LICITAÇÃO PÚBLICA NA MODALIDADE CONCURSO PÚBLICO NACIONAL DE ESTUDO PRELIMINAR DE ARQUITETURA PARA A SEDE DA CAPES EM BRASÍLIA TERMO DE REFERÊNCIA

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1 LICITAÇÃO PÚBLICA NA MODALIDADE CONCURSO PÚBLICO NACIONAL DE ESTUDO PRELIMINAR DE ARQUITETURA PARA A SEDE DA CAPES EM BRASÍLIA 1. OBJETO TERMO DE REFERÊNCIA Concurso público nacional para seleção, dentre as propostas apresentadas, de estudo preliminar de arquitetura mais adequado para realização dos projetos básico, legal e executivo, bem como os projetos complementares de estrutura e instalações prediais para a sede da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior CAPES, em Brasília DF. 2. ANTECEDENTES A CAPES, criada em 1951, com o objetivo de promover a especialização de pessoal necessário para o desenvolvimento do país, tem desempenhado papel central na expansão, com qualidade, e consolidação da pós-graduação stricto sensu, cuja excelência é considerada uma das maiores conquistas nos setores da Educação, Ciência e Tecnologia do País. Nesses 55 anos de funcionamento, as atribuições da CAPES tiveram ampliação significativa calcada na avaliação da pós-graduação stricto sensu, que teve início no segundo qüinqüênio da década de 70. As atividades da CAPES podem ser agrupadas em quatro grandes linhas de ação, cada qual desenvolvida por um conjunto estruturado de programas: a) avaliação da pós-graduação stricto sensu; b) acesso e divulgação da produção científica; c) investimentos na formação de recursos de alto nível no país e exterior; d) promoção da cooperação científica internacional. O sistema de avaliação tem sido continuamente aperfeiçoado, constituindo-se em instrumento para a ação direta da comunidade universitária na busca de um padrão de excelência acadêmica sempre maior dos mestrados e doutorados nacionais. Os resultados da avaliação servem de base para a formulação de políticas para a área de pós-graduação, bem como para o dimensionamento das ações de fomento - bolsas de estudo, auxílios, apoios, estabelecendo, ainda, critérios para o reconhecimento pelo Ministério da Educação dos cursos de mestrado e doutorado novos e em funcionamento no Brasil. Ao iniciar, na década de 70 do século passado, a ação inovadora de avaliação dos cursos de pós-graduação no país, a CAPES introduziu novos conceitos como gestão democrática, avaliação e controle social, eficiência e eficácia que até hoje permeiam sua atuação e que são traduzidos por: envolvimento da comunidade científica nacional na formulação e implementação de seus programas e atividades; diversificação de apoios e programas, em sintonia com o desenvolvimento da pós-graduação brasileira e com as novas demandas que esse desenvolvimento suscita;

2 manutenção de seu compromisso em apoiar as ações inovadoras, tendo em vista o contínuo aperfeiçoamento da formação acadêmica; atuação descentralizada com o concurso das Pró-Reitorias de Pós-Graduação das universidades brasileiras, exigindo, assim, um quadro reduzido de funcionários para seu funcionamento. São muitos os êxitos já alcançados pelo sistema nacional de pós-graduação. Para isso, a ação da CAPES tem sido decisiva e fundamental, tanto no que diz respeito à consolidação do quadro atual, como na construção das mudanças que o avanço do conhecimento e as demandas da sociedade exigem. Em função de sua ação bem sucedida na pós-graduação e na capacitação de docentes que atuam na Educação Superior, a CAPES, a partir de 2007, terá ampliação de suas atribuições com a incorporação da Educação Básica, no que diz respeito à capacitação dos seus professores que atuam na rede pública e ao desenvolvimento de metodologias educacionais inovadoras. Trata-se de ampliar a bem sucedida parceria que tem sido mantida entre a CAPES, a Universidade e a comunidade científica nacional, com a incorporação da Escola Pública, em prol da melhoria da qualidade do ensino fundamental e médio. Trata-se, sobretudo, da articulação da Educação Superior com a Educação Básica, via sistema público de ensino, visando superar as deficiências do setor Educação do país. Nas comemorações do seu 55º ano de existência, a CAPES recebeu da Secretaria do Patrimônio da União do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão do Poder Executivo Federal termo de entrega de terreno que viabilizará a construção de sua sede própria, fato inédito na história desse órgão público. 3. CARACTERIZAÇÃO DO TERRENO 3.1. Localização e Acessibilidade O terreno objeto do certame situa-se no Setor de Grandes Áreas Norte SGAN, Quadra 601, Lote J, em Brasília DF. Essa quadra encontra-se localizada entre a Avenida L-2 Norte e o Setor de Embaixadas Norte. De acordo com a NGB 01/86, que define usos, normas e gabaritos para os Setores de Grandes Áreas Norte, seus lotes são destinados a órgãos da administração pública direta e indireta no âmbito federal, estadual e municipal; bem como instituições beneficentes, educacionais, culturais, religiosas e associações de classes, empresas de pesquisa científica, de computação, ou processamento de dados, centros de saúde, postos de saúde, ambulatórios, clínicas e unidades integradas de saúde. O lote da CAPES tem área de m² Aspectos Ambientais Clima O clima predominante da região, segundo a classificação de Köppen é tropical de Savana, com a concentração da precipitação pluviométrica no Verão. A estação chuvosa começa em outubro e termina em abril, representando 84% do total anual. O trimestre mais chuvoso é de novembro a janeiro, sendo dezembro o mês de maior precipitação do ano. A estação seca vai de maio a setembro, sendo que, no trimestre

