Atualizado sempre que houver alteração que implique mudança das informações contidas nas suas seções Atualizado ao menos uma vez por ano, quando permanecerem inalteradas suas informações

31 Emissão PPP Rescisão ou desfiliação, em duas vias, com fornecimento de uma via para o trabalhador, mediante recibo Reconhecimento de períodos laborados em condições especiais Análise de benefícios por incapacidade, se solicitado pelo INSS Conferência pelo trabalhador, anualmente Quando solicitado pelas autoridades competentes

32 Outras características AUDITORIA EM RISCOS OCUPACIONAIS PPP Assinado por representante legal da empresa, com poderes específicos outorgados por procuração, com indicação dos responsáveis técnicos legalmente habilitados, por período Arquivamento por 20 anos do PPP e da comprovação de entrega ao trabalhador, na rescisão ou desfiliação Substitui o DIRBEN 8030

33 Condutas criminosas AUDITORIA EM RISCOS OCUPACIONAIS PPP Código Penal, art crime de falsidade ideológica Prestação de informações falsas no PPP Lei nº 9.029/95 - informações do PPP são privativas do trabalhador Práticas discriminatórias decorrentes de sua exigibilidade por outrem Divulgação para terceiros, ressalvado quando exigida pelos órgãos públicos competentes

34 RISCOS OCUPACIONAIS Fim