Definir os procedimentos para o controle de acesso às instalações do TJAC, objetivando promover a segurança patrimonial e pessoal.

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1 Código: MAP-ASMIL-002 Versão: 00 Data de Emissão: 01/01/2013 Elaborado por: Assessoria Militar Aprovado por: Presidência do TJAC 1 OBJETIVO Definir os procedimentos para o controle de acesso às instalações do TJAC, objetivando promover a segurança patrimonial e pessoal. 2 CONTROLAR ACESSO ÀS INSTALAÇÕES O controle de acesso às instalações do TJAC é definido de acordo com a planta de cada prédio e a existência ou não de estacionamento. Nos prédios com instalações gradeadas, como no caso da Sede do Tribunal de Justiça, o acesso é realizado pela guarita principal onde é realizada a identificação. Nos prédios com instalações sem gradeamento, como no caso dos Fóruns da Comarca de Rio Branco e interior, o acesso é feito pela portaria principal e não ocorre identificação do público. O sistema de controle de acesso de pessoas ao edifício-sede do Tribunal de Justiça do Estado do Acre ou outra Unidade Judiciária abrange a identificação, o cadastro, o registro de entrada e saída, a inspeção de segurança e o uso de instrumento de identificação, constituído pelos seguintes dispositivos físicos e eletrônicos, quando couber: crachás de identificação pessoal; pórticos detectores de metais; detectores de metais portáteis; catracas; Circuito Fechado de Televisão (CFTV); cofre para guarda de armas; e Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 1/10

2 outros dispositivos aplicáveis ao controle de que trata o presente. A fim de garantir a segurança, a ordem e a integridade patrimonial e física da instituição, de membros do Tribunal, de autoridades, de servidores e de outras pessoas que circulam no local, todos que adentrarem as dependências do Tribunal estão sujeitos à triagem de segurança por meio dos dispositivos físicos, eletrônicos ou por outro tipo de vistoria, quando for o caso. Por esse mesmo motivo, as cargas ou volumes, tais como sacolas, malas, pacotes ou bolsas, portados por visitantes e servidores, podem ser submetidos à triagem, tanto no momento do ingresso às dependências do Tribunal quanto na saída, ficando excetuados do procedimento bolsas a tiracolo, pochetes e maletas/pasta social. Todas as informações e os registros de acesso do sistema de segurança e as imagens do circuito fechado de televisão do Tribunal são de caráter sigiloso e somente são disponibilizados mediante autorização do Assessor-Chefe Militar. As autoridades e os servidores da área de segurança se reservam o direito de não permitir o acesso às dependências do Tribunal de pessoas que, sob o argumento de direitos e garantias individuais, se considerem desobrigadas de cumprir as medidas de segurança em vigor. Neste caso, o acesso não é autorizado tendo em vista o dever da administração de zelar pela segurança daqueles que trabalham e circulam pelas dependências do Tribunal. Para fins deste manual, considera-se: a) identificação: o ato de verificar dados ou indicações concernentes à identificação da pessoa interessada em ingressar nas dependências do Tribunal de Justiça do Estado do Acre; b) cadastro: o ato de efetuar o registro em dispositivo próprio dos dados referentes à identificação da pessoa autorizada a ingressar nas dependências do Tribunal, podendo, se for o caso, ser obtida foto e/ou cópia do documento apresentado; e Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 2/10

3 c) inspeção de segurança: consiste na realização de procedimentos destinados à realização de revista, vistoria em pessoas, cargas ou volumes, visando identificar a existência de objetos que coloquem em risco a integridade física das pessoas ou do patrimônio no âmbito do Tribunal de Justiça do Estado do Acre. 2.1 Tipos de acessos e respectivos controles Controlar acesso do público a pé Regras Gerais (Visitantes) Agentes de Segurança fiscalizam a execução do cadastro do visitante, garantindo que todos os procedimentos de segurança sejam executados; O atendente responsável pelo cadastro pergunta qual o local de destino do visitante, fornecendo o crachá específico para a área que este deseja acessar; No caso do visitante informar que vai falar com algum servidor, o atendente solicita o nome e o telefone de contato para autorização. Caso o visitante não saiba o telefone de contato do visitado, o atendente procura o servidor na lista telefônica do TJAC. Ato contínuo, entra em contato com o servidor pelo telefone informado para autorizar a entrada do visitante; No caso de autorização para entrada, o atendente registra no formulário Controle de Visitantes (FOR-ASMIL ) o nome, endereço e o número do documento de identificação do visitante, o local e o nome do contato que autorizou a entrada; O atendente entrega o crachá de identificação ao visitante e solicita que este afixe na roupa em local visível; Caso não seja possível informar com clareza o destino do usuário na própria guarita, o atendente realiza os procedimentos de identificação e cadastramento e encaminha o visitante ao balcão de informações; e Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 3/10

