TERMO DE COOPERAÇÃO TECNICA Nº 05 /2015-MPSP

Transcrição

1 TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA QUE ENTRE SI CELEBRAM O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO E A SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE CONSIDERANDO o regime jurídico estabelecido pela legislação pátria para a remoção de órgãos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento (art. 199, 4º, Constituição Federal; art. 225, 1º, Constituição Estadual; Lei nº 9.434, de 4 de fevereiro de 1997, com as alterações da Lei nº , de 18 de setembro de 2007 e Decreto nº 2.268, de 30 de junho 1997, além de outras normas legais complementares); CONSIDERANDO que, para fins de implementação deste regime jurídico de controle público da doação, da remoção e do transplante, foi criado o SNT Sistema Nacional de Transplante e, no Estado de São Paulo, o Sistema Estadual de Transplantes SET, contendo duas Centrais de Notificação, Captação e Distribuição de Órgãos - CNCDO (Decreto nº 2.268, de 30 de junho de 1997 e Portaria MS-GM nº 2.600, de 21 de outubro de 2009), órgão da Secretaria de Estado da Saúde que foi se aperfeiçoando ao longo dos anos (por exemplo, por meio da Resolução SS nº 151, de 13 de agosto de 2010 e regulamentações como a da Resolução SS nº 117, de 21 de agosto de 1997, com inclusão e alteração da Resolução SS nº 112, de 06 de setembro de 2002), inclusive com o auxílio dos Promotores de Justiça da Comarca da Capital com atribuição na área de Saúde

2 Pública, que passaram a receber listas escritas com informes sobre os transplantes desde o ano de 2003; CONSIDERANDO, por fim, a possibilidade de aperfeiçoamento da cooperação técnica entre o Ministério Público do Estado de São Paulo, que tem como atribuição legal a defesa dos interesses difusos, coletivos, individuais homogêneos e individuais indisponíveis relacionados com a saúde pública (arts. 129, inciso III, e 197, da Constituição Federal), e o Estado de São Paulo, responsável pelo Sistema Estadual de Transplante, bem como os proveitos já obtidos ao longo dos anos desta profícua colaboração, em prol da sociedade; O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO, com sede na Rua Riachuelo, nº 115, nesta Capital, inscrito no CNPJ sob o nº / , neste ato representado pelo Procurador-Geral de Justiça, o Doutor Márcio Fernando Elias Rosa, brasileiro, casado, portador da cédula de identidade RG nº , SSP/SP e do CPF/MF sob o nº , doravante denominado simplesmente MP/SP, e a SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE DE SÃO PAULO, representada pelo SECRETÁRIO ESTADUAL DA SAÚDE, Doutor David Everson Uip, brasileiro, casado, portador da cédula de identidade RG nº e do CPF/MF sob o nº , têm entre si ajustado o presente Termo de Cooperação Técnica, doravante "Termo de Cooperação" nos termos da Lei Federal nº 8.666/93, alterada pelas Leis Federais nºs 8.883/94 e 9.648/98, conforme abaixo determinado.

3 CLÁUSULA PRIMEIRA DO OBJETO O presente Termo de Cooperação Técnica tem por objeto promover, acompanhar, avaliar e fiscalizar, de forma célere, sistemática e informatizada, a obediência do cadastro técnico de receptores de órgãos, tecidos e partes do corpo humano, abrangendo essa atuação tanto a esfera extrajudicial como a judicial. CLÁUSULA SEGUNDA DAS OBRIGAÇÕES CONJUNTAS As partes se comprometem a estabelecer, na medida de suas capacidades e respectivas atribuições legais, cooperação irrestrita para acompanhamento das ações previstas na cláusula anterior, inclusive com a promoção de cursos para a informação dos membros do Ministério Público e dos técnicos do Sistema Estadual de Transplantes. As partes se comprometem, na medida de suas capacidades e respectivas atribuições legais, a prestar apoio técnico nas áreas de informações bibliográficas, legislativa e jurisprudencial, inclusive com a cedência e a utilização compartilhada de sistemas informatizados. CLÁUSULA TERCEIRA DAS OBRIGAÇÕES DA SES A SES, por meio de sua Central de Notificação, Captação e Distribuição de Órgãos ou órgão equivalente:

4 a) compromete-se a disponibilizar, por meio eletrônico, ao Centro de Apoio Operacional de Direitos Humanos e Sociais o acesso ao sistema informatizado do cadastro de doadores de órgãos, tecidos e partes do corpo humano, com as informações dos órgãos/tecidos doados, descartados e utilizados para difusão aos Promotores de Justiça que necessitarem de tais dados no exercício de suas atividades funcionais; b) tal acesso ao sistema não permitirá a modificação de dados do cadastro de doadores ou receptores, mas apenas a visualização a suas informações para fins de investigação do membro do Ministério Público, dentro de suas atribuições legais e respeitando-se o sigilo médico, e terá duração válida de 05 (cinco) anos; c) para acessar o sistema, os membros do Ministério Público e servidores que receberem a senha deverão assinar Termos de Responsabilidade. A solicitação de inclusão de novos membros no cadastro de acesso ao Banco de Dados ocorrerá por meio de ofício enviado à Central de Transplantes do Estado de São Paulo; d) ao sair do cargo de Promotor de Justiça de Direitos Humanos/Saúde Pública, o membro do Ministério Público deverá comunicar a SES e o acesso ao sistema será desabilitado; e) o Promotor de Justiça de Direitos Humanos/Saúde Pública terá acesso, dentre outras informações porventura disponíveis:

5 e.1) à relação dos órgãos, tecidos e partes do corpo humano doados, descartados e utilizados para fins terapêuticos ou científicos, com a indicação da instituição responsável pela viabilização do doador. e.2) à indicação dos transplantes efetivamente realizados, com a individualização do paciente, local onde realizada a operação e a ordem ocupada pelo receptor na lista respectiva, bem como a justificativa fundamentada acerca de eventual (ais) receptor (es) preterido (s), ou seja, que ocupava (m) posição (ões) anterior (es) na fila do cadastro técnico e não recebeu (eram) o (s) órgão (s) transplantado (s). e.3) à indicação dos órgãos, tecidos ou partes do corpo humano adequadamente extraídos de doadores e não aproveitados para fins de transplantes, com comprovação da causa impossibilitadora e destino do órgão. e.4) às legislações vigentes pertinentes ao transplante. f) compromete-se a colocar à disposição dos Promotores de Justiça, na medida de suas capacidades e atribuições legais, profissionais de saúde que tenham habilitação para emitir parecer técnico sobre as listagens mencionadas e as questões de transplante e tratamento que possam exigir investigação por parte do MP. g) compromete-se a informar ao MP os casos de descumprimento das normas adotadas pelo Sistema Estadual de Transplantes, bem como as medidas eventualmente tomadas, para fins de investigação e

6 providências cabíveis contra os responsáveis, sejam eles prestadores de serviços públicos ou privados. CLÁUSULA QUARTA DAS OBRIGAÇÕES DO MP Obriga-se o MP a comunicar à SES, sempre que solicitado, as medidas extrajudiciais e judiciais tomadas para tornar efetivo o mandamento constitucional de igualdade nos serviços de saúde que devem respeitar o cadastro técnico de receptores. CLÁUSULA QUINTA- DAS ALTERAÇÕES DE VIGÊNCIA O presente Termo de Cooperação Técnica poderá ser alterado pelos partícipes, de comum acordo, mediante termo aditivo, exceto no tocante ao seu objeto, e terá duração de 05 (cinco) anos, entrando em vigor a partir de sua assinatura, podendo ser prorrogado por mútuo acordo das partes, mediante termo aditivo. CLÁUSULA SEXTA DA INEXISTÊNCIA DE TRANSFERÊNCIA DE ÔNUS FINANCEIROS A execução das obrigações concertadas não implica transferência de ônus financeiros entre as partes e cada um dos partícipes desenvolverá suas obrigações com recursos próprios disponíveis em seus respectivos orçamentos. CLÁUSULA SÉTIMA DA ELEIÇÃO DE FORO

7 Para dirimir quaisquer dúvidas relativas ao cumprimento deste convênio, as partes elegem o foro da Capital do Estado de São Paulo. CLÁUSULA OITAVA DA RESCISÃO E DA DENÚNCIA Este Termo de Cooperação Técnica poderá ser rescindido ou denunciado, a qualquer tempo, por ato unilateral dos partícipes, mediante prévio aviso de 90 (noventa) dias. A publicação do extrato deste Termo de Cooperação Técnica, no Diário Oficial do Estado e no site do Ministério Público, será de responsabilidade do MP no prazo de 20 (vinte) dias, a contar da data da assinatura deste documento. E por estarem de acordo com as cláusulas e condições fixadas, firmam o presente Termo de Cooperação em 03 (três) vias de igual teor e forma, na presença de 02 (duas) testemunhas. São Paulo, 09 de abril de 2015.

8 MÁRCIO FERNANDO ELIAS ROSA PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO DAVID EVERSON UIP SECRETÁRIO DE ESTADO DA SAÚDE SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE DE SÃO PAULO TESTEMUNHAS: ROBERTO DE CAMPOS ANDRADE PROMOTOR DE JUSTIÇA COORDENADOR DO CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DE DIREITOS HUMANOS E DIREITOS SOCIAIS AGENOR SPALLINI FERRAZ COORDENADOR DO SISTEMA ESTADUAL DE TRANSPLANTES DA SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE DE SÃO PAULO