Informações importantes sobre a apresentação de uma reclamação

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1 Informações importantes sobre a apresentação de uma reclamação Quem pode fazer uma reclamação? Pode fazer uma reclamação se: for confrontado com um comportamento inapropriado por parte de um agente ou funcionário da polícia tiver testemunhado um incidente por exemplo, estava presente quando aconteceu um incidente ou estava suficientemente perto para ver ou ouvir o incidente foi afetado de modo adverso por um incidente. 'Afetado de modo adverso' tem um significado específico dentro do sistema de reclamações da polícia. Está definido na página 143 da Orientação Estatutária da IPCC (IPCC's Statutory Guidance), que está disponível no nosso portal. Pode agir em nome de outra pessoa em qualquer uma das categorias indicadas acima se tiver uma autorização por escrito para apresentar uma reclamação em seu nome. Do que é que posso reclamar? Pode reclamar se não estiver satisfeito com o serviço prestado pela polícia. As pessoas que trabalham no serviço policial deverão sempre comportar-se apropriadamente. As expectativas face ao comportamento, tanto de agentes como de funcionários da polícia, estão estabelecidas nos seus respetivos Padrões de Comportamento Profissional. Estas expectativas incluem a necessidade de: agir honestamente e com integridade, de forma justa e imparcial tratar os membros do público e os seus colegas com respeito não abusar dos seus poderes e autoridade agir de forma a não desprestigiar ou diminuir a confiança do público no serviço da polícia. Se achar que alguém ao serviço da polícia não esteve à altura destes padrões, pode apresentar uma reclamação.

2 Também pode apresentar uma reclamação sobre a forma como uma força policial é gerida a isto chama-se uma questão de administração e controlo. Por exemplo, pode reclamar caso não esteja satisfeito com decisões de gestão operacional, padrões de policiamento em geral ou políticas de policiamento. Há um prazo para fazer uma reclamação? Não há um prazo para fazer uma reclamação, mas é aconselhável que o faça assim que possível depois da ocorrência do(s) incidente(s). Se já tiverem passado mais de 12 meses entre a ocorrência do incidente (ou do último incidente) e a data em que a reclamação é apresentada, a autoridade adequada pode não a investigar. Podem decidir anular a reclamação por se encontrar fora de prazo. Se estiver a apresentar uma reclamação mais de 12 meses após o incidente, deve explicar a razão do atraso na sua reclamação. No entanto, explicar as suas razões não garante que a reclamação seja investigada. Como posso apresentar uma reclamação? Normalmente, a sua reclamação será processada de forma mais rápida se a fizer diretamente à força policial em questão. Contacte a força policial envolvida muitos dos portais das forças policiais têm formulários de reclamação na Internet. Também se pode dirigir pessoalmente à esquadra da polícia. Use o formulário de reclamação da IPCC na Internet. A sua reclamação será automaticamente encaminhada para a força policial em questão e a IPCC não lerá nem verá a sua reclamação. Imprima, preencha e envie o formulário de reclamação, por correio, para a força policial envolvida. Preencha o formulário de reclamação na Internet, guarde-o e envie-o por correio eletrónico para a força policial em questão. Contacte um advogado ou o seu MP (Deputado Parlamentar), os quais podem fazer uma reclamação por si. Ligue para a IPCC através do (prima 1 quando lhe for solicitado), entre as 09:00 e as 17:00, para aconselhamento. Se a sua reclamação for sobre um chefe da polícia ou o Comissário da Polícia Metropolitana, deve contactar o Comissário da Polícia e do Crime em questão ou o Gabinete do Mayor para o Policiamento e o Crime, em Londres. O que sucede quando apresento uma reclamação pela primeira vez? Por lei, todas as reclamações válidas contra a polícia têm de ser registadas. Registar uma reclamação significa que esta tem um estatuto formal ao abrigo da Lei de Reforma da Polícia, de Depois disso, tem de ser tratada de acordo com as regras e orientações formais.

