Universalização de acesso à internet de alto desempenho. Presidência da Anatel

Transcrição

1 Universalização de acesso à internet de alto desempenho Presidência da Anatel Brasília/DF Outubro/2012

2 Panorama Global CRESCIMENTO DA BANDA LARGA NO MUNDO - O Brasil foi o quinto país que mais ampliou sua base de banda larga fixa em todo o mundo, encerrando o ano de 2011 com um crescimento de 19,3% e 16,4 milhões de acessos. - Em 2011, os setores de banda larga e IPTV registraram o maior crescimento dos últimos cinco anos (Broadband Forum). - A base global de usuários banda larga ultrapassou 600 milhões de clientes ao final do primeiro trimestre de 2012 (Point Topic - Broadband Forum). - Nos últimos 18 meses, 100 milhões de novos assinantes foram somados à base mundial de banda larga; 16 milhões de novos clientes no primeiro trimestre de 2012 e outros 14 milhões entre outubro e dezembro de Os números do primeiro trimestre deste ano representam um crescimento trimestral de 2,7% e de 11,48% na comparação anual.

3 Crescimento no Brasil Nos últimos 4 anos, o número de domicílios com acesso à internet em banda larga cresceu aproximadamente 80%. Hoje, o Brasil conta com aproximadamente 18 milhões de domicílios com internet de alto desempenho Domicílios com Banda larga fixa T12 2T12

4 Crescimento no Brasil Além do crescimento do número de famílias com acesso à internet, nos últimos anos aumentou também a qualidade da conexão dessas famílias Velocidade Média do acesso à internet (Mbps) 1,3 1,4 1,5 1,7 1,7 1,9 1,9 1,8 2,2 1T10 2T10 3T10 4T10 1T11 2T11 3T11 4T11 1T12

5 Crescimento no Brasil Quando analisamos a banda larga móvel (3G), percebemos que o número de consumidores conectados aumentou mais de 16 vezes nos últimos 4 anos Consumidores de Banda Larga Móvel (milhões) 58,7 52,0 41,1 62,4 3,7 8,8 20, T12 2T12 ago/12

6 Crescimento no Brasil Da mesma forma que na banda larga fixa, aumentou também a qualidade da conexão da banda larga móvel nos últimos anos Velocidade Média do 3G (Kbps) T10 2T10 3T10 4T10 1T11 2T11 3T11 4T11 1T12

7 Fomentando o crescimento Apesar desse forte crescimento da banda larga fixa e móvel nos últimos anos, a Anatel continua tomando medidas para aumentar a oferta e a qualidade do serviço Em junho de 2012, foi realizado o leilão das faixas de 2,5 GHz e de 450MHz No total, foram arrecadados R$ 2,930 bilhões com a venda de 54 lotes no leilão - ágio de 31,27% - por seis grupos de empresas. As operadoras que conquistaram os lotes nacionais - Claro, Oi, TIM e Vivo - devem iniciar a oferta da banda larga 4G no país a partir de abril de 2013 e ainda garantir a oferta de internet e telefonia em áreas rurais, na frequência de 450MHz.

8 Compromissos 450 MHz 100% dos municípios até dezembro de 2015, com acesso à dados (256 kbps). 30% até dezembro de 2013; Mais 30% até dezembro de 2014; Mais 40% até dezembro de 2015; Oferta de varejo (SCM e/ou SMP) 100% dos municípios até dezembro de 2017, com acesso à dados (1 Mbps de download e franquia mensal mínima de 500 MB). 100% das escolas rurais dentro de sua área de cobertura até dezembro de 2015 (base INEP 2011), com acesso à dados (256 kbps). 100% das escolas rurais dentro de sua área de cobertura até dezembro de 2017 (base INEP 2011), com acesso à dados (1 Mbps).