3 mais seco (junho/julho/agosto), a precipitação representa somente 2% do total anual. Em termos de totais anuais, a precipitação média interanual, no Distrito Federal, varia entre mm e mm. A temperatura média anual varia de 18º a 22ºC, sendo os meses de setembro e outubro os mais quentes, com médias superiores a 22ºC. Considera-se o mês de julho o mais frio, com temperaturas médias que variam entre 16º e 18ºC. As temperaturas absolutas mínimas de até 2º C e máximas de 33ºC são registradas, respectivamente, no Inverno e no início do Verão. A umidade relativa do ar cai de valores superiores a 70%, no início da seca, para menos de 20%, no final do período. Coincidindo com o período mais quente, nos meses de agosto e setembro, a umidade pode chegar a 12%, secura típica de deserto Ventilação Durante a estação chuvosa a predominância dos ventos é do quadrante Norte, com variação NW e NE, no período os ventos mais fortes vêm de NW. A partir do mês de março predominam os ventos de direção Leste. Durante o período de estiagem aumenta a incidência dos ventos de Sul e Sudeste. No mês de março ocorre o maior número de calmarias em relação ao ano. Direção dos ventos predominantes JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ NW NE E E E E E E E NE NW NW Carta Solar de Brasília (Lat. 16º Sul) e transferidor auxiliar

4 Obs: o diâmetro da carta solar deverá ser ajustado ao do transferidor auxiliar Usos, Normas e Gabaritos Os usos, normas e gabaritos para o lote objeto do concurso encontram-se definidos na NGB 01/86, apresentada em anexo, relativa aos Setores de Grandes Áreas Norte. Além desse documento, as propostas devem atender às prescrições dos dispositivos normativos e legais que regem as questões ambientais, urbanísticas e edilícias no Brasil e no Distrito Federal (Código de Obras e Edificação do Distrito Federal, Normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, Normas Técnicas do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal, etc). 4. DIRETRIZES CONCEITUAIS DA PROPOSTA A CAPES é um órgão que atua sobretudo com a pós-graduação e com a pesquisa, situando-se, assim, em ambiente de ponta, na vanguarda do conhecimento do país. Assim é desejável que as linhas arquitetônicas de sua sede traduzam sua atuação que abrange o avanço da ciência e a inovação tecnológica. O projeto deverá refletir a sua clientela que é constituída pela elite intelectual, acadêmica e científica do país. Além disso, o projeto também deve levar em consideração questões relativas à sustentabilidade, utilizando soluções que traduzam as exigências do conforto ambiental e o menor impacto ambiental possível, incorporando novas tecnologias que acarretem em maior eficiência e economicidade no seu aspecto funcional, não só no que diz respeito a recursos financeiros como também a recursos naturais. Por tratar-se de projeto para a sede de órgão público, além dos aspectos estéticos, tecnológicos e de sustentabilidade ambiental envolvidos, a solução arquitetônica deve buscar privilegiar a economicidade construtiva. Portanto, o caráter da edificação deve traduzir as dimensões mencionadas.

5 A estrutura organizacional da CAPES caracteriza-se por um dinamismo que exige uma flexibilidade de espaços capaz de abrigar novas funções e atividades em virtude de possíveis alterações no organograma da instituição e variações de tamanhos de gerências ao longo do tempo. A já citada agregação de atividades relativas à capacitação de pessoal docente da rede pública da educação básica, como também o desenvolvimento de metodologias de ensino e de melhorias dos conteúdos curriculares, ilustram essa necessidade (Ver Organograma da CAPES em anexo). É importante, portanto, que o projeto apresente facilidades quanto à alteração de layouts tanto para os espaços e seus elementos (divisórias, mobiliários etc), quanto para os componentes de instalações prediais e de infra-estrutura. Em relação a exigências quanto a localização de determinados espaços, requer-se que o Auditório deva localizar-se no térreo da edificação e que possa ser dividido para abrigar grupos menores. Todos os pavimentos, setores e áreas externas deverão prever acessos e instalações para pessoas portadoras de deficiência física, inclusive equipamentos, de acordo com as normas vigentes. Ressalta-se ainda que as áreas de carga e descarga de materiais e equipamentos deverão ser de fácil acesso. Deve ser utilizada iluminação natural no 1º subsolo. 5. PROGRAMA DE NECESSIDADES Encontra-se disponibilizado, em anexo, o Programa de Necessidades. Este deverá subsidiar o dimensionamento e a distribuição dos espaços no estudo preliminar de arquitetura em proposição. O mesmo foi estruturado de forma genérica, projetando para os próximos dez anos a ocupação da edificação em termos de quantitativo de pessoal.