3 A IPCC não tem poderes para registar as reclamações isso tem de ser feito pela autoridade adequada. A autoridade adequada pode ser: o chefe da força policial o Comissário da Polícia e do Crime, responsável pela força policial sobre a qual apresentou a reclamação o Gabinete do Mayor para o Policiamento e o Crime (se a sua reclamação for sobre o Comissário do Serviço da Polícia Metropolitana) o Conselho dos Comuns (Common Council) para a Cidade de Londres (se a sua reclamação for sobre o Comissário da Polícia da Cidade de Londres). Se fizer a sua reclamação através da IPCC, temos de enviar a reclamação à autoridade adequada, para que seja registada. A IPCC não investigará a reclamação e os pormenores serão enviados à autoridade adequada para sua consideração. Mesmo que a sua reclamação seja tão grave que a IPPC possa estar envolvida na investigação, a sua reclamação necessita de ser enviada à autoridade adequada, para que seja registada. Existem certas circunstâncias especiais em que podemos não enviar a sua reclamação à autoridade adequada, para que seja registada. Tomamos esta decisão muito a sério e apenas se aplica às situações mais graves. Por exemplo, se o envio da reclamação puder implicar risco de vida ou de danos físicos para o reclamante, ou perigo para a segurança nacional. Se achar que existem circunstâncias especiais que signifiquem que não devemos enviar a sua reclamação à autoridade adequada em questão, agradecemos que nos contacte através do número de telefone ou endereço de correio eletrónico que se encontram abaixo. O que acontece quando a minha reclamação já tiver sido investigada? Se a sua reclamação estiver registada, a etapa seguinte passa pela decisão da autoridade adequada sobre a melhor forma de a resolver. Normalmente, as reclamações são resolvidas por resolução local (local resolution) ou por uma investigação local. Se tentou apresentar uma reclamação, mas esta não foi registada, pode recorrer para a IPCC contra esta decisão. Isto chama-se recorrer contra uma reclamação não registada. Quem vai tratar da minha reclamação? A força policial em questão será responsável por analisar a sua reclamação. Se a sua reclamação envolver um chefe da polícia, será tratada pelo Comissário de Polícia e Crime pertinente.

4 Se a sua reclamação envolver o Comissário do Serviço da Polícia Metropolitana, será tratada pelo Gabinete do Mayor para o Policiamento e Crime. Se a sua reclamação envolver o Comissário da Polícia da Cidade de Londres, será tratada pelo Conselho dos Comuns para a Cidade de Londres. A IPPC investiga as reclamações mais graves utilizando os seus próprios investigadores. Este género de investigação é explicado no nosso portal. As forças policiais também são obrigadas a comunicar-nos certos incidentes, mesmo que não seja apresentada uma reclamação. Como é que a minha reclamação será tratada? Quer a sua reclamação seja tratada pela autoridade adequada ou pela IPCC, tem o direito de saber como esta será tratada, quais as ações daí resultantes que podem vir a ser tomadas e como serão tomadas as decisões. A autoridade adequada ou a IPCC também acordarão consigo sobre a periodicidade e a forma como será informado e se isso acontecerá por via telefónica ou por escrito. Resolução Local (Local Resolution) A resolução local é uma forma de lidar com as reclamações a nível local por exemplo, através do envolvimento de um inspetor numa esquadra da polícia ou de um Chefe de Pessoal da polícia. Tem direito a recorrer no seguimento do resultado da resolução local. Investigações locais Se a sua reclamação não for adequada para uma resolução local, será efetuada uma investigação local por um investigador da polícia. O investigador será do Departamento de Padrões Profissionais (Professional Standards Department - PSD) da polícia, que é um departamento interno da força policial que trata das reclamações, ou de uma divisão policial local. Será informado sobre: a forma como a sua reclamação será investigada que cooperação é necessária da sua parte como se chegará a uma decisão que ação será tomada no fim da investigação O tipo de investigação dependerá da natureza e gravidade da sua reclamação e do resultado provável. Uma investigação pode variar entre umas perguntas ao telefone durante algumas horas e um processo mais extenso, que poderá demorar vários meses. Tem direito a recorrer após uma investigação local.

5 Investigações da IPCC A polícia tem de reencaminhar para a IPCC certos tipos de reclamações ou incidentes graves. Quando recebemos um processo reencaminhado, avaliamos toda a informação e decidimos sobre a melhor forma de lidar com o assunto. Podemos decidir investigar o caso utilizando os nossos investigadores. Pode ler mais sobre a forma como lidamos com os reencaminhamentos da polícia no nosso portal. Porquê que a minha reclamação não foi tratada? Não aplicação Nalgumas circunstâncias, a autoridade adequada poderá registar uma reclamação mas interromper o processo antes de este começar. Isto chama-se uma não aplicação. Um exemplo disto é quando uma reclamação é anónima e não é possível a autoridade adequada obter mais dados sobre a reclamação. Num caso como este, a autoridade adequada não consegue efetuar uma investigação devido à falta de informação. Em situações em que tenham intenção de não aplicar uma reclamação, a autoridade adequada tem de solicitá-lo à IPPC, mas envolve uma questão muito grave. Pode recorrer de uma decisão de não aplicação em relação à sua reclamação (exceto quando a IPPC já autorizou a não aplicação ou a reclamação está relacionada com uma questão de administração e controlo). Suspensão Em certas circunstâncias, a autoridade adequada pode parar a investigação de uma reclamação enquanto esta está a decorrer. Isto chama-se uma suspensão. Um exemplo disto é quando um reclamante se recusa a cooperar e não é possível a autoridade adequada prosseguir com a investigação. Se isto se aplicar à investigação da sua reclamação, a autoridade adequada contactá-lo-á. Pode recorrer da decisão de suspender uma investigação à sua reclamação (exceto quando a IPPC já autorizou a suspensão da investigação ou a reclamação está relacionada com uma questão de administração e controlo). Em situações em que tenham a intenção de suspender uma investigação, a autoridade adequada tem de solicitá-lo à IPPC, mas envolve uma questão muito grave.