4 No caso do visitante estar buscando informação sobre serviços ou consultas processuais, o atendente identificar o que pode ser informado na própria guarita, a fim de evitar a entrada desnecessária do visitante. Regras especiais Servidores e prestadores de serviços do TJAC acessam as instalações liberando a catraca por meio do cartão eletrônico; A cobertura jornalística de atividades e eventos desenvolvidos nas dependências do Tribunal será feita por profissionais da área de imprensa devidamente autorizados pela Gerência de Comunicação (GECOM) e identificados por instrumento específico, sendo a segurança do Tribunal informada para as ações que se fizerem necessárias; Os profissionais de serviço de entrega de qualquer natureza terão seu acesso restrito à guarita do Tribunal, salvo quando o acesso for autorizado pela Assessoria Militar. Quando o destinatário da entrega for o Tribunal, após inspeção do documento que comprove o pedido e se necessário dos materiais a serem entregues, o acesso será autorizado pela segurança; Por ocasião de eventos extraordinários ou de grande vulto, nas dependências do Tribunal, a exemplo das posses de Desembargadores, regras especiais de controle de acesso são definidas pela Assessoria Militar, em conjunto com a Secretaria de Relações Públicas e de Cerimonial (SEREP); Quando houver cursos nas dependências do Tribunal destinados a não servidores, a Escola do Poder Judiciário (ESJUD) encaminha previamente à Assessoria Militar o formulário Lista de Presença (FOR-ESJUD ) com o nome dos participantes externos destacados na lista, o local de realização e o horário do curso; São dispensadas do cadastro e da passagem por equipamentos de segurança, tão logo sejam identificados, as seguintes autoridades, entre outras que a SEREP informar: Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 4/10

5 o Governador do Estado e sua comitiva; o Secretários de Estado e suas comitivas; o Membros da Assembleia Legislativa e suas comitivas; o Prefeitos e suas comitivas; o Membros das Câmaras de Vereadores e suas comitivas; o Comandante Geral da Polícia Militar; o Diretor Geral da Polícia Civil; o Militares que exercem relevante função de Comando; o Superintendente da Polícia Federal; o Superintendente da Polícia Rodoviária Federal; o Procurador Geral do Estado; o Presidente da OAB/AC; e o Membros do Ministério Público e do Poder Judiciário. Restrições ao acesso Vendedores e pessoas trajando roupas inadequadas, tais como: calções, bermudas, minissaias e roupas excessivamente curtas; Pessoas que se negam a fornecer dados pessoais exigidos no controle de acesso; Pessoas justificadamente identificadas como passíveis de representar algum risco real à integridade física e moral da instituição, aos seus processos, bem como aos desembargadores, autoridades, servidores, colaboradores, usuários e visitantes, como aquelas que demonstrem comportamento agressivo, desequilibrado ou que estejam visivelmente embriagadas, ou sob efeito de substâncias que tenham resultados análogos; Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 5/10

6 Pessoas acompanhadas de qualquer espécie de animal, salvo o cão-guia pertencente ao portador de deficiência visual devidamente identificado; Pessoas portando armas de fogo, mesmo com autorização para portá-la, exceto os agentes públicos em serviço, previamente identificados pela segurança e os profissionais integrantes de escolta de cargas e valores, desde que atendam às seguintes condições: o Agentes públicos em serviço podem portar apenas armas curtas, exceto quando autorizado pelo Assessor-Chefe Militar; e o Os profissionais de segurança de empresas de escolta de cargas e valores podem portar armas de modo discreto, conforme as medidas de segurança preexistentes no local. As pessoas autorizadas a entrar portando armas de fogo, quando não fardadas ou uniformizadas, devem portar a arma de fogo de forma velada; e As pessoas que portam armas de fogo e não se enquadram nas situações acima descritas, têm suas armas retidas na guarita pelos policiais militares ou agentes de segurança, que as armazenam em um cofre e emitem o formulário Termo de Guarda Provisória (FOR-ASMIL ) em duas vias, entregando ao seu proprietário o comprovante de sua guarda pelo Tribunal. Acesso fora do horário de expediente O ingresso nas dependências do Tribunal fora do horário de expediente somente é permitido: o Aos Magistrados, Assessores, Diretores, Gerentes e Secretários e demais ocupantes de cargos em comissão ou funções de confiança; o Aos demais servidores, quando for autorizado pela chefia imediata; e o Aos colaboradores (empregados ou estagiários) de empresas contratadas, quando for autorizado pelo fiscal do contrato que deve indicar o nome, a Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 6/10

