Por solicitação do Senhor SECRETÁRIO DE ESTADO DA

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1 PARECER Nº SERVIDORA DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA CON- TRATADA A PRAZO DETERMINADO, ESTABILI- ZADA NOS TERMOS DO ART. 19 DO ADCT, CF/88, POSTERIORMENTE VINCULADA AO REGIME JURÍ- DICO INSTITUÍDO PELA LEI COMPLEMENTAR Nº /94 (ART. 276), COM EXTINÇÃO DO CONTRA- TO DE TRABALHO E DESVINCULAÇÃO DO REGIME CELETISTA. REGULARIZAÇÃO DA SITUAÇÃO FUNCIONAL. Por solicitação do Senhor SECRETÁRIO DE ESTADO DA EDUCAÇÃO vem a exame e parecer desta Procuradoria-Geral do Estado o Processo nº /97-0-SEC, buscando orientação acerca da regularização da situação funcional da servidora LÚCIA MARIA MAYER SPOHR, Auxiliar de Serviços Gerais I, Classe A, Avanço 5, Matrícula nº (fl. 02). Verifica-se dos assentamentos funcionais da referida servidora (fls. 03/13), resumidamente, que: (a)- foi admitida "na função de Auxiliar de Serviços Gerais I, pelo prazo de dois anos, com salário mensal equivalente a 22 horas semanais, regida pela CLT, decorrente do falecimento de Inês Damke Mayer, em , na Escola Rural Linha Santo Antonio Baixa, Cerro Largo", consoante Boletim nº 7115, DOE de ; (b)- foi declarada estável no serviço público estadual nos termos do artigo 19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, da Carta Magna de 1.988, conforme o Boletim nº 411, DOE de ; (c)- através do Boletim nº 13593, DOE de , restou consignada a sua submissão ao regime instituído pela Lei Complementar nº , de 3 de fevereiro de 1994, na forma do disposto nos artigos 276 e 277 ("transposição" e extinção do contrato individual de trabalho); (d)- e, ao longo da prestação de serviços ao Estado, foram-lhe concedidas outras vantagens, a exemplo de avanços (em nº de 05, conforme Boletins nºs 892,

2 5349 e 16880, publicados no DOE de , e , respectivamente), e, ainda, a concessão e conversão em tempo de serviço de duas licenças-prêmio (Boletim nº 537, DOE de ). Enfatiza a Assessoria Jurídica do Órgão Consulente (fl. 15), sobre a questão proposta, que: "Considerando-se a natureza do vínculo laboral da servidora com o Estado (celetista), e que a admissão ocorreu por prazo determinado (Bol. 7115, DOE de 27/07/81), ante a inércia para fazer cessar a prestação de serviços prorrogou-se, automaticamente, o contrato de trabalho, ao que, a nosso ver, devem corresponder as anotações na Carteira de Trabalho (CTPS)." (sic) É o relatório. 2. Dispõe a Consolidação das Leis do Trabalho, em seu artigo 443, verbis: "Art O contrato individual de trabalho poderá ser acordado tácita ou expressamente, verbalmente ou por escrito e por prazo determinado ou indeterminado. 1º. Considera-se como de prazo determinado o contrato de trabalho cuja vigência dependa de termo prefixado ou da execução de serviços especificados ou ainda da realização de certo acontecimento suscetível de previsão aproximada. 2º. O contrato por prazo determinado só será válido em se tratando: a) de serviço cuja natureza ou transitoriedade justifique a predeterminação do prazo; b) de atividades empresariais de caráter transitório; c) de contrato de experiência." Em seus "Comentários à Consolidação das Leis do Trabalho" (Ed. Saraiva, 19ª edição, p. 273), o jurista VALENTIN CARRION assevera, verbis: "3. Tempo determinado. Presume-se que o contrato foi pactuado sem limite de tempo, salvo prova em

3 contrário. "Por tempo determinado" é aquele em que as partes prevêem um limite à sua duração; esse limite pode ser um dia determinado, a execução de certos trabalhos ou um fato futuro de cujo acontecimento há certeza e, não se sabendo o dia exato, pode-se antevê-lo com aproximação (v. arts. 445, 451, 452 e 481). 4. É insuficiente a vontade das partes para prefixarem a limitação de tempo ao contrato; há necessidade que as circunstâncias o justifiquem, face à transitoriedade do trabalho objeto do ajuste (a), da própria atividade empresarial (b), ou em razão de um contrato sujeito à prova (c), ou por determinação legal (d), como é o caso do técnico estrangeiro, residente no exterior, admitido para trabalhos especializados no Brasil, em caráter provisório...; também para o contrato de safra... e o de obra certa com construtor... Exemplo da primeira hipótese é a contratação de empregados para a temporada de veraneio em uma região de turismo; exemplo da segunda, o ajuste de intérpretes para a realização de uma feira internacional por entidade criada para esse fim exclusivo. Há ainda a permissão legal para a contratação de alguém, a fim de substituir o empregado aposentado por invalidez, prevendo a possível recuperação da capacidade laborativa;". 3. Com efeito, no caso concreto, abstraindo-se outras considerações acerca dos requisitos que motivaram a sua admissão no serviço público estadual, o contrato de trabalho firmado com a servidora (em 27 de julho de 1981), que originalmente tinha termo pré-fixado ("pelo prazo de dois anos"), evoluiu para a modalidade de contrato a prazo indeterminado, eis que, sem a sua denúncia oportuna, transformou-se, por prorrogação, em um contrato de trabalho por tempo indeterminado, nos termos legais. É de se enfatizar que a concessão de vantagens (tais como os avanços e as licenças-prêmio), bem ainda a declaração de estabilidade na forma do art. 19 do ADCT, da CF/88, efetivamente descaracterizaram o aprazamento inicialmente pactuado. 4. Como já referido, os assentamentos funcionais demonstram que a servidora encontra-se presentemente vinculada ao regime instituído pela Lei Complementar nº , de 3 de fevereiro de 1994, na forma do disposto nos artigos 276 e 277 ("transposição" e extinção do respectivo contrato individual de

4 trabalho), detendo a condição de "servidor extranumerário estatutário" segundo entendimento assente no âmbito desta Procuradoria-Geral do Estado. Em conclusão, concorda-se com os termos da manifestação da Assessoria Jurídica do Órgão Consulente (fl. 15), devendo ser regularizada a situação funcional da referida servidora, mediante as anotações correspondentes em seus assentos funcionais, bem ainda na CTPS, referentemente ao período anterior a (data da submissão ao regime estatutário Lei Complementar nº /94 e extinção do respectivo contrato de trabalho), como contrato de trabalho por tempo indeterminado, tudo diante da prorrogação do prazo da avença firmada em Este o parecer. Porto Alegre, 22 de novembro de SUZETTE M. R. ANGELI, PROCURADORA DO ESTADO. Processo nº / SEC

5 Processo nº /97.0 Acolho as conclusões do PARECER nº 12865, da Procuradoria de Pessoal, de autoria da Procuradora do Estado Doutora SUZETTE M. R. ANGELI. Restitua-se o expediente à Excelentíssima Senhora Secretária de Estado da Educação. Em 16 de novembro de Paulo Peretti Torelly, Procurador-Geral do Estado.