LEGISLAÇÃO AMBIENTAL PARA GESTÃO E REMEDIAÇÃO DE ÁREAS CONTAMINADAS
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- Iago Monteiro Fernandes
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2 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL PARA GESTÃO E REMEDIAÇÃO DE ÁREAS CONTAMINADAS
3 Lei nº /2010 Política Nacional de Resíduos Sólidos Definição de áreas contaminadas Decreto nº 7.404/2010 Lei nº 9.605/1998 Lei de Crimes Ambientais Arts. 54, 56, 68. Resolução CONAMA 420/2009
4 Lei nº / Definição de área contaminada - Responsabilidade: i. causador da contaminação e seus sucessores; ii. proprietário da área; iii. superficiário; iv. detentor da posse efetiva; v. quem dela se beneficiar direta ou indiretamente. - Desconsideração da Pessoa Jurídica - Registro de informações sobre a contaminação Decreto nº / Responsabilidade solidária
5 Caso 1: negociação para o depósito e destinação de resíduos com uma empresa que já recebia resíduos de diversas outras empresas. O material era, indevidamente, envelopado com a marca das empresas não sendo destinado de forma adequada. Resultado: áreas contaminadas e todas as empresas responderam, de forma solidária, as responsabilidades. Caso 2 - Apelação nº : Ação de indenização por danos morais interposta em virtude do Condomínio, onde os autores adquiriram seu imóvel, ter sido construído em área com o solo contaminado. Outrora, a área era destinada a aterro sanitário. A sentença manteve a decisão de primeiro grau, condenando solidariamente as corrés (uma responsável pela assinatura do empreendimento e proprietária do imóvel onde instituíra aterro sanitário e autora da contaminação ambiental, e outra a Construtora), no sentido de ser devido o dano moral ao autor. Apesar da argumentação da construtora de desconhecer a contaminação do solo, porque não o degradou, ela participou da implantação do empreendimento e da aprovação do projeto, não podendo alegar desconhecimento de que a área outrora era destinada ao descarte de lixo industrial. Era de responsabilidade das corrés o dever de informar aos consumidores - adquirentes a contaminação existente no solo. Entretanto, quem adquiriu a unidade no local, o fez sem conhecimento das circunstâncias graves, a respeito da contaminação do solo e do risco ao qual estavam expostos. Além dos danos materiais, que podem advir do risco a que foram expostos, os danos morais são indiscutíveis e decorrem da aflição psicológica, fundamentada no abalo moral, na dor e na incerteza de viver em local cujo subsolo está contaminado. (TJSP- Apelação nº ).
6 DestaquesCaso 2 Chamamento de terceiro incabível. Julgado STJ Responsabilidade do novo adquirente pelo dano ao meio ambiente (Resp /PR (2000/ ). Nexo de causalidade: inércia da municipalidade com a ocorrência do dano. Julgado STJ:Responsabilidade solidária do Município (Resp /SP (2000/ ). Responsabilidade COFAP e Construtora SOMA:COFAP: assinatura do projeto inicial, proprietária do imóvel, autora da contaminação. SOMA: construção das unidades residenciais. Alegação de desconhecimento:incabível. Participação na implantação do empreendimento e da aprovação do projeto. Excludente de responsabilidade Conhecimento prévio? Dano in re ipsa:dispensa de provas de maiores reflexos patrimoniais ou morais. Dano Moral: indiscutíveis e independem de comprovação.
7 Estudo de Casos: Caso 3: Apelação nº : foi ajuizado perante o TJSP Ação Declaratória Contratual cumulada com pedido de devolução de parcelas pagas. A parte autora, ressalta que houve atraso da obra em decorrência de embargo pela Prefeitura, tendo em vista a ocorrência de indícios de contaminação do solo por produtos químicos. A Primeira instância decidiu e o Tribunal manteve, em sede de apelação, o entendimento de que as rés são responsáveis solidárias, que o embargo da obra é de responsabilidade das rés, já que foram elas que escolheram o terreno onde seria instalado o empreendimento, devendo, portanto, arcar com as consequências advindas dessa escolha. Ainda que a descoberta tenha ocorrido posteriormente, ela continua sendo responsável pela paralisação. Não se trata de caso fortuito. As circunstâncias são previsíveis, visto que faz parte da atividade da empresa ré analisar, com rigor, o terreno onde pretendem instalar o seu empreendimento e instalar inúmeras famílias, principalmente quando se visa o lucro. Sendo assim, a empresa ré foi condenada a rescindir o contrato de compra e venda, com a restituição do valor equivalente a quantia paga pelas prestações referentes à compra do apartamento, com acréscimo de correção monetária, bem como juros de mora(tjsp apelação nº ).
8 Estudo de Casos: - Situações como essas são recorrentes, principalmente no Estado de São Paulo, e as decisões estão, de modo geral, sendo favoráveis aos compradores. A Justiça tem condenadoàsempresasadevolverosvalorespagospelacompradoimóveleatémesmo em danos morais e matérias.
9 Necessidade de due-diligenceambiental prévia Obrigações propterrem Necessidade de maiores cuidados Responsabilidades Avaliação técnica da área Direito de regresso Cuidados contratuais
10 OBRIGADO PELA ATENÇÃO
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