9 Compromissos 2,5 GHz (FDD) Oferta de telefonia celular Sedes da Copa das Confederações de 2013 Sedes e Subsedes da Copa do Mundo FIFA 2014 Capitais de Estado, municípios > 500 mil e DF 100% até 31 de maio de % até 31 de dezembro de % até 31 de maio de 2014 > 100 mil 100% até 31 de dezembro de 2015 [30 mil, 100 mil] (*) (**) < 30 mil (*) (**) Cidades sem cobertura 3G (aproximadamente cidades) 100% até 31 de dezembro de 2017 (50% em 2,5 GHz e 50% em 1,9/2,1GHz) 6% até 31 de dezembro de 2019 Pode atender utilizando 1,9 / 2,1 GHz 100% até 31 de dezembro de 2019

10 Serviço de Comunicação Multimídia O SCM, como serviço que dá suporte à conexão à internet em banda larga, está no centro das políticas públicas de inclusão digital: - Decreto nº 7.175, de 12/05/2012: instituiu o Programa Nacional de Banda Larga; - Termos de Compromisso celebrados no âmbito do PNBL; - Novo Regulamento do SCM já foi à Consulta Pública (CP nº 45/2011), e deverá ser submetido à aprovação do Conselho no curto-prazo.

11 Novo Regulamento de Qualidade do SCM Outra medida importante é o Novo Regulamento de Gestão de Qualidade do SCM (RGQ-SCM), aprovado pela Resolução nº 574, de 28 de outubro de 2011 OBJETIVOS: Estabelecer padrões mínimos de qualidade para o SCM. Promover a progressiva melhoria da qualidade da experiência dos usuários de serviços de banda larga tanto no relacionamento com a Prestadora como no desempenho técnico do serviço contratado. O Regulamento atende ao disposto no art. 2º do Decreto nº 7.512, de 30/06/2011, que incumbiu a Anatel de definir parâmetros de qualidade para os serviços de telecomunicações que suportam o acesso à internet em banda larga. O não cumprimento das metas de qualidade sujeita as prestadoras a sanções.

12 Novo Regulamento de Qualidade do SCM FUNDAMENTOS Estudos feitos pela Superintendência de Serviços Privados: Experiências internacionais (Reino Unido, Índia, Portugal); Levantamento de dados junto às Prestadoras. Demais propostas de regulamentos de qualidade submetidas à Consulta Pública (SMP, STFC, STA). Projeto conjunto CGI.br, Inmetro e Anatel de avaliação da qualidade da banda larga fixa.

13 Novo Regulamento de Qualidade do SCM ÂMBITO DE APLICAÇÃO Prestadoras de Pequeno Porte (com até 50 mil Assinantes): somente as informações do Anexo I do Regulamento (receitas, faturamento, despesas, capacidade total instalada do sistema, quantitativos de acessos em serviço, número de postos de trabalho, extensão da rede de fibra óptica utilizada pela Prestadora etc.) Demais Prestadoras (+ de 50 mil Assinantes): todo o Regulamento, inclusive metas de qualidade (Oi, NET, Telefônica/Vivo, GVT, Algar Telecom (CTBC), Embratel, Sercomtel e Cabo Telecom).

14 Novo Regulamento de Qualidade do SCM REGULAMENTO DE GESTÃO DE QUALIDADE DO SCM No final de agosto, foi lançado o Programa de Medição da Qualidade da Banda Larga Fixa no Brasil. Para alcançar o objetivo do Programa e ter uma visão apurada da qualidade da banda larga no Brasil, estão sendo selecionados 12 mil voluntários para ajudar a avaliar a qualidade das conexões de internet. A partir dos resultados, a Agência reunirá informações para a adoção de medidas que permitam a progressiva melhoria do serviço. Com essas informações, a Anatel elaborará relatórios individuais (para os voluntários) e relatórios de indicadores de rede (para cumprimento de metas de qualidade.

15 Novo Regulamento de Qualidade do SCM REGULAMENTO DE GESTÃO DE QUALIDADE DO SCM No final do mês de setembro, a Anatel liberou a segunda fase dos testes de qualidade da banda larga em todo o País. Agora, os usuários que se inscreveram para participar do programa devem fazer o teste de velocidade speed test de suas conexões. Com a validação dos dados no speed test, o usuário é considerado apto a participar do projeto e, a partir daí, fará parte de um sorteio para a seleção dos voluntários que receberão o whitebox aparelho que fará a medição. A intenção é selecionar 12 mil voluntários, assinantes de banda larga, em todo o País. A partir dos resultados, serão reunidas informações para a adoção de medidas que permitam a progressiva melhoria do serviço.

16 Novo Regulamento de Qualidade do SCM CONTEÚDO - O Regulamento estabelece metas de qualidade para os Indicadores de Reação do Assinante (reclamações), Indicadores de Rede e Indicadores de Atendimento (acesso às empresas) e Indicadores de Pesquisa. - Para compor os indicadores de rede, as medições devem ser periódicas e realizadas por equipamento dedicado, instalado no endereço do assinante, conforme metodologia e procedimentos técnico-operacionais definidos pelo Grupo de Implantação de Processos de Aferição da Qualidade (Gipaq).

17 Novo Regulamento de Qualidade do SCM CONTEÚDO - A metodologia e procedimentos serão definidos pelo Grupo de Implantação de Processos de Aferição da Qualidade (Gipaq). - As medições serão realizadas por uma Entidade Aferidora da Qualidade (EAQ), contratada pelas prestadoras de SCM: Price Water House Coopers, que vem trabalhando em conjunto com a SamKnows - Broadband Availability Checker (FCC e Ofcom). - O próprio usuário pode efetuar a medição, por meio do site

18 Novo Regulamento de Qualidade do SCM ALGUNS INDICADORES DE REDE: -Velocidade Instantânea: É a velocidade aferida em cada medição feita pelo software. O resultado não pode ser menor do que 20% da velocidade máxima contratada pelo Assinante, tanto para download como para upload, em 95% das medições. - Meta para o primeiro ano: 20 % - Meta para o segundo ano: 30% - A partir do terceiro ano: 40% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Primeiro ano Segundo ano Terceiro ano

19 Novo Regulamento de Qualidade do SCM ALGUNS INDICADORES DE REDE: Velocidade Média: É o resultado da média de todas as medições realizadas no mês na rede da Prestadora. 80,00% - Meta para o primeiro ano: 60 % - Meta para o segundo ano: 70% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% - A partir do terceiro ano: 80% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Primeiro ano Segundo ano Terceiro ano

20 ALGUNS INDICADORES DE REDE: Latência Bidirecional: É o tempo em que um pacote de dados percorre a rede de um determinado ponto até seu destino e retorna à sua origem. A meta, a ser observada em 95% das medições, é de, no máximo, 80 milissegundos em conexões terrestres e 900 milissegundos em conexões por satélite. - Meta para o primeiro ano: 85 % - Meta para o segundo ano: 90% - A partir do terceiro ano: 95% 96% 94% 92% 90% 88% 86% 84% 82% 80% Primeiro ano Segundo ano Terceiro ano

21 Além das medidas de aumento da oferta e da qualidade da banda larga, em 2012 a Anatel fez outras ações para melhorar a vida das famílias brasileiras

22 FRONT INTERNO AUMENTO DA TRANSPARÊNCIA Ao longo de 2012 foram tomadas diversas medidas para aumentar a transparência da atuação da Anatel, por exemplo: Diversificação dos canais de interação com a sociedade (redes sociais, Youtube etc.) Plena adaptação à Lei de Acesso à Informação Transparência no sorteio de matérias ao Conselho Diretor Publicação de Consultas Públicas de Termos de Referência para contratações

23 FRONT EXTERNO REGULAMENTO DO SeAC No final de março de 2012, a Anatel publicou a versão final do Regulamento do Serviço de Acesso Condicionado (SeAC), que passou a regular o mercado de TV por assinatura. Com essa regulação, espera-se aumentar de forma significativa a oferta de serviços de TV por assinatura, permitindo a entrada de novos players nesse mercado Em 2013 a Anatel ainda editará uma série de regulamentos sobre pontos específicos do SeAC, incluindo um regulamento técnico e um regulamento sobre direito dos usuários.

24 FRONT EXTERNO REGULAMENTO DE TARIFAÇÃO DO STFC Em 2012 foi realizada Consulta Interna sobre a revisão do Revisão do Regulamento de Tarifação do STFC A proposta dessa revisão é a de simplificar a forma de cobrança das ligações de longa distância da telefonia fixa No contexto dessa revisão também está sendo discutida a revisão da quantidade e do tamanho das áreas locais do STFC Estamos trabalhando com o prazo de colocar a proposta em Consulta Pública ainda em 2012, de forma a aprovar a versão final do Regulamento em 2013

25 FRONT EXTERNO BENS REVERSÍVEIS Em setembro foi publicada no site da Anatel a lista dos bens reversíveis, que consistem em um patrimônio bilionário que deverá ser devolvido à União em 2025, quando as concessões de telefonia fixa expirarem Essa publicação é fundamental para dar maior transparência ao processo de controle dos bens reversíveis, melhorando sua fiscalização por parte da Anatel Em breve deverá ser colocada em Consulta Pública nova versão do Regulamento de Bens Reversíveis, que incluirá a metodologia de cálculo para apuração da indenização que o governo terá que pagar às operadoras ao final da concessão

26 FRONT EXTERNO REGULAMENTO DO ACESSO INDIVIDUAL CLASSE ESPECIAL - AICE Em abril foi aprovada a versão final do novo AICE, ou telefone popular. A oferta é destinada a 22 milhões de famílias cadastradas nos programas sociais do governo e terá assinatura básica pós-paga de R$ 9,50 (sem impostos), com franquia é de 90 minutos e o uso excedente será cobrado na forma pré-paga. No primeiro ano de vigência do regulamento, serão atendidas as famílias que tenham renda mensal de até um salário mínimo. Já foram atendidas aproximadamente 30 mil famílias com AICE A partir dos 2013, serão beneficiadas as famílias com renda mensal de até dois salários mínimos. Já em 2014 serão contempladas as demais famílias inscritas no cadastro único.

27 FRONT EXTERNO GRANDES EVENTOS INTERNACIONAIS Em 2012 foi aprovada a destinação de aproximadamente R$ 170 milhões para modernização da Anatel com vistas aos grandes eventos internacionais Esses recursos serão distribuídos ao longo de 2012, 2013 e 2014 e permitirão que a aquisição e modernização de sistemas e equipamentos de acompanhamento e fiscalização As principais aquisições são de sistemas de acompanhamento e a modernização de equipamentos e sistemas de fiscalização Com esses recursos a Anatel está se modernizando para atuar na garantia de padrões internacionais de prestação de serviço quando dos grandes eventos

28 PERSPECTIVAS E PARA 2013? Implementar nova estrutura da Agência Aprovar no Regulamento de Tarifação do STFC, com revisão das áreas locais Aprovar novo Regulamento de Bens Reversíveis Aprovar regulamentos sobre pontos específicos do SeAC, incluindo um regulamento técnico e um regulamento sobre direito dos usuários Aprovar revisão do Regulamento do SMP Aprovar Regulamento da Lei de Acesso à Informação Aprovar Regulamento de Termo de Ajustamento de Conduta TAC Executar orçamento dos Grandes Eventos Internacionais

29 CONCLUINDO Apesar da crise mundial, o setor de telecomunicações vem conseguido contribuir efetivamente para o desenvolvimento do Brasil e é de extrema importância a definição de políticas públicas que incentivem a manutenção desse fluxo de investimentos e que estimulem a superação anual do volume de aportes realizados pelas prestadoras de telecomunicações.

30 Obrigado Agência Nacional de Telecomunicações Vitor Menezes