TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DÉCIMA OITAVA CÂMARA CÍVEL

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1 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DÉCIMA OITAVA CÂMARA CÍVEL Agravo de Instrumento nº ª Vara de Fazenda Pública da Comarca da Capital Agravante: Fundo Único de Previdência Social do Estado do Rio de Janeiro - RIOPREVIDÊNCIA Agravada: Rosimeri Gomes Relator: Des. HELENA CANDIDA LISBOA GAEDE AGRAVO DE INSTRUMENTO. PREVIDENCIÁRIO. CONCESSÃO DE TUTELA ANTECIPADA PARA MANTER O PENSIONAMENTO PAGO À AUTORA COMO FILHA MAIOR, APÓS DECLARAÇÃO, DE PRÓPRIO PUNHO, EM DOCUMENTO OFICIAL DE RECADASTRAMENTO QUE MANTEVE UNIÃO ESTÁVEL DURANTE QUASE 13 (TREZE) ANOS, INCLUSIVE, COM NASCIMENTO DE UM FILHO. ASSIM, EM QUE PESEM AS SUAS ATUAIS ARGUMENTAÇÕES EM CONTRÁRIO, O FATO É QUE AUTORA AFIRMOU TER INCIDIDO NO ART. 31, IV, A, DA LEI Nº 285/79, QUE ENSEJA A PERDA DA QUALIDADE DE BENEFICIÁRIO DA PENSÃO ALIMENTAR DE MODO QUE, EM JUÍZO DE COGNIÇÃO SUMÁRIA, INEXISTE A VEROSSIMILHANÇA DAS ALEGAÇÕES AUTORAIS QUANTO AO DIREITO DE CONTINUAR PERCEBENDO O PENSIONAMENTO COMO FILHA MAIOR. ADEMAIS, A DETERMINAÇÃO DE CONTINUIDADE DO PAGAMENTO DE PENSÃO À AUTORA ACARRETARÁ PERICULUM IN MORA INVERSO, TENDO EM VISTA TRATAR-SE DE VERBA ALIMENTAR E, PORTANTO, IRREPETÍVEL. DECISÃO QUE MERECE REFORMA, INDEFERINDO-SE A ANTECIPAÇÃO DOS EFEITOS DA TUTELA. PROVIMENTO DO RECURSO. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo de Instrumento nº , em que é Agravante Fundo Único de Previdência Social do Estado do Rio de Janeiro - RIOPREVIDÊNCIA e Agravada Rosimeri Gomes. Acordam os Desembargadores da 18ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça, em sessão nesta data, por unanimidade de votos, em dar provimento ao recurso. Des. HELENA CANDIDA LISBOA GAEDE Relatora

2 2 V O T O Cuida-se de Agravo de Instrumento interposto por Fundo Único de Previdência Social do Estado do Rio de Janeiro - RIOPREVIDÊNCIA em face da decisão de fls. 34 (pasta eletrônica nº 00005), que, em ação de obrigação de fazer, deferiu a antecipação dos efeitos da tutela, para o fim de determinar que o Réu se abstenha de suspender o pensionamento da Autora. Sustenta a Agravante, em resumo, que trata-se de ação ordinária, com pedido liminar, por meio do qual a parte agravada pleiteia ordem judicial que determine que a parte ré se abstenha de suspender a sua pensão, que percebe na qualidade de filha maior do ex-servidor Carlos Alberto Gomes, falecido em 13/04/1985. Ocorre que, alega que ao comparecer à sede do Rioprevidência para atender à convocação que lhe foi encaminhada no âmbito do recadastramento de 2012, a agravada, no momento da assinatura de termo de responsabilidade tendo por objeto a declaração de ser ou não ainda solteira, confessou a existência de união estável com o Sr. Evandro Batista no período de julho de 1987 a setembro de 2000 (conforme fls. 289 do E-01/710802/85, em anexo (DOC. Anexo), em relacionamento do qual adveio inclusive um filho, fato que ensejou novas convocações da agravada para apresentar defesa e, ao final, com o indeferimento desta última, a decisão pelo corte de sua pensão com amparo na perda da condição de solteira (decisão de fls. 321 do E-01). Assim, conclui que, diante disto, razoável reconhecer a inexistência de verossimilhança das alegações autorais, estando, por consequência, ausente requisito essencial para a concessão da tutela de urgência. Já, argumenta que o perigo na demora que se caracteriza pelo fundado receio de dano irreparável ou de difícil reparação com a não antecipação da tutela jurisdicional, no caso em análise, está completamente ausente: se de fato existe o pretenso direito invocado pela Agravada, ele será integralmente satisfeito com a sentença. Assim, nenhum risco existe em esperar-se o provimento final, após concluir-se adequadamente a fase cognitiva do processo. Risco existe, isso sim, numa apressada concessão de tutela antecipada que caso venha a ser revogada por

3 3 constatar-se que, na verdade, a Agravada não possui o alegado direito poderá implicar na impossibilidade de a Fazenda Pública reaver os valores vertidos indevidamente. Manifestação da Agravada às fls. 31/33, alegando, em resumo, que o ato de suspensão da pensão foi arbitrário, por ter sido punida por um fato que verdadeiramente não aconteceu em sua vida, tendo sido na declaração induzida a erro por um funcionário da Ré que mal sabia prestar informações. Afirma, ainda, que nunca esteve em união estável com ninguém, nem antes nem após a pensão, esclarecendo que seu filho único, hoje com 25 (vinte e cinco) anos, adveio de um relacionamento com um namorado pelo que requer a manutenção da decisão que determinou a restituição da pensão. É o relatório. Trata-se de agravo de instrumento interposto em face de decisão que em ação de obrigação de fazer, deferiu a antecipação dos efeitos da tutela, para o fim de determinar que o Réu se abstenha de suspender o pensionamento da Autora. Inicialmente, é importante destacar que é perfeitamente cabível a concessão de tutela antecipada contra a Fazenda Pública, desde que presentes os seus pressupostos. A questão já se encontra sumulada por esta Corte, conforme o enunciado transcrito a seguir: SÚMULA Nº 60 ANTECIPAÇÃO DE TUTELA FAZENDA PÚBLICA ADMISSIBILIDADE "Admissível a antecipação de tutela de mérito, mesmo conta a fazenda pública, desde que presente os seus pressupostos." Neste contexto, ressalta-se que a obtenção da tutela antecipada subordina-se à presença dos requisitos expressamente previstos no art. 273 do CPC, quais sejam, a prova inequívoca capaz de conduzir à verossimilhança das alegações da parte, a reversibilidade da medida, e que haja fundado receio de dano irreparável ou de difícil reparação, ou fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou manifesto propósito protelatório do réu.

4 4 Na hipótese em exame, quando do falecimento do segurado, no ano de 1984, a princípio, era inconteste o direito das filhas maiores solteiras de perceberem pensão, em face do que previa o art. 29 da Lei Estadual 285/79 (redação original), in verbis: Art A pensão será concedida aos dependentes do segurado falecido, observadas ainda as demais condições estabelecidas nesta lei, na seguinte ordem de preferência: I - à esposa, ao marido, à companheira, ao companheiro e aos filhos de qualquer condição: se homens desde que solteiros, enquanto menores de 21 (vinte e um) anos, não emancipados, ou maiores inválidos ou interditos; se mulheres, desde que solteiras, menor de 25 (vinte e cinco) anos, não emancipadas ou maiores inválidas ou interditas, des-cendentes de segurado inscrito no IPERJ na vigência da Lei nº 285/79, ou apenas enquanto solteiras, se descendenes de segurado inscrito antes da vigência da referida lei; Dessa forma, a Autora, ora Agravante, vinha, desde tal época, recebendo a pensão pela morte de seu pai, na qualidade de filha solteira. Contudo, quando de seu recadastramento realizado no ano de 09/08/2012 (pasta eletrônica 00362) a Agravante declarou, de próprio punho, ter mantido união estável, após o início de recebimento do pensionamento como filha maior solteira, durante quase 13 (treze) anos, da qual adveio, inclusive, um filho. Assim, em que pesem as suas atuais argumentações em contrário, o fato é que Autora afirmou em documento oficial ter incidido no art. 31, IV, a, da Lei nº 285/79, que enseja a perda da qualidade de beneficiário da pensão alimentar de modo que, em juízo de cognição sumária, inexiste a verossimilhança das alegações autorais quanto ao direito de continuar percebendo o pensionamento como filha maior. Ademais, a determinação de continuidade do pagamento de pensão à Autora acarretará periculum in mora inverso, tendo em vista que tratar-se de verba alimentar e, portanto, irrepetível. A seguir, a jurisprudência: AGRAVO DE INSTRUMENTO - DES. MARCELO LIMA BUHATEM - Julgamento: 21/01/ VIGÉSIMA SEGUNDA CÂMARA CÍVEL

5 5 AGRAVO DE INSTRUMENTO - PREVIDENCIÁRIO PENSÃO POR MORTE DE SERVIDOR CIVIL INSTITUÍDA EM FILHA MAIOR E CAPAZ - RIOPREVIDÊNCIA PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DE RECADASTRAMENTO DECLARAÇÃO DE UNIÃO ESTÁVEL DA PENSIONISTA NO PERÍODO DE 1967 A PERDA DA DEPENDÊNCIA ECONÔMICA EM RELAÇÃO AO INSTITUIDOR DA PENSÃO CONFIGURADA - REQUERIMENTO DE SUSPENSÃO LIMINAR DO PENSIONAMENTO FORMULADO PELA AUTARQUIA PREVIDENCIÁRIA ESTADUAL QUE ORA SE DEFERE - FILHAS MAIORES QUE FAZEM JUS À PENSÃO POR MORTE DE SEUS PAIS QUE DEIXAM DE OSTENTAR A CONDIÇÃO DE SOLTEIRA PERDEM O DIREITO AO BENEFÍCIO - EX VI LEGIS OS ART. 29, I DA LEI ESTADUAL Nº 285/79 (REDAÇÃO ORIGINAL) E ART. 1º, PARÁGRAFO ÚNICO DA LEI 959/85 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO CASO DIANTE DO ÓBITO DO INSTITUIDOR DA PENSÃO, OCORRIDO EM TEMPUS REGIT ACTUM - VERBETE Nº 340 DA SÚMULA DO STJ AGRAVO QUE SE DÁ PROVIMENTO AGRAVO DE INSTRUMENTO - DES. MARIA REGINA NOVA ALVES - Julgamento: 28/02/ QUINTA CAMARA CIVEL AGRAVO DE INSTRUMENTO. MANDADO DE SEGURANÇA PREVENTIVO. PENSÃO POR MORTE DE EX-SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. FILHA- MAIOR BENEFICIÁRIA, CONVOCADA PARA APRESENTAR DEFESA JUNTO À AGRAVADA POR SUPOSTA EXISTÊNCIA DE UNIÃO ESTÁVEL, CONDIÇÃO QUE TERIA SIDO POR ELA AFIRMADA QUANDO DO RECADASTRAMENTO JUNTO À AUTARQUIA RECORRIDA. INDEFERIMENTO DE LIMINAR. MANUTENÇÃO. AUSÊNCIA DOS REQUISITOS PREVISTOS NO ARTIGO 7º, INCISO III, DA LEI Nº /09. INEXISTÊNCIA DE ATO ILEGAL OU PRATICADO COM ABUSO DE PODER PELA AGRAVADA. AUTOTUTELA ESTATAL. DEFESA QUE ESTÁ SENDO OPORTUNIZADA À AGRAVANTE EM PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO. APLICAÇÃO DA SÚMULA Nº 58 DO TJ/RJ. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. Por esses motivos, dá-se provimento ao recurso, para indeferir a tutela antecipada. Rio de Janeiro, de de Des. HELENA CANDIDA LISBOA GAEDE Relatora 7