PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARUJÁ GUARUJÁ PREVIDÊNCIA
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- Esther Carrilho Fraga
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1 PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARUJÁ GUARUJÁ PREVIDÊNCIA Cartilha dos Direitos Previdenciários dos Servidores Públicos do Município de Guarujá Atualizada até a Emenda 70 de 29 de março de 2012
2 Caro servidor Essa Cartilha é o primeiro contato do Guarujá Previdência com você. A mudança do regime celetista para o estatutário trouxe muitas novidades em nossa carreira como servidores públicos. Gostaríamos de esclarecer pelo menos aquelas que mais nos preocupam no momento. As dúvidas abordadas nessa Cartilha foram retiradas, em grande parte, das perguntas enviadas à Secretaria de Administração antes da mudança do regime. Outras dúvidas surgiram após a mudança do regime. Os servidores se preocupam com o equilíbrio financeiro e atuarial do Regime Próprio de Previdência pois dele dependem todos nós e nossas famílias. Essa Cartilha tratará disso demonstrando que os Regimes Próprios podem e devem ter sustentabilidade. Através dessa Cartilha, você irá conhecer as regras básicas de, tempo de serviço e contribuição para se aposentar, quem poderá ser o seu dependente, o que é o abono de permanência etc. Outra parte da Cartilha irá tratar dos assuntos relativos às mudanças na carreira. Ficaremos imensamente agradecidos se comentários e críticas forem enviados para podermos aperfeiçoar ainda mais o nosso trabalho junto ao Guarujá Previdência. Guarujá, Julho de 2013
3 O REGIME PRÓPRIO O Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) se destina exclusivamente aos servidores públicos titulares de CARGO efetivo. A mudança do regime celetista para o regime próprio era necessário pois antes nós tínhamos EMPREGO e embora fôssemos servidores públicos, nossos direitos só estavam garantidos na CLT e em algumas Leis Municipais. Os direitos a mais enquadramentos para a e outros benefícios que os servidores públicos estaduais e federais tinham, não estavam garantidos. O Regime Próprio possui caráter contributivo e solidário (art.195 CF). Contributivo quer dizer que o servidor não pode receber benefícios previdenciários se não tiver contribuído, e solidário, porque esta contribuição é obrigatória para todas as partes, empregador (Prefeitura Municipal de Guarujá) e os empregados (servidores estatutários do município), inclusive aposentados e pensionistas que receberem proventos superior ao teto dos benefícios pagos pelo Regime Geral de Previdência Social RGPS (Lei Federal 10887/04 art 5 o.). O Regime Próprio se submete à orientação, controle e fiscalização do Ministério da Previdência Social. No Município de Guarujá o Regime Próprio de Previdência Social foi criado pela Lei 135/2012 e complementada pela 138/2012. BENEFÍCIOS Quanto aos Segurados Quanto os Dependentes Aposentadoria por Invalidez Aposentadoria Compulsória Aposentadoria Voluntária por Idade e Tempo de Contribuição Aposentadoria Voluntaria por Idade Aposentadoria Especial de Professor Salário Maternidade Salário Família Auxílio doença Pensão por Morte Auxílio Reclusão BENEFICIÁRIOS Os segurados ou beneficiários são os servidores ativos ocupantes de CARGO EFETIVO do Poder Executivo, suas autarquias, fundações e os servidores aposentados. DEPENDENTES DO SEGURADO Cônjuge Companheira ou Companheiro Filho (a) não emancipado (a), menor de 21 anos ou que possua Invalidez para o exercício
4 do trabalho profissional. Os conviventes do mesmo sexo, na forma estabelecida pela legislação federal. O enteado ou menor sob tutela do segurado, os pais ou irmãos inválidos, na inexistência dos dependentes acima citados. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ Tem direito à por invalidez o segurado que, estando ou não em gozo de licença para tratamento de saúde, for considerado incapaz de exercer seu cargo e de ser reabilitado para o exercício de outra função, sendo essa concedida a partir da data do Laudo Pericial expedida por Junta Médica ou órgão credenciado do Guarujá Previdência. A doença ou lesão que o servidor já era portador ao filiar-se ao RPPS não lhe conferirá direito a por invalidez permanente, salvo quando a doença ou lesão de que já era portador lhe conferisse condições para admissão no serviço público e, posteriormente, em razão da progressão ou agravamento dessa doença ou lesão, tenha ocorrido a incapacidade definitiva (decorrente obrigatoriamente do exercício de suas atividades funcionais). A por invalidez terá proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável. No caso de servidores que ingressam no serviço público municipal até 31 de dezembro de 2003, as s serão fixadas de forma proporcional ou integral de acordo com Laudo Pericial elaborado pela Junta Médica Oficial e os reajustes serão realizados nas mesmas datas e índices utilizados para os servidores em atividade, tendo em vista a publicação da Emenda Constitucional nº 70, de 29 de março de Para os servidores que ingressaram no serviço público a partir de 01 de janeiro de 2004, os proventos serão calculados de acordo com a integralidade ou proporcionalidade da média apurada, não havendo paridade com o servidor ativo para essa modalidade de. APOSENTADORIA COMPULSÓRIA O segurado será aposentado compulsoriamente (independente da sua vontade) aos 70 (setenta) anos de idade (homem ou mulher), com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, com cálculo pela média aritmética e sem paridade com o servidor ativo para essa modalidade de.