7 matrícula ou o número da carteira de identidade e o tipo de serviço a ser executado, bem como o local, a data e o tempo previsto de permanência nas dependências do Tribunal. Todo acesso e saída fora do horário de expediente deve ser registrado Registrar incidentes de atendimento Caso ocorra algum incidente no atendimento ou fora do horário de expediente, o atendente registra no formulário Registro de Incidentes (FOR-ASMIL ) o dia, a hora e a descrição do incidente. São exemplos de incidentes que devem ser registrados: o Ilícitos penais cíveis e administrativos (desacato, crimes contra a honra, furtos, colisões de veículos); o Recusa em fornecer dados pessoais exigidos pelo atendente; o Dependências com portas e janelas abertas; e o Problemas nas instalações detectados fora do horário de expediente, tais como os causados por chuva, ventos, deslizamentos ou vazamentos. À exceção dos contratos ou convênios firmados pelo Tribunal, é proibida a prática de comércio, de propaganda, a prestação de serviços autônomos, bem como a solicitação de donativos em qualquer de suas formas Controlar acesso do público em veículo Agente de Segurança recepciona os veículos na cancela e solicita que o condutor reduza a velocidade; Os veículos oficiais têm a sua entrada autorizada, sem, no entanto, deixar de observar o interior do mesmo para identificar potencial situação de risco para a instituição; Os veículos de servidores devem ser cadastrados no TJAC para acesso ao estacionamento; Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 7/10

8 Os veículos não cadastrados devem ser autorizados previamente. Nesse caso, o Agente de Segurança solicita que o condutor do veículo se dirija à guarita para a sua identificação e dos demais passageiros, caso existam, antes de autorizar a entrada. Na guarita, somente após a verificação se o veículo está autorizado a estacionar nas dependências do TJAC que lhe será entregue o Cartão de Autorização de Entrada, devendo ser devolvido na saída do Tribunal; Na entrada dos veículos autorizados são anotados a placa, a marca, a cor e o horário de entrada de cada veículo e o nome do responsável pela autorização de entrada; Na saída dos veículos deve ser registrado o horário da saída do veículo. 3 GESTÃO DO PROCESSO Diariamente, o responsável pela equipe de Agentes de Segurança recolhe os formulários de controle de visitação, de registro de atendimento na guarita e de entrada de veículo, para contabilizar os acessos às instalações do PJAC, os tipos de atendimento realizados e os incidentes ocorridos. O responsável pela equipe encaminha os indicadores de acesso, de atendimento e de incidentes para a Diretoria Regional de sua circunscrição, que realiza a contabilização dos indicadores mensais de acesso e de incidentes de cada instalação do PJAC em sua área geográfica. A Diretoria Regional encaminha para a Gerência de Processos, até o quinto dia útil de cada mês, o resultado consolidado dos indicadores; Acompanha regularmente os indicadores para verificar tendências nas demandas e possibilitar o gerenciamento da equipe; Arquiva os formulários nas respectivas pastas e realiza o controle de sua temporalidade. 4 INDICADORES Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 8/10

9 Nome Fórmula Período de apuração Fonte Acesso Quantidade de acessos registrados no mês Mensal Sistema de Acesso (ou planilha, no caso de uso de formulário) Perfil de atendimento [ Quantidade de atendimentos ocorridos por tipo no mês ] / [ Quantidade de atendimentos no mês ] Mensal Sistema de Acesso (ou planilha, no caso de uso de formulário) Índice de Incidentes no Acesso [ Quantidade de incidentes ocorridos no mês ] / [ Quantidade de acessos no mês ] Mensal Sistema de Acesso (ou planilha, no caso de uso de formulário) 5 REGISTROS Identificação Armazenamento Tempo de Guarda Destinação Controle de visitante (FOR-ASMIL ) Termo de guarda provisória (FOR-ASMIL ) Registro de incidentes (FOR-ASMIL ) Pasta 6 meses Arquivo local Pasta 6 meses Arquivo local Pasta 6 meses Arquivo local 6 ANEXOS Anexo 1: Fluxograma do controle de acesso. Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 9/10

10 Anexo 1: Fluxograma do controle de acesso. Sistema Normativo do Poder Judiciário do Estado do Acre Resolução do Tribunal Pleno Administrativo n o 166/2012 Pág: 10/10