O PRONATEC como política estruturante da Educação Profissional Brasileira
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- Giovanni Amorim Caires
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1 PRONATEC Programa MINISTÉRIO Nacional de Acesso DA EDUCAÇÃO ao Ensino Técnico e Emprego O PRONATEC como política estruturante da Educação Profissional Brasileira Maio de 2012
2 FINALIDADE ampliar a oferta de educação profissional e tecnológica, por meio de programas, projetos e ações de assistência técnica e financeira.
3 BOLSA- FORMAÇÃO FIES TÉCNICO E EMPRESA EXPANSÃO REDE FEDERAL PRONATEC BRASIL PROFISSIONALIZADO E-TEC BRASIL CONTINUIDADE GRATUIDADE SISTEMA S
4 PRONATEC Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego METAS CURSOS TÉCNICOS Total 2011_2014 Total Bolsa Formação Estudante Brasil Profissionalizado E-TEC Brasil Continuidade do Acordo Sistema S Total Rede Federal de EPCT Total CURSOS FIC Total 2011_2014 Total Bolsa Formação Trabalhador Continuidade do Acordo Sistema S Total
5 PRONATEC Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego OBJETIVOS I - expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de educação profissional técnica de nível médio presencial e a distância e de cursos e programas de formação inicial e continuada ou qualificação profissional; II - fomentar e apoiar a expansão da rede física de atendimento da educação profissional e tecnológica;
6 PRONATEC Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego OBJETIVOS III - contribuir para a melhoria da qualidade do ensino médio público, por meio da articulação com a educação profissional; IV - ampliar as oportunidades educacionais dos trabalhadores, por meio do incremento da formação e qualificação profissional; V - estimular a difusão de recursos pedagógicos para apoiar a oferta de cursos de educação profissional e tecnológica.
7 PRONATEC Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego Público beneficiário - estudantes do ensino médio das redes públicas, inclusive da educação de jovens e adultos; - trabalhadores, incluindo agricultores familiares, silvicultores, aquicultores, extrativistas e pescadores; - beneficiários dos programas federais de transferência de renda; - estudante egresso do ensino médio, que tenha cursado o curso completo em escola da rede pública ou em instituições privadas na condição de bolsista integral.
8 PRONATEC Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego Público beneficiário Pessoas com deficiência - atendimento prioritário, Plano Viver sem Limite. Contemplar a participação de povos indígenas, comunidades quilombolas e adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas.
9 PRONATEC Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego Quem realiza as ações? Regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, com a participação voluntária dos serviços nacionais de aprendizagem e instituições de educação profissional e tecnológica devidamente habilitadas. Os serviços nacionais sociais poderão participar do Pronatec por meio de ações de apoio à educação profissional e tecnológica.
10 Execução 2011 e 2012 por Iniciativa Total CURSOS TÉCNICOS Previsto Realizado Previsto Realizado Realizado Total Bolsa Formação Estudante Brasil Profissionalizado E-TEC Brasil Continuidade do Acordo Sistema S Total Rede Federal de EPCT Total Total CURSOS FIC Previsto Realizado Previsto Realizado Realizado Total Bolsa Formação Trabalhador Continuidade do Acordo Sistema S Total * consideradas vagas de nível médio
11 FORTALECIMENTO E EXPANSÃO DA REDE FEDERAL A expansão da Rede Federal de EPCT conta com o fortalecimento dos Institutos Federais, com o objetivo de ampliar o acesso e a permanência na educação profissional, científica e tecnológica. Potencial de Atendimento de 600 mil estudantes em todo país até 2014 Total de 562 unidades até 2014 Mais 208 unidades até unidades até 2002 Mais 214 unidades até 2010 Orçamento 2012: R$ 2,5 bilhões
12 EXPANSÃO DA REDE FEDERAL Unidades em Funcionamento até 2010 Situação Quantidade Implantadas 354 Unidades em Construção Situação Quantidade Em funcionamento e não inauguradas 13 Obras em Andamento 79 Em Processo de Licitação de Obras 67 Obtenção de Dominialidade de terreno 49 Total 208
13 REDE E-TEC BRASIL Visa ampliar a oferta de EPT a distância por meio de cursos gratuitos. O MEC é responsável pela assistência técnica e financeira. Às redes federal, estaduais e os Sistemas Nacionais de Aprendizagem cabem providenciar estrutura física e recursos humanos para oferta dos cursos. Orçamento 2012: R$ 150 milhões Base Legal: Decreto 7.859, de 26 de outubro de 2011
14 REDE E-TEC BRASIL Discriminação Quantidade Instituições Ofertantes 1 44 Cursos Oferecidos 48 Instituições validadoras de 5 material didático 2 Turmas Polos Institutos Federais, Cefets, Escolas Técnicas Estaduais e Escolas técnicas vinculadas as Universidades Federais. 2 UFSC, UFMT, UFRN, UFSM, IFPR
15 REDE E-TEC BRASIL - Polos
16 BRASIL PROFISSIONALIZADO Apoiar as redes estaduais de educação profissional visando: Construir, ampliar e reformar escolas; Mobiliar, equipar e instalar laboratórios; Formar técnicos, professores e gestores em cursos de formação pedagógica e pós-graduação Orçamento 2012: R$ 340 milhões Base Legal: MP 562/2012
17 CONTINUIDADE DO ACORDO COM O SISTEMA S Prevê que as entidades estabeleçam um programa de comprometimento de gratuidade: Aplicação de dois terços das receitas líquidas de Senai e Senac na oferta de vagas gratuitas de cursos de formação para estudantes de baixa renda ou trabalhadores empregados ou desempregados; Sesi e Sesc destinarão um terço de seus recursos à educação Aumento da carga horária dos cursos de FIC, que passaram a ter no mínimo 160 horas. Ano SENAI SENAC Previsto Realizado Previsto Realizado % 41% 20% 25% % 38% 25% 29% % 49% 35% 43% % -* 45% -* % - 55% ,6% - 66,6% - * Resultados parciais serão processados até o final de Maio
18 FIES TÉCNICO E FIES EMPRESA Fundo de Financiamento Estudantil destinado às unidades de ensino privadas e do Sistema S, ofertantes de cursos FIC e técnico de nível médio; Contratação de financiamento pelo estudante ou por empresa, para custeio da formação profissional e tecnológica de trabalhadores; Funcionamento similar ao FIES do Ensino Superior, porém com 18 meses de carência e 6 vezes o tempo do curso mais 12 meses para pagamento; Taxa de Juros de 3,4% ao ano; Forma de pagamento: Base Legal: Emissão de CFT-E (Certificado Financeiro do Tesouro Série E) Aplicação: pagamento de tributos e recompra pelo FNDE Portaria 1.807, de 27 de dezembro de 2011 Portaria 270, de 29 de março de 2012
19 BOLSA FORMAÇÃO Bolsa-Formação Estudante: cursos de formação profissional técnica de nível médio, na modalidade concomitante, destinados ao estudante regularmente matriculado no ensino médio público. Bolsa-Formação Trabalhador: cursos de formação inicial e continuada ou qualificação profissional destinados ao trabalhador e aos beneficiários dos programas federais de transferência de renda. Base Legal: Portaria 185, de 12 de março de 2012
20 BOLSA FORMAÇÃO Execução por Demandante 2012 DEMANDANTE META VAGAS PACTUADAS PRÉ- MATRÍCULA MATRÍCULA MDS INCLUSÃO PRODUTIVA MTUR PRONATEC COPA MD SOLDADO CIDADÃO MDA/SECADI/MEC PRONACAMPO SECADI/MEC PROJOVEM URBANO MTE SEGURO DESEMPREGO SEDUC - TÉCNICO CONCOMITANTE SEDUC FIC SDH - JOVENS CONFLITO COM A LEI VIVER SEM LIMITE TOTAL Acréscimo de 20 mil à meta original para atender a demanda por cursos de idioma 2 Início da oferta previsto para o 2º semestre 3 Prova de conceito iniciada em 18/04 4 Em articulação com a SDH e ofertantes com início previsto para o 2º semestre 5 A captação será realizada pelos diversos demandantes com atendimento a partir do mês de junho 6 A captação dos beneficiários para as 20mil vagas está sob a responsabilidade dos diversos demandantes. A meta global é de 5% da Bolsa-Formação, totalizando 150 mil matrículas até 2014
21 BOLSA FORMAÇÃO - por ofertante DEMANDANTE 2012 PACTUADO PRÉ-MAT. MATRIC. TOTAL MATRIC. SENAI SENAC SENAR REDE FEDERAL TOTAL
22 QUESTÕES ESTRATÉGICAS Integração com políticas públicas (PAC, Plano Brasil Sem Miséria, Plano Viver sem Limite, Plano Brasil Maior) Articulação no âmbito do MEC (SETEC, SEB, SECADI) com outros Ministérios (MTE, MDS, MDIC, MDA, MPS, MD, MCTI, SDH ) Diagnóstico de Dimensionamento das demandas a partir do perfil socioeconômico, de escolaridade etc Mapa da EPT
23 QUESTÕES ESTRATÉGICAS Consolidação da concepção de concomitância Construção de diretrizes para cursos FIC Monitoramento e avaliação com a participação dos agentes e destinatários.
24 QUESTÕES ESTRATÉGICAS Promover inclusão: - acesso mobilização e captação dos beneficiários - permanência e êxito ações de integração e orientação profissional; propostas pedagógicas adequadas às necessidades dos beneficiários; assistência estudantil - inserção socioprofissional articulação ações de formação e geração de emprego e renda. Interface da Bolsa-Formação com outros Programas e Projetos (PROEJA, ProJovem, REDE CERTIFIC, TecNep)
25 QUESTÕES ESTRATÉGICAS Aprimorar o sistema de captação de beneficiários Consolidação do regime de colaboração e do papel dos demandantes no processo de captação de beneficiários. Aprimorar as estratégias de captação Formação dos demandantes Incremento do Sistema de Captação - Cadastro reserva - Cadastro on line
26 Criação do Conselho Deliberativo de Formação e Qualificação Profissional (artigo 17 da Lei ) Promover a articulação e avaliação dos programas voltados à formação e qualificação profissional no âmbito da administração pública federal. Fortalecer as ações de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. Fóruns Permanentes de Apoio à Formação e Qualificação Profissional instâncias de deliberação colegiada, vinculadas ao CONSELHO, que têm a responsabilidade, no âmbito dos estados e do Distrito Federal, pela elaboração e acompanhamento da execução dos Planos Estratégicos de Educação Profissional e Tecnológica.
PRONATEC. Fomenta as redes estaduais de EPT por intermédio do Brasil Profissionalizado;
PRONATEC Criado em 26 de Outubro de 2011 com a sanção da Lei nº 12.513/2011, o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec) será executado pela União com a finalidade de ampliar a
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