5 REGRAS DE APOSENTADORIA SE VOCÊ INGRESSOU NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 16/12/1998 REGRA DE TRANSIÇÃO (Art. 2o. da Emenda Constitucional 41/2003) APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA COM PROVENTOS PELA MÉDIA E SEM PARIDADE Aposentadoria voluntária com proventos pela média e sem paridade HOMEM MULHER 53 anos de idade 48 anos de idade 35 anos de contribuição 30 anos de contribuição 10 anos de serviço público 10 anos de serviço público 05 anos no cargo em que se dará a 05 anos no cargo em que se dará a Acréscimo de 20% do tempo que faltava em Acréscimo de 20% do tempo que faltava em 16/12/1998 para atingir os 35 anos de 16/12/1998 para atingir os 30 anos de contribuição contribuição Forma de Cálculo: média aritmética simples das 80% maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994. Aplica-se a redução de 3,5% (até 31 de dezembro de 2005) e 5% (após janeiro de 2006) sobre cada ano antecipado em relação a idade de 60 anos. Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS. Forma de Cálculo: média aritmética simples das 80% maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994. Aplica-se a redução de 3,5% (até 31 de dezembro de 2005) e 5% (após janeiro de 2006) sobre cada ano antecipado em relação a idade de 55 anos. Reajuste do benefício: na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS. Professor não terá redução de idade nem de Tempo de Contribuição. Porém, haverá acréscimo para professor de 17% e para professora de 20% sobre o tempo exercido até 16/12/1998, desde que aposente exclusivamente com o tempo efetivo nas funções de magistério.
6 REGRA PERMANENTE Art. 40 1o., III, a da Constituição Federal APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Aposentadoria voluntária com proventos pela média e sem paridade HOMEM MULHER 60 anos de idade 55 anos de idade 35 anos de contribuição 30 anos de contribuição 10 anos de serviço público 10 anos de serviço público 05 anos no cargo em que se dará a 05 anos no cargo em que se dará a Cálculo: média aritmética simples das 80% Cálculo: média aritmética simples das 80% maiores contribuições efetuadas a partir de maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 julho/1994 Os requisitos de idade e tempo de contribuição serão reduzidos em cinco anos para professores que comprovem tempo exclusivo de efetivo exercício das funções de magistério. REGRA PERMANENTE Art. 40 1o., III, b da Constituição Federal APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE Aposentadoria voluntária com proventos proporcionais e sem paridade HOMEM MULHER 65 anos de idade 60 anos de idade 10 anos de serviço público 10 anos de serviço público 05 anos no cargo em que se dará a 05 anos no cargo em que se dará a Cálculo: média aritmética simples das 80% Cálculo: média aritmética simples das 80% maiores contribuições efetuadas a partir de maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 julho/1994 Não há diferença para o professor
7 Opcional para quem ingressou no serviço público até 16/12/1998. Art. 3o. da Emenda Constitucional 47/2005 APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA COM PROVENTOS INTEGRAIS E COM PARIDADE Aposentadoria voluntária com proventos integrais e com paridade HOMEM MULHER 35 anos de contribuição 30 anos de contribuição 25anos de serviço público 25 anos de serviço público 15 anos na carreira 15 anos na carreira 05 anos no cargo em que se dará a 05 anos no cargo em que se dará a Preenchendo esses requisitos, o servidor público poderá se aposentar diminuindo um ano de idade para cada ano que exceder o tempo de contribuição, considerando a idade inicial de 60 anos, para homem e 55 anos para mulher. Exemplo: HOMEM MULHER 36 anos de contribuição 31 anos de contribuição 59 anos de idade 54 anos de idade Opcional para quem ingressou no serviço público até 31/12/2003. Art. 6o. da Emenda Constitucional 41/2003 APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA COM PROVENTOS INTEGRAIS E COM PARIDADE Aposentadoria voluntária com proventos integrais e com paridade HOMEM MULHER 60 anos de idade 55 anos de idade 35 anos de contribuição 30 anos de contribuição 20 anos de serviço público 20 anos de serviço público 05 anos no cargo em que se dará a 05 anos no cargo em que se dará a Cálculo: integral (última Cálculo: integral (última remuneração no cargo efetivo) remuneração no cargo efetivo) Professor Professora 55 anos de idade 50 anos de idade 30 anos de contribuição 25 anos de contribuição 20 anos de serviço público 20 anos de serviço público 05 anos no cargo em que se dará a 05 anos no cargo em que se dará a Cálculo: integral (última remuneração no cargo efetivo) Cálculo: integral (última remuneração no cargo efetivo)
8 PENSÃO POR MORTE A totalidade dos proventos do servidor que falecer na condição de aposentado, até o limite do teto do RGPS, acrescentado a esse valor 70% da parcela que a ele exceder. A totalidade da remuneração do servidor que falecer no exercício do cargo (excluídas as parcelas de caráter temporário), até o limite do teto do RGPS, acrescentado a esse valor, 70% da parcela que exceder ao referido limite. Exemplo: O servidor ativo ou aposentado com remuneração e contribuição de 5.500,00 ao falecer; O pensionista terá direito a R$ 4.157,05 (teto do benefício do INSS); O valor que excede 5.500, ,05 = 1.342,95 x 70% = 940,06; O benefício será de 4.157, ,06 = 5.097,11; Sobre os 940,06 incidirá contribuição previdenciária; Caso sua remuneração seja inferior a 4.157,05 o valor será integral. ABONO DE PERMANÊNCIA O servidor que tenha completado as exigências para a voluntária, mas fez opção por permanecer trabalhando, tem direito a um abono de permanência, equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária, a partir do requerimento. Esse abono será recebido até a definitiva.
9 PERGUNTAS ENCAMINHADAS PELOS SERVIDORES ATRAVÉS DO CANAL DO SERVIDOR APOSENTADORIA 1. Sou professor de uma escola particular desde Estou na Prefeitura Municipal de Guarujá desde 1990 também como professor. Agora no guaruja virei estatutário e na escola particular que estou pago muito pouco de INSS, visto que tenho uma carga minima. O que devo fazer para poder me aposentar tanto como estatutário como no INSS (pelo teto)? Os tempos de contribuição não podem ser concomitantes, logo a contribuição considerada para uma no Regime Geral (INSS) não pode ser utilizada para o Regime Próprio. Caso consiga enquadrar-se nas regras de de cada Regime, é possível sim aposentarse nos dois regimes, sendo que, no Estatutário o teto é a remuneração do cargo efetivo e no Regime Geral (INSS) é a base do salário de contribuição. Quanto ao INSS pode complementar a contribuição do outro vínculo como Contribuinte Individual, desde que solicite Inscrição naquele órgão. 2. Hoje tenho 48 anos de idade e 30 anos de contribuição no INSS, sou funcionaria da PMG há 12 anos, quando poderei aposentar-me pelo Estatuto? Pela regra geral, no RPPS, você deverá ter 55 anos de idade e 30 de contribuição para requerer sua voluntária, com redução de Idade e Tempo, em 5 anos, para os Professores. Mas pela lei 135/12 além da idade e do tempo de contribuição você tem que estar há pelo menos 05 (cinco) anos no cargo em que se dará a. Como o Estatuto passou a vigorar em 01/01/2013, todos os servidores terão 05 (cinco) anos no cargo em 01/01/ Tenho mais de 13 anos de contribuição ao INSS. Gostaria de saber se posso usar esse tempo, ou seja, levar esse tempo de contribuição para o regime estatutário? Sim, todo o tempo de outros Institutos poderão ser trazidos para o Regime Próprio, desde que não seja concomitante com o vínculo atual. 4. No novo regime jurídico há especial por insalubridade? A unica Especial prevista no Regime Próprio é a de Professores. 5. O artigo 893 da LC 135/12 cita...é vedada a inclusão nos benefícios para efeito de percepção destes, de parcelas remuneratórias pagas em decorrência de local de trabalho, de função gratificada, de cargo em comissão, de outras parcelas temporárias de remuneração ou abono de permanência de trata esta Lei. A hora-atividade paga aos professores deste município enquadra-se em... outras parcelas temporárias de remuneração citada no art. 893 da LC 135\12? A hora-atividade está diretamente atrelada ao cargo, logo faz parte da remuneração do mesmo. 6. Nos mesmos moldes da hora atividade, a produtividade fiscal paga aos fiscais municipais, tributários, obras e saúde enquadra-se em... outras parcelas temporárias de remuneração citado no art. 893 da LC 135\12? As regras relativas à Produtividade Fiscal já estão previstas no Estatuto e nas regras de Beneficios
10 da Guarujá Previdência. Faz parte da remuneração do cargo. 7. Para elucidar possíveis dúvidas, seria possível citar um rol exemplificativo das parcelas permanentes de remuneração? Exemplos de parcelas de carater permanente: Adicional Tempo de Serviço e Incorporações. 8. Trabalhei na prefeitura de praia grande durante 7 anos no regime estatutário e pedi exoneração. Esse tempo conta para fins de no Guarujá? Sim, desde que esse tempo não seja concomitante com outro regime (Próprio ou INSS). Na época de solicitação da sua definitiva você deve buscar uma Certidão de Tempo de Contribuição junto ao Município de Praia Grande. Idêntico procedimento em relação ao período de Contribuição ao Regime Geral (INSS). 9. Sou professora da PMG, tenho 26 anos de serviço e tenho 52 anos. Me aposentei pelo INSS em dez/2012. Daqui a 3 anos posso obter a segunda pelo novo sistema? Você já utilizou todo o seu tempo de contribuição em outro instituto (INSS), agora para construir uma nova você tem o enquadramento do art. 40 da Constituição Federal e não há regra de redução para professor. A se dará pela média das contribuições e terá que ter pelo menos 10 anos de serviço público. Você estará com 62 anos porque aos 60 anos ainda não terá completados os 10 anos de contribuição de serviço público exigidos. REGRA PERMANENTE Art. 40 1o., III, b da Constituição Federal APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR IDADE Aposentadoria voluntária com proventos proporcionais e sem paridade HOMEM MULHER 65 anos de idade 60 anos de idade 10 anos de serviço público 10 anos de serviço público 05 anos no cargo em que se dará a Cálculo: média aritmética simples das 80% maiores contribuições efetuadas a partir de julho/ anos no cargo em que se dará a Cálculo: média aritmética simples das 80% maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 Não há redução para o professor ]
11 10. Tenho 25 anos de contribuição, 22 de administração pública e o restante no setor privado, porém tenho 40 anos. Vou atingir 30 anos de contribuição com 46 anos. Terei que aguardar completar os 55 anos anos ou posso pedir a proporcional? No Regime Próprio de Previdência não existe proporcional por idade e tempo de contribuição. A proporcionalidade só será aplicada no caso de uma por invalidez com proventos proporcionais ou na compulsória. No seu caso, como você possui muito tempo de serviço público, o ideal e que se aposente de acordo com as regras do artigo 3º da Emenda Constitucional 47 de 2005, ou seja, a cada ano de contribuição que exceder 30 anos de contribuição poderá diminuir 01 ano de idade. Exemplo: 31 anos de contribuição - 54 anos de idade 32 anos de contribuição - 53 anos de idade E assim por diante. 11. Tenho 61 anos, sou aposentado pelo INSS. Para poder requerer outra no regime estatutário, quantos anos a mais precisarei trabalhar, e qual o percentual que devo receber sobre o salário base ou remuneração. No Regime Próprio a Aposentadoria por Idade exige tempo de contribuição. Como, provavelmente, você usou toda a sua contribuição em sua no INSS você pode ter uma Aposentadoria com proventos Proporcionais ao tempo de contribuição, mas sem paridade. Caso complete 70 anos antes de completar os 10 de serviço público, você terá direito à Aposentadoria Compulsória que também é proporcional. Aposentadoria voluntária com proventos proporcionais e sem paridade HOMEM MULHER 65 anos de idade 60 anos de idade 10 anos de serviço público 10 anos de serviço público 05 anos no cargo em que se dará a 05 anos no cargo em que se dará a Cálculo: média aritmética simples das 80% Cálculo: média aritmética simples das 80% maiores contribuições efetuadas a partir de maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 julho/1994 MUDANÇA DE REGIME 1. Quais são os regimes de trabalho existentes? Regime Celetista e Regime Estatutário. 2. O que é o regime celetista? É aquele cujas normas que regem a relação de trabalho entre Prefeitura e os seus servidores encontram-se presentes na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). 3. O que é o regime estatutário? É aquele cujas normas que regem as relações de trabalho encontram-se presentes em um diploma legal denominado Estatuto do Servidor Público, criado por Lei Municipal. E,
12 portanto, a relação de trabalho pode ser discutida possibilitando a criação ou alteração das normas o que não acontecia na CLT. 4. Quais as diferenças em se aposentar pelo INSS e se aposentar pelo Regime Próprio? Na pelo INSS o salário de benefício passou a ser calculado pela média dos 80% dos maiores salários de contribuição do segurado durante todo o período contributivo, multiplicado pelo Fator Previdenciário. A aplicação do Fator Previdenciário acaba por acarretar uma redução da renda que a pessoa recebia antes da. Na realidade, muitos aposentados do INSS continuam trabalhando porque sua vai perdendo valor ao longo do tempo. Essa situação obriga o aposentado a buscar uma complementação dessa renda para manter o mesmo padrão de vida que tinha antes da. No Regime Próprio não existe o Fator Previdenciário, o que garante uma sem perdas significativas. No Regime Próprio também não existe o teto de contribuição e de existente no Regime Geral. Esse teto é um limite para a contribuição e também para a. Esse limite prejudica principalmente os que recebem acima do teto pois na hora da ele receberá apenas o limite, ocasionando, também nesse caso, uma queda da sua renda quando comparada ao tempo em que estava ativo. 5. Qual é a vantagem da paridade e da integralidade na hora da? No Regime Geral, caso se aposentasse com um valor próximo à sua contribuição, os reajustes dos seus proventos estariam sujeitos ao reajuste dos demais aposentados. A perda gradual ao longo dos anos dos proventos de no Regime Geral, tem gerado centenas de processos de revisão de devido à redução no valor do benefício implantado. No Regime Próprio, se a tiver paridade e integralidade, você terá o seu provento reajustado toda vez que os servidores ativos tiverem reajuste além da sua acompanhar o seu salário como se estivesse em atividade (isso pode ocorrer, por exemplo, após uma reforma administrativa de valorização do seu cargo especificamente). Portanto o risco de redução do seu benefício ser mantido ao longo dos anos deixa de existir. O que você considera uma vantagem agora em se aposentar pelo Regime Geral, pode se tornar uma desvantagem daqui a alguns anos. 6. O tempo de contribuição para o INSS no regime Celetista será computado para fins de no Regime Próprio? Todo o tempo de contribuição, que não tiver sido utilizado para outra, poderá ser somado ao tempo de contribuição no Regime Próprio. 7. O que acontece com as contribuições feitas ao INSS antes da migração, como serão recuperadas? Serão transferidas para o Guarujá Previdência através de um procedimento administrativo (previsto em lei) chamado Compensação Previdenciária COMPREV quando as s começarem a ser pagas pelo Regime Próprio. 8. Com a migração, haverá o encerramento da relação de trabalho?
13 Não. Com a migração não haverá dissolução do Contrato de Trabalho, mas simplesmente alterado o Regime Jurídico que deixará de ser Celetista e passará a ser Estatutário. 9. Com o processo de migração o servidor ficará sujeito a demissões? Em hipótese alguma! Um processo de migração não implica e nem permite procedimentos de demissão de servidores públicos. 10. Haverá rescisão do contrato de trabalho após a migração? Não haverá rescisão e não serão pagas quaisquer verbas rescisórias ou indenizações, tendo em vista que, com a migração, a relação de trabalho continua intacta. Haverá apenas a baixa nas Carteiras de Trabalho que será organizada pela Secretaria Municipal de Administração. 11. Os servidores que já se aposentaram pelo INSS e que continuam trabalhando na Prefeitura migrarão para o Regime Estatutário? Sim. Todos migrarão e podem construir uma segunda pelo Regime Próprio do tempo e contribuições que não utilizaram na. 12. Todos os servidores agora são estatutários? Todos os servidores que estavam em atividade no dia 31/12/2012 e os servidores que, mesmo completando 70 anos nos próximos 05 (cinco) anos, que optaram pelo Regime Estatutário, migraram. 13. Como ficam as funções extintas na vacância no novo regime jurídico? Quanto ao Estatuto não existe qualquer alteração no que diz respeito às funções extintas em vacância. Elas terão todos os direitos das outras funções, só não haverá mais concurso para essas funções. 14. É necessário dar baixa na CTPS? Quando será dada a baixa em nossa CTPS? Serão feitas anotações na CTPS registrando a mudança de regime jurídico, o que será anunciado pela Secretaria Municipal de Administração. 15. Com a migração como ficará o recolhimento do FGTS e os valores já recolhidos que se encontram nas contas vinculadas de cada servidor municipal? O FGTS é recolhido apenas para o Regime Celetista e, portanto, não haverá mais depósitos. Isso não significa que não haverá mais correção monetária dos depósitos já efetuados. Esse valor continuará sendo corrigido e poderá ser sacado nas condições estabelecidas pela Caixa Econômica Federal, ou seja: - por inatividade em 03 anos (art.20, inciso VIII da Lei Federal 8036 de 11/05/1990); - para compra de imóvel (que pode ser antes dos 03 anos por inatividade); - doença grave do empregado ou de seus dependentes. - outras previsões legais
14 RECURSOS PREVIDENCIÁRIOS 1. De onde virá o dinheiro para pagar os benefícios previdenciários (auxílio doença, licença maternidade, auxílio-reclusão, s)? De três fontes principais de receitas, são elas: I. As contribuições previdenciárias descontadas mensalmente dois proventos dos servidores públicos ativos da Prefeitura; II. As contribuições previdenciárias pagas mensalmente pela Prefeitura; III.O rendimento das aplicações financeiras dos recursos previdenciários pertencentes ao Guarujá Previdência. IV. Compensação Previdenciária (COMPREV). 2. Quem determinará a forma de aplicação desses recursos? O Conselho Monetário Nacional, através da Resolução 3922 de Quem fiscalizará o Guarujá Previdência? O Conselho Fiscal eleito pelos servidores, o Ministério da Previdência Social, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, o Ministério Público e a Câmara de Vereadores. 4. Qual é o destino das contribuições da Prefeitura e dos servidores? Ele pode ser usado para pagar despesas administrativas? Conforme Lei 135/12, o Guarujá Previdência não pode usar as contribuições para pagamento de suas despesas enquanto for um Fundo Especial. Quando necessitar de contratação de qualquer serviço externo (consultorias, trabalhos de contabilidade etc) tem que se submeter aos mesmos princípios de qualquer órgão público que é a licitação e dentro do orçamento da Secretaria Municipal de Administração. As contribuições só podem ser usadas para o pagamento de benefícios previdenciários aos servidores, por exemplo o Auxílio Doença, Salário Maternidade, Aposentadorias e Pensões por Morte. Art O patrimônio e as receitas do GUARUJÁ PREVIDÊNCIA possuirão afetação específica, ficando sua utilização estritamente vinculada ao pagamento dos benefícios previdenciários previstos nesta Lei. Art O GUARUJÁ PREVIDÊNCIA, enquanto Fundo Especial, não contará com taxa de administração, sendo que suas despesas administrativas ficarão a cargo da Administração Pública Direta do Município. 5. Como serão aplicados os recursos provenientes das contribuições, COMPREV e os rendimentos? Quanto aos recursos, serão aplicados dentro do limite imposto pelo Conselho Monetário Nacional conforme Resolução 3922 e a sua utilização apenas para pagamento de benefícios. Art Os recursos previdenciários vinculados ao RPPS de que trata esta Lei, serão aplicados nas condições de mercado, com observância de regras de segurança, solvência, liquidez, rentabilidade, proteção e prudência financeira, e em conformidade com as normas fixadas por Resolução do Conselho Monetário Nacional.
15 BASE DE CONTRIBUIÇÃO PARA A PREVIDÊNCIA 1. No regime CLT eu contribuía uma base de R$250,00 a R$350,00 conforme o mês, devido às vantagens e horas extras feitas todo mês.ou seja, contribuía quase sobre o teto do INSS. A partir de janeiro/13 contribuí com pouco para o Guarujá Previdência comparando com o que eu pagava para o INSS. Por quê isso aconteceu? As suas horas extraordinárias não entraram no cálculo por imposição do Estatuto: Art Entende-se como remuneração de contribuição o valor constituído pelo vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em Lei, dos adicionais de caráter individual e outras vantagens, excluídas: VII as parcelas remuneratórias pagas em decorrência de local de trabalho que se caracterizem como temporárias; (N.R) 2. Qual o reflexo da inclusão dessas parcelas pagas em decorrência de local de trabalho, de função de confiança ou cargo em comissão na base de cálculo da contribuição previdenciária em relação a concessão dos benefícios? Para a concessão de outros benefícios como, por exemplo, auxílio-doença, será devido ao segurado que ficar incapacitado para a atividade de seu cargo por mais de 15 (quinze) dias consecutivos a renda mensal correspondente a última remuneração de contribuição do segurado no cargo em provimento efetivo. 3. Qual a formalização necessária, no caso de haver previsão legal de incorporação das parcelas pagas em decorrência de local de trabalho, de função de confiança ou de cargo em comissão, na base de cálculo das contribuições? A incorporação na base de cálculo das contribuições, das parcelas pagas em decorrência de local de trabalho, de função de confiança ou de cargo em comissão, requer a formalização expressa da opção do servidor pela inclusão ou não dessas parcelas, para que o mesmo tenha ciência que, caso opte pela inclusão, isso não é garantia de concessão de benefício na mesma proporção. 4. Posso saber se quinquênios, sexta parte e incorporações fazem parte do salário permanente ou é transitório? GDI e hora atividade entram para base de calculo de contribuição? O salário base, quinquênios, sexta parte e incorporações fazem parte da remuneração de contribuição por serem considerados permanente, A GDI, não tem caráter permanente. A hora atividade faz parte da remuneração permanente porque é inerente ao cargo de professor. 5. Quero saber quais os itens da remuneração que sofrem incidência para a contribuição do Guarujá Previdência? A legislação previdenciária municipal em vigor dispõe que a base de contribuição será composta pelas parcelas de natureza permanentes. Importante esclarecer que estas normas são baseadas em legislação federal e normas constitucionais.
16 A opção pela contribuição sobre as parcelas variáveis deverão ser realizadas por escrito pelos servidores e se limitam as que a legislação federal autoriza (Lei /2004). No caso de existir opção efetuada pelo servidor, os valores serão considerados quando a fixação dos valores para a se der com base nas normas que consideram a média das contribuições vertidas ao Regime de Previdência. 6. Por que há diferença no desconto que era feito para o INSS e pelo Guarujá Previdência em janeiro/13? Para o INSS existia uma tabela que variava entre 8, 9 e 11% sobre a remuneração máxima de R$ 3.916,19 que dava um desconto máximo de R$430,78. Para os servidores cuja remuneração era maior que esse valor de R$ 3.916,19 o desconto aumentou porque embora a alíquota continue sendo de 11%, ela incidiu sobre toda a remuneração. Uma contribuição maior vai implicar em uma sobre um valor maior no futuro. Para os que recolhiam 8 e 9% a diferença do recolhimento de 11% foi restituído por força do art da Lei 135/12 a título de benefício de caráter transitório. 7. Houve redução do desconto de Previdência e aumento no desconto do IRPF, o que aconteceu? As verbas variáveis não entraram na base de contribuição, por exemplo a Função Gratificada. Veja como fica o cálculo de um salário com e sem a Função Gratificada. SALÁRIO BASE 1.800,00 ADIC. TEMPO DE SERVIÇO ,00 BENEFÍCIO DA LOM. 300,00 FUNÇÃO GRATIFICADA 1.680,00 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO 350,00 GDI (GRATIFIC. DESEMPENHO INDIV) 118,80 BRUTO 4.428,80 BASE DA PREV COM FUNÇÃO GRATIFICADA 3.960,00 BASE DO IR 3.643,20 VALOR DO IR 22,50% 267,57 PREVIDÊNCIA 11,00% 435,60 LÍQUIDO 3.725,63
17 SALÁRIO BASE 1.800,00 ADIC. TEMPO DE SERVIÇO ,00 BENEFÍCIO DA LOM. 300,00 FUNÇÃO GRATIFICADA 1.680,00 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO 350,00 GDI (GRATIFIC. DESEMPENHO INDIV) 118,80 BRUTO 4.428,80 BASE DA PREV SEM FUNÇÃO GRATIFICADA 2.280,00 BASE DO IR 3.828,00 VALOR DO IR 22,50% 309,15 PREVIDÊNCIA 11,00% 250,80 LÍQUIDO 3.868,85 BENEFÍCIOS DO NOVO REGIME 1. Todos os direitos conquistados através de Leis Municipais foram preservados no Estatuto do Servidor? Sim, todos os direitos previstos em leis anteriores à migração foram garantidos no Estatuto. 2. Além das vantagens do plano de carreira, quais outras previsões de aumento na remuneração do servidor, segundo o Estatuto? O Estatuto dos Servidores Públicos da Prefeitura de Guarujá prevê outras vantagens que já eram anseios antigos, por exemplo criação do Adicional de Risco para a Guarda Civil Municipal e Vigias, incorporação do Adicional de 10% para os Condutores de Veículos, criação do Adicional de Condução de Veículos de Urgência e Emergência e a Gratificação de Dedicação Exclusiva para os procuradores jurídicos municipais que se dedicarem exclusivamente à Prefeitura de Guarujá. 3. Quais são os benefícios para o funcionário estudante? Os benefícios estão previstos nos artigos 261 e 262 do Estatuto. O servidor estudante tem o benefício de nos dias de exames ou provas requerer saída antecipada do serviço até uma hora antes do término de sua jornada de trabalho habitual. E tem ainda benefício de serem considerados como de efetivo exercício os dias que deixar de comparecer para realização de exames vestibulares.
18 4. Por motivos pessoais deixei de ir trabalhar por 4 dias consecutivos. Gostaria de saber qual penalidade terei? Além de poder ser prejudicada na Licença Prêmio e Evolução na Carreira, poderá ocorrer o abandono de cargo (art. 451, do Estatuto), quando deixar de comparecer por 30 dias consecutivos; ou inassiduidade (art. 453, do Estatuto), quando houver sucessivos atrasos ou 60 faltas intercaladas. 5. No Regime Estatutário o recebimento de Responsabilidade Técnica pode ser acumulada com o recebimento da Função Gratificada? É possível acumular a Gratificação por Responsabilidade Técnica com Função Gratificada. Art Fica permitida a cumulação de valores recebidos a título de Gratificação por Desempenho de Encargo Adicional com a de Função Gratificada que venha a ser regularmente exercida por servidor público. 6. Entrei em agosto de 2010 na prefeitura de Guarujá ocupando o emprego de inspetor de alunos. Em junho de 2012 assumi o emprego de auxiliar administrativo, também na Prefeitura de Guarujá. Gostaria de saber se em agosto de 2013 já posso ocupar algum cargo comissionado ou alguma função gratificada? A partir de que data adquirirei este direito? Conforme artigo 89, IV, da LC 135/12, o servidor que estiver no período de Avaliação Especial de Desempenho não poderá ocupar cargo em comissão ou função gratificada. O período da Avaliação Especial de Desempenho abrange os primeiros 36 (trinta e seis) meses do cargo de provimento efetivo. No caso de mudança de cargo de provimento, a Avaliação é reiniciada, ou seja, tem data prevista para junho de 2015, salvo se houver alguma suspensão prevista no artigo 90 da mesma Lei. 7. Por já ter mais de 50 anos e mais 25 anos de professora só na PMG posso requerer o abono permanência (Estatuto do Professor e Funcionário Público Municipal)? O abono permanência só pode ser solicitado quando o servidor já estiver enquadrado em alguma regra de. Embora já possua a idade e o tempo de contribuição em carreira exclusiva de professor em sala de aula não preencheu ainda os 05 anos no cargo em que se dará a como estatutário. Art O servidor titular de cargo efetivo que tenha completado as exigências para voluntária estabelecidas nos artigos 857 e 885 desta Lei, e que opte por permanecer em atividade fará jus a um Abono de Permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária, até completar as exigências para compulsória previstas nesta Lei.
19 8. Quanto a licença acompanhante, o servidor pode tirar até 3 meses ininterruptos e após este período só daqui a 2 anos? Conforme o Artigo 331 a licença é de 120 dias e passou a ser chamada de Licença Por Motivo de Doença em Pessoa da Família. Art A Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família será concedida pelo prazo máximo 120 (cento e vinte) dias, observados os seguintes limites remuneratórios: I remuneração integral nos primeiros 30 (trinta) dias; II remuneração com dedução de 1/3 (um terço) quando exceder a 01 (um) mês, até 02 (dois) meses; III remuneração com dedução de 2/3 (dois terços) quando exceder a 02 (dois) meses, até 03 (três) meses; IV ausência de remuneração a partir do quarto mês. 1º Somente poder-se-á conceder nova Licença por Motivo de Doença na Família após 02 (dois) anos de efetivo exercício, contados a partir da data do retorno ao trabalho após o cumprimento da licença anterior. PROMOÇÃO HORIZONTAL E VERTICAL 1. Todos os servidores públicos terão direito à Promoção Horizontal, também conhecido como mudança de letra? Antes somente os servidores com cargo de nível superior tinham este direito de mudar de letras. Agora, todos os cargos, independente do nível de escolaridade terão este direito. 2. A partir de quando quem nunca teve promoção horizontal, começará a ter? Quem já tem 7 (sete) anos de cargo (tempo efetivo), terá a promoção a partir do mês de janeiro de Quem ainda não tem este tempo, fará jus ao cômputo quando completar este período. Mesmo que a promoção seja analisada e deferida posteriormente, ela será retroativa ao mês em que completa o tempo de 7 (sete) anos. 3. O servidor que tiver a Promoção Horizontal deferida neste período terá a segunda quando? Os períodos de 7 (sete) anos serão contados a partir da primeira promoção. Logo, quem tiver promoção em, por exemplo, maio de 2013, terá nova análise 7 (sete) anos após essa data. 4. E como ficam as pessoas que já faziam jus à Promoção Horizontal? A contagem de tempo deles continua igual, conforme for completando o período, serão analisados. 5. Os requisitos para mudança de letra são os mesmos de antes da Lei Complementar 135/2012? Os requisitos da promoção horizontal não mudaram. Não seria justo ampliar a evolução na carreira a todos, mas mudar as regras.
20 6. Além da Promoção Horizontal, tem mais algum jeito de ganhar mais com evolução na carreira? Além da Promoção Horizontal, que é a mudança de letras, o servidor ainda pode concorrer à Promoção por Mérito e Qualificação, que possibilita aumentar de 3,5 a 7% o vencimento base do servidor, além dos reflexos legais que também são atingidos. 7. Meu concurso pedia o ensino fundamental e hoje eu tenho o ensino médio e superior. Quando será pedido pela PMG os títulos para promoção vertical? E como será feito? Os títulos de qualificação e capacitação serão aproveitados para fins de Promoção por Mérito e Qualificação serão geridos pela Comissão de Gestão de Carreiras. O recolhimento dos títulos deve aguardar a solicitação feita pela comissão de promoção cujas datas e procedimentos serão informados pelo Diário Oficial. 8. Quando e como começará a vigorar a promoção vertical? A Promoção por mérito e qualificação ocorrerá anualmente, a partir de 1º de janeiro de 2013, com efeitos financeiros a partir de abril do exercício seguinte, conforme artigo 922 da LC135/ Tenho um curso de graduação e outro de capacitação, ambos na minha área de atuação, com menos de 05 anos de conclusão e meu cargo é de nível médio. Estes dois cursos me dão direito de pular 02 níveis, ou seja, ir para o nível III? Nos termos do artigo 924, parágrafo único, a progressão será de um Nível quando considerada apenas a Avaliação de Desempenho, e de dois Níveis quando considerada Avaliação de Desempenho e Qualificação. 10. O que é a promoção por Mérito e Qualificação? A Promoção por Mérito e Qualificação é a progressão do servidor em um ou dois Níveis para outro superior, na Tabela de Vencimento própria do Grupo Salarial a que pertence. A Promoção por Mérito e Qualificação, atende ao critério de equidade entre os servidores dos Grupos Ocupacionais existentes, a cada processo de progressão funcional, respeitada a previsãoorçamentária annual. 11. Quais são as qualificações exigidas para a progressão de dois Níveis na Promoção por Mérito e Qualificação? Pode ser obtida mediante: I Graduação; II Titulação; III Capacitação.
21 12. Quem está habilitado à Promoção por Mérito e Qualificação? Qual é o acréscimo dessa promoção? Caso seja promovido, na tabela de cargos o valor do salário base será acrescido em 3,5%. A promoção por mérito e qualificação está prevista nos artigos 921 a 926 e em resumo : a) Depende de previsão orçamentária anual para ter seus efeitos financeiros em abril do exercício seguinte; b) Depende de Avaliação de Desempenho e Qualificação c) Não é devido aos servidores em estágio probatório; d) Tem um interstício de 3 anos no Nível em que se encontrar o servidor; e) Não faz jus à promoção quem tiver tido suspensão disciplinar nesse interstício; f) Não faz jus à promoção quem possuir, durante o interstício, mais de 15 (quinze) faltas injustificadas; g) Pode ser obtida mediante Graduação (nível superior), Titulação (pós-graduação) ou Capacitação. 13. Como funcionará a promoção de nível/grau. O que são os níveis de I a XV na Tabela de Salários? O Plano de cargos, carreiras e vencimentos dos servidores públicos da Prefeitura de Guarujá está disposto nos artigos 913 e seguintes da LC 135/12, e no Decreto /12. Os níveis de I a XV correspondem à sua evolução mediante a Promoção por Mérito e Qualificação, em que será utilizada sua avaliação periódica de desempenho e sua qualificação. ESTÁGIO PROBATÓRIO 1. O que é avaliação especial de desempenho? Esta avaliação é mais conhecida como estágio probatório, e enquanto o servidor concursado estiver neste período de 3 (três) anos ele não será considerado como estável. 2. Na prática, o que isso significa? Na prática, o servidor em estágio probatório será analisado durante o período e poderá ocorrer seu desligamento de forma mais rápida, caso se perceba que ele não atende aos requisitos necessários. 3. E o desligamento é imediato? Não! Todo procedimento é protegido pela ampla defesa e pelo contraditório, ou seja, o servidor em estágio probatório terá direito a ter ciência do procedimento, principalmente daqueles que possa vir a desligá-lo. 4. Quem é atingido pelo estágio probatório? Os servidores do quadro efetivo durante 3 (três) anos, contados da posse, após concurso público. 5. Os servidores que já estavam no quadro efetivo da Prefeitura de Guarujá antes da Lei Complementar nº 135/2012 terão que cumprir estágio probatório? Não todos. Somente os servidores que ainda não completaram 3 (três) anos desde a sua admissão. Eles terão que ser analisados até completarem os 3 (três) anos.
22 PENSÃO POR MORTE 1. A pensão por morte também é integral para os dependentes do servidor em atividade? O pensionista receberá a totalidade dos proventos do servidor que falecer no exercício do cargo (excluídas as parcelas de caráter temporário), até o limite do teto do RGPS, acrescentado a esse valor, 70% da parcela que exceder ao referido limite. Exemplo: O servidor ativo ou aposentado com remuneração e contribuição de 5.500,00 ao falecer; O pensionista terá direito a R$ 4.157,05 (teto atual do benefício do INSS); O valor que excede 5.500, ,05 = 1.342,95 x 70% = 940,06; O benefício será de 4.157, ,06 = 5.097,11; Sobre os 940,06 incidirá contribuição previdenciária; Caso a remuneração do servidor seja inferior a 4.157,05 o valor será integral. 2. Quem pode ser cadastrado como dependente pelo servidor (a)? I o cônjuge II companheiro (a) ou ex-companheiro (a) do segurado, desde que percebendo pensão alimentícia III o ex-cônjuge, separado judicialmente ou divorciado do segurado, desde que percebendo pensão alimentícia IV os filhos menores de 21 anos V - Os filhos, independente da idade que forem inválidos para o exercício de atividade profissional, desde que devidamente comprovada a invalidez por perícia elaborada por Junta Médica Oficial do GUARUJÁ PREVIDÊNCIA ou outro órgão credenciado VI os conviventes de mesmo sexo, na forma estabelecida pela legislação federal aplicável a espécie. 3. Na falta de dependentes de primeiro grau o servidor poderá cadastrar os dependentes de segundo grau? O cadastro só será possível na inexistência dos dependentes de primeiro grau dos seguintes vínculos: I os pais II os irmãos inválidos III os menores, assim definidos na Lei civil sob guarda ou tutela do segurado GUARUJÁ PREVIDÊNCIA Av. Adhemar de Barros, 230 cj. 03 Santo Antonio Guarujá SP - CEP Telefone (13) previdencia@guaruja.sp.gov.br
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