6 O que acontece quando a minha reclamação já tiver sido investigada? Se a sua reclamação for sujeita a uma investigação pela autoridade adequada ou pela IPCC, quando esta estiver concluída será informado sobre o que sucederá a seguir. Os resultados possíveis podem incluir: a força policial pode decidir melhorar ou mudar os seus procedimentos. a força policial pode aconselhar o agente ou pessoa sobre a qual apresentou uma reclamação, para que o seu desempenho melhore pode ser desencadeada uma ação ao abrigo dos procedimentos de desempenho insatisfatório se um agente da polícia não conseguir ou não tiver desempenhado satisfatoriamente as suas funções a força policial (ou a IPCC em casos geridos ou independentes) pode reencaminhar o seu caso para o Procurador da Coroa (Crown Prosecution Service - CPS). O CPS é responsável pela decisão de instaurar ou não um processo penal em casos onde se considera que um agente da polícia deverá responder por um comportamento impróprio, a força policial ou a autoridade policial local pode encaminhá-lo para uma reunião ou uma audiência para decidir se os seus atos constituem um comportamento impróprio ou um comportamento impróprio grave nalguns casos, pode não haver informação suficiente para agir em relação à sua reclamação. Nesse caso, pode simplesmente significar que não existem provas suficientes disponíveis nalguns casos, a força policial pode reconhecer que algo correu mal, mas decidir que não deve tomar nenhuma ação formal contra um indivíduo. O que devo fazer se não estiver satisfeito com a forma como a minha reclamação foi tratada? Se não estiver satisfeito com a forma como a sua reclamação foi tratada, talvez possa recorrer. Quando a polícia lhe escrever sobre o resultado da sua reclamação, também o informarão sobre a entidade a quem poderá recorrer. Esta pode ser o chefe da força policial ou a IPCC. A entidade de recurso irá analisar o seu recurso e, se for apropriado, poderá indicar à autoridade adequada para alterar a sua decisão ou tomar alguma ação pertinente para lidar adequadamente com a sua reclamação. A autoridade adequada pode ser o chefe da força policial (normalmente o chefe da polícia), o Comissário da Polícia e do Crime, responsável pela força policial sobre a qual apresentou a reclamação, o Gabinete do Mayor para o Policiamento e o Crime (se a sua reclamação foi sobre o Comissário do Serviço da Polícia Metropolitana) ou o Conselho dos Comuns para a Cidade de Londres (se a sua reclamação for sobre o Comissário da Polícia da Cidade de Londres).

7 A entidade de recurso pode considerar recursos sobre: o facto de uma força policial não registar uma reclamação o resultado da resolução local sobre uma reclamação o resultado de uma investigação local ou supervisionada a decisão de uma não aplicação o resultado de uma reclamação após a não aplicação a decisão de suspender uma investigação Não pode recorrer se a investigação da sua reclamação tiver sido gerida ou efetuada independentemente pela IPCC. As reclamações contra chefes da polícia serão tratadas pelo Comissário da Polícia e do Crime em questão, pelo Gabinete do Mayor para o Policiamento e o Crime ou pelo Conselho dos Comuns para a polícia da Cidade de Londres. Quaisquer recursos subsequentes serão tratados pela IPCC. Perguntas frequentes Posso marcar uma entrevista com a IPCC para fazer a minha reclamação? Não. A IPCC não disponibiliza um serviço de atendimento pessoal. A melhor forma de apresentar a sua reclamação é à força policial envolvida. Em alternativa, pode reclamar usando o nosso formulário de reclamação pela Internet ou preenchendo o formulário de reclamação e devolvendo-o à força policial envolvida. Tenho uma incapacidade. Que serviços pode a IPCC fornecer que me permitam fazer uma reclamação? A IPCC esforça-se por disponibilizar os seus serviços a todos. Se tiver uma necessidade específica, agradecemos que nos contacte para discutirmos a melhor forma de o ajudar. Posso apresentar uma reclamação numa outra língua que não seja o inglês? Sim. Agradecemos que nos contacte para obter mais informações. Há um prazo para fazer uma reclamação? Não há um prazo para fazer uma reclamação, mas é aconselhável que o faça assim que possível depois da ocorrência do(s) incidente(s). Se já tiverem passado mais de 12 meses entre a ocorrência do incidente (ou do último incidente) e a data em que a reclamação é feita, a autoridade adequada pode não a investigar. Podem decidir anular a reclamação por se encontrar fora de prazo. Se estiver a apresentar uma reclamação mais de 12 meses após o incidente, deve explicar a razão do atraso na sua reclamação. No entanto, explicar as suas razões não garante que a reclamação seja investigada.

8 Quanto tempo demorará a minha reclamação a ser tratada? Não há um prazo para a duração de uma investigação ou de uma resolução local contudo, esperamos que ambas sejam proporcionais à natureza da reclamação. Uma vez atribuída uma reclamação a alguém, este poderá indicar o prazo provável da investigação ou da resolução local. A não ser que tenha acordado algo diferente, deverá receber uma atualização sobre o progresso da sua reclamação pelo menos a cada 28 dias. A IPCC pode ajudar-me a instaurar um pedido de indemnização contra a polícia? Não. O âmbito da IPCC não abrange pedidos de indemnização contra a polícia. Se pretender prosseguir com pedidos de indemnização contra a polícia, deve contactar diretamente a força policial em questão ou pode escrever ao advogado da força policial. Contacte a Loja do Cidadão (Citizens Advice Bureau) da sua área para obter informações ou procure aconselhamento jurídico. Posso fazer uma reclamação à IPCC sobre uma notificação ou caução de uma multa? Pode apresentar-nos uma reclamação se não estiver satisfeito com a conduta de um agente ou funcionário da polícia ou se achar que foi mal ou injustamente tratado pela polícia. Contudo, isso não significa que a multa será cancelada. O mesmo se aplica se lhe tiver sido emitida uma caução. A IPCC não pode retirar uma caução da polícia ou contestar uma caução em seu nome. Se pretender contestar uma caução ou multa da polícia, deve contactar a Loja do Cidadão (Citizens Advice Bureau) da sua área ou procurar aconselhamento jurídico. A IPCC pode remover informação detida pelo Gabinete de Registo Criminal (Criminal Records Bureau, ou CRB)? Não. O CRB não está abrangido pela jurisdição da IPCC. Deverá tratar de qualquer disputa sobre a informação no seu Registo Criminal (Criminal Record Disclosure) diretamente com o Gabinete de Registo Criminal. Se tiver pedido um Registo Criminal e este estiver em atraso, deverá contactar o Gabinete de Registo Criminal diretamente. Se a sua reclamação para o Gabinete de Registo Criminal revelar que o atraso é da responsabilidade da polícia local, então pode apresentar uma reclamação diretamente à força policial em causa. A polícia não investigou adequadamente um crime que eu participei. O que pode fazer a IPCC? Se não estiver satisfeito com uma investigação criminal que a polícia está atualmente a desenvolver ou acabou de executar, então a IPCC pode considerar uma reclamação sobre a conduta de qualquer agente ou funcionário da polícia

9 envolvido. Contudo, isso não levará obrigatoriamente à revisão da investigação criminal em si. A IPCC não tem qualquer controlo sobre a forma como a polícia lida com um assunto de natureza criminosa. Não pode rever os resultados ou instruir a polícia a executar nova investigação de uma alegação criminosa. O que posso fazer se tiver participado um crime à polícia, mas esta se recusar a registá-lo ou a investigá-lo? Se achar que o registo ou a investigação de um crime foi evitado devido à conduta de um agente ou de funcionários da polícia, então a IPCC pode considerar uma reclamação sobre as pessoas em causa. Contudo, isso não levará obrigatoriamente ao registo ou à investigação do crime participado. Na maioria dos casos, a decisão sobre se um crime participado deve ou não ser investigado é uma decisão operacional feita de acordo com as linhas de orientação definidas pela Administração Interna (Home Office). Se achar que uma força policial não está a aderir a estas linhas de orientação, deve mencionar isso diretamente à força policial em causa. Outras organizações úteis: Loja do Cidadão (Citizens Advice Bureau) Assistência Jurídica Comunitária (Community Legal Advice) Tel.: Gabinete de Registo Criminal (Criminal Records Bureau) Tel.: Gabinete do Comissário de Informação (Information Commissioner s Office) Tel.: Ministério da Administração Interna (Home Office) Tel.: Base de Dados Jurídicos Nacional da Polícia (Police National Legal Database) Informação na Internet Procuradoria da Coroa (Crown Prosecution Service) Tel.: Comissão de Revisão de Casos Penais (Criminal Cases Review Commission) Tel.: Para obter estas informações noutra língua ou noutro formato (Braille, áudio, impressão em letras grandes e Easy Read), agradecemos que contacte a IPCC utilizando os dados abaixo.

10 Se for surdo ou tiver dificuldades auditivas, pode contactar a IPCC usando o Serviço de Transmissão Textual (Text Relay) consulte o número abaixo. Dados de contacto da IPCC Tel.: Endereço de correio eletrónico: enquiries@ipcc.gsi.gov.uk Fax: Minicom: Serviço de transmissão textual: