SIREVE (SISTEMA DE RECUPERAÇÃO DE EMPRESAS POR VIA EXTRAJUDICIAL)
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- Sérgio Caldas Alcântara
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1 SIREVE (SISTEMA DE RECUPERAÇÃO DE EMPRESAS POR VIA EXTRAJUDICIAL) Condições de Acesso (Decreto Lei n.º 178/2012 de 3 de Agosto) 0
2 SIREVE (SISTEMA DE RECUPERAÇÃO DE EMPRESAS POR VIA EXTRAJUDICIAL) Entrada em Vigor: A partir de 1 Setembro Objetivos Foi publicado em Diário da República o Decreto-Lei n.º 178/2012 de 3 de Agosto que aprova o Sistema de Recuperação de Empresas por Via Extrajudicial (SIREVE), um dos instrumentos do Programa Revitalizar, que constitui uma das prioridades de política económica do Governo, designadamente do Ministério da Economia e do Emprego, para a área da reestruturação e revitalização de empresas. O SIREVE permite que, ao invés de recorrerem aos processos judiciais previstos no âmbito do Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas (CIRE), as empresas que se encontrem numa situação financeira difícil ou numa situação de insolvência iminente ou atual e os respetivos credores, que representem no mínimo 50 % do total das suas dívidas, possam optar por celebrar um acordo extrajudicial visando a recuperação e viabilização da empresa, o devedor, e que lhe permita continuar a sua atividade económica. Durante todo o procedimento do SIREVE, a empresa e os credores beneficiam de um acompanhamento por parte do IAPMEI, I. P., organismo especialmente vocacionado para o apoio à revitalização empresarial. Tal acompanhamento manifesta -se, designadamente, na emissão de um juízo técnico acerca da viabilidade da empresa e sobre a proposta de acordo extrajudicial e no envolvimento durante as negociações e elaboração do referido acordo, do qual também é subscritor. Na base deste mecanismo está a agilização do processo negocial com os principais credores das empresas, de modo a garantir a melhoria das suas condições de funcionamento, assumindo o IAPMEI a função de facilitador e dinamizador em todo o processo. As características do processo negocial continuam a garantir um elevado nível de discrição, na medida em que não é necessário envolver todos os credores da empresa, mas apenas os mais significativos, podendo as relações comerciais com os restantes manterem absoluta normalidade. É de salientar que o SIREVE não é um processo de insolvência, nem de pré-insolvência (não confundir com o PER). É sim um processo que está à disposição das empresas que ainda são viáveis, que procuram equilibrar novamente a sua tesouraria e regularizar a sua situação tributária com um acordo a longo prazo. O SIREVE não passa pelo tribunal, não é necessário alterar a gerência da empresa, nem tem a intervenção de Administrador Judicial, sendo acompanhado e concluído pelo IAPMEI. Este acordo extrajudicial constitui indubitavelmente uma vantagem muito significativa no atual difícil contexto económico financeiro em que o tecido empresarial português se desenvolve. 1
3 2. Beneficiários Pode recorrer ao SIREVE qualquer empresa que se encontre em situação económica difícil, numa situação de insolvência ou em iminência de insolvência. Mas tem de identificar os credores de pelo menos 50% das suas dívidas. 3. Procedimento 3.1. Apresentação de Requerimento Para que o IAPMEI entre no processo, a empresa tem de formalizar o requerimento, no qual deverá conter designadamente, os seguintes elementos: Os fundamentos do recurso ao SIREVE; A identificação das partes a participar no SIREVE; A identificação do credor ou dos credores que representem, pelo menos, 50 % das dívidas da empresa constantes do balancete analítico, o qual deve reportar uma situação patrimonial com antiguidade não superior a três meses relativamente à data da apresentação do requerimento; O conteúdo do acordo que se pretende obter; O plano de negócios, sendo