A apropriação dos espaços e equipamentos públicos de esporte de lazer na cidade de Uruaçu-GO

Transcrição

1 GTT: Políticas Públicas A apropriação dos espaços e equipamentos públicos de esporte de lazer na cidade de Uruaçu-GO Fernando Henrique Silva Carneiro 1 Fernanda Martins de Souza Moraes 2 Justificativa/ Base teórica. Inicialmente, para uma análise sobre o tema, se faz necessário a compreensão dos diferentes direitos. Marshall (1967) analisou o desenvolvimento da cidadania na Inglaterra, apontando gerações de direitos: civis, políticos e sociais. No entanto, no contexto brasileiro estes se deram de maneira diferenciada. Destes direitos, o direito social apresenta especificidades, pois se referem [...] a tudo que vai desde o direito a um mínimo de bemestar econômico e segurança ao direito de participar, por completo, na herança social e levar a vida de um ser civilizado de acordo com os padrões que prevalecem na sociedade (MARSHALL, 1967, p ) A Constituição brasileira, no artigo 6º coloca que, São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. (BRASIL, 1988). Nessa perspectiva, temos uma série de elementos colocados como direitos sociais no Brasil, sendo que dentre eles está o direito ao lazer. Por outro lado, na Constituição, no artigo 217 o esporte é colocado como um direito individual, no entanto se olharmos para as legislações complementares e para o entendimento do esporte como um conteúdo do lazer, podemos considerá-lo um direito social. Para prosseguirmos, é importante fazer uma diferenciação, Tubino (1992) apresenta que o esporte tem três dimensões 3 : o esporte de alto rendimento, em que há a profissionalização de atletas, havendo treinamento de alto nível; esporte de lazer ou participação, são as práticas corporais como conteúdo do lazer, ou seja, no momento de não trabalho; e o esporte escolar, que é o esporte desenvolvido nas escolas, em que é visado a participação de todos. Deste modo, no projeto utilizaremos o 1 Professor-orientador e professor de Educação Física no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Goiás (IFG) e mestre em Educação Física pela Universidade de Brasília. (fernandohenriquesc@gmail.com) 2 Acadêmica do 3º período de Engenharia Civil no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Goiás (IFG) e bolsista PIBIC-CNPq. (nandamartins.s@hotmail.com) 3 A Constituição brasileira se apropria desta diferenciação, cunhada por Tubino (1992).

2 termo esporte de lazer para se referir as práticas corporais (esporte) desenvolvidas no momento de lazer. Para que os direitos sociais possam ser atendidos são necessárias políticas sociais, sendo esta uma espécie do gênero política pública. Aquela, Refere-se à política de ação que visa, mediante esforço organizado e pactuado, atender necessidades sociais cuja resolução ultrapassa a iniciativa privada, individual e espontânea, e requer deliberada decisão coletiva regida por princípios de justiça social que, por sua vez, devem ser amparados por leis impessoais e objetivas, garantidoras de direitos. (PEREIRA, 2008, p , grifos nossos) Conforme percebemos, as políticas sociais buscam atender as necessidades sociais estando associadas a decisões coletivas relacionadas aos princípios de justiça social. Essas necessidades só são atendidas à medida que são materializadas como política públicas, por meio de programas, projetos e serviços sociais (PEREIRA, 2009). Uma destas políticas sociais, são as políticas de esporte e lazer que fazem com que os direitos desta área sejam atendidos. Uma questão importante no estabelecimento de políticas de esporte e lazer é a construção de espaços e equipamentos públicos específicos (MARCELLINO et al, 2007). A importância deste estudo surge do interesse dos pesquisadores em aprofundar os conhecimentos sobre o esporte de lazer e sua relação com a cidade de Uruaçu-GO, sobretudo relacionado aos equipamentos e espaços públicos. A pesquisa será relevante para que seja avaliada a atuação do Estado, bem como a própria realidade (as práticas e os equipamentos/espaços públicos de esporte de lazer), buscando assim pensar em direcionamentos possíveis para atender os interesses e necessidades sociais no estabelecimento de políticas públicas de esporte de lazer para o espaço urbano, em especial à cidade de Uruaçu-GO. Ou seja, esperamos que a pesquisa proporcione um retorno social, podendo ter implicações na realidade do lazer na cidade, sobretudo com a democratização das suas práticas e espaços. Deste modo, pretendemos com esta pesquisa, responder ao seguinte questionamento: Como são desenvolvidas as políticas públicas de esporte de lazer na cidade de Uruaçu-Go vinculadas aos espaços e equipamentos públicos, bem como as práticas de esporte de lazer desenvolvidas pela população nestes? Objetivos Esta pesquisa tem como objetivo geral: compreender as políticas públicas de esporte de lazer desenvolvidas na cidade de Uruaçu-GO vinculadas aos espaços e equipamentos, bem como as práticas desenvolvidas pela população nos equipamentos e espaços públicos

3 de esporte de lazer existentes na cidade. Sendo que os objetivos específicos para cumprir as etapas da pesquisa são: 1) perceber a atuação do poder público municipal da cidade de Uruaçu-GO, no que tange aos equipamentos e espaços públicos de esporte de lazer; 2) mapear os equipamentos e espaços públicos de esporte de lazer existentes na cidade de Uruaçu-GO; e 3) analisar as práticas de esporte de lazer desenvolvidas nos equipamentos e espaços públicos de Uruaçu-GO, bem como as possibilidades e limites destes. Metodologia Esta análise está alicerçada no Materialismo Histórico-Dialético, se configurando em uma pesquisa qualitativa. Esta acontecerá por meio de pesquisa documental e de campo. Sendo que nesta última será utilizada como instrumentos de coleta de dados: a entrevista semiestruturada, a observação estruturada e formulários. A pesquisa documental será importante para percebermos a atuação do poder público, sobretudo no entendimento sobre o esporte de lazer e sobre os equipamentos e espaços públicos de esporte de lazer (planejamento, construção, administração e animação). A pesquisa documental também auxiliará no mapeamento dos equipamentos e espaços públicos de esporte de lazer da cidade de Uruaçu-GO. Ela será realizada, a partir de documentos da Secretaria Municipal de Educação e Desporto; Secretaria Municipal de Turismo e Lazer; e Secretaria Municipal de Urbanismo, Transporte e Obras Públicas. Faremos a utilização de entrevistas semiestruturadas para complementar a pesquisa documental, pois estas buscarão compreender o conteúdo do discurso dos administradores públicos sobre o planejamento, construção, administração e animação dos equipamentos e espaços públicos de esporte de lazer. Também utilizaremos observação estruturada e formulários para coletar dados nos equipamentos e espaços públicos de esporte de lazer de Uruaçu. Na observação estruturada serão vistos os seguintes elementos nos equipamentos e espaços públicos de esporte de lazer: descrição do espaço físico em detalhes; descrição do entorno dos espaços; os equipamentos com atividades comuns e adaptadas; a presença de animadores e como se dá esta atuação; as atividades desenvolvidas no espaço; os praticantes das atividades; adaptações realizadas e que poderão ser realizadas no espaço; depredações e riscos existentes no espaço; bem como elementos que aparecerem no momento da observação. Já os formulários serão aplicados a pessoas que estejam praticando atividades nos equipamentos e espaços públicos de esporte de lazer. De início, será buscado identificar: faixa etária, sexo, à distância entre o espaço de esporte de lazer e sua casa, meio de locomoção ao espaço, frequência ao espaço de lazer, motivo que levou a desenvolver a atividade, se o espaço está adequado às suas necessidades, o que poderia ser feito para

4 melhorar as instalações físicas e outras opções de atividades que poderiam ser oferecidas em termos de equipamentos e de animadores. Os equipamentos e espaços públicos de lazer em que serão desenvolvidas as observações e que serão aplicados os formulários, serão os mesmos. Sendo que serão aplicados 10 formulários em cada um dos espaços de esporte de lazer da cidade. A metodologia utilizada para analisar todo o material coletado será análise de conteúdo, sendo que utilizaremos o processo cronológico de análise de conteúdo proposta por Bardin (2004), ou seja, pré-análise, exploração do material e tratamento dos resultados (inferência e interpretação). Resultados (apresentação e discussão) A pesquisa se encontra em andamento, sendo que até o momento foram feitos aprofundamentos bibliográficos sobre as discussões a serem realizadas na pesquisa. Foram efetuadas leituras e discussões das seguintes temáticas: 1) o que é política pública e as especificidades da política social; 2) a constituição dos diferentes direitos e sua relação com a cidadania; 3) o conceito de lazer, seus diferentes conteúdos e a política pública de lazer; 4) a origem do esporte e suas diferentes dimensões; 5) a relação entre Estado e organização esportiva; 6) o esporte como um direito social; 7) a relação entre lazerania e mercolazer e a possibilidade de ação política; 8) a cidade como um espaço de lazer e as diferenças entre equipamento específicos e não-específicos de lazer. Esta fase de aprofundamento bibliográfico foi importante para que os acadêmicos participantes do projeto de pesquisa compreendessem os debates bibliográficos relacionados a política pública de esporte e lazer e sua relação com os espaços/equipamentos urbanos. Assim, os pesquisadores apresentam condições de desenvolverem as próximas etapas da pesquisa. Atualmente, está sendo realizada a busca por documentos nas Secretarias da prefeitura de Uruaçu-GO. Além disso, estão sendo construídos os instrumentos de coleta de dados, especificamente o roteiro de entrevista semiestruturada, observação estruturada e formulário. Conclusões Com a realização da pesquisa pretendemos, por um lado, compreender as políticas públicas de esporte de lazer desenvolvidas na cidade de Uruaçu, focando os espaços e equipamentos, por outro lado, perceber como a população se apropria (utiliza) daqueles. Assim, teremos um panorama do discurso vinculado aos equipamentos e espaços de esporte de lazer e como estes de fato são usados pela população.

5 Esperamos encontrar com a pesquisa que não há políticas públicas sistematizadas de esporte de lazer, sobretudo no que se refere a equipamentos e espaços públicos. No entanto, a população se apropria das mais diferentes formas dos equipamentos e espaços públicos de esporte de lazer, mesmo que estes não sejam apropriados e estejam adequados ao uso. A partir desta análise da realidade, será possível fazer sugestões para os gestores da cidade de Uruaçu-GO para o estabelecimento de políticas públicas de esporte de lazer, sobretudo no que tange aos equipamentos e espaços públicos. Desta forma, será buscado publicar os resultados em veículos de comunicação locais para que a população compreenda a necessária discussão das políticas de esporte de lazer. Referências BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de Senado Federal, Disponível em: < Acesso em: 01/11/2013. BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. 3ª ed. Lisboa: Edições 70, MARCELLINO, Nelson Carvalho et al. Espaços e equipamentos de lazer em região metropolitana: o caso da RMC Região Metropolitana de Campinas. Curitiba: OPUS, MARSHALL, Thomas. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro: Zahar Editores, PEREIRA, Potyara. Concepções e propostas de política social. In:. Política social: temas e questões. São Paulo: Cortez Editora, 2008a, p Discussões conceituais sobre política social como política pública e direito de cidadania. In: BOSCHETTI, Ivanete et. al. (Orgs.). Política social no capitalismo: tendências contemporâneas. 2. ed. São Paulo: Cortez, 2009, p TUBINO, Manoel José Gomes. Dimensões sociais do esporte. São Paulo: Cortez, (Polêmicas do nosso tempo) Palavras-chave Políticas sociais; espaços/equipamentos públicos; esporte de lazer; esporte de lazer; Uruaçu-GO Fonte financiadora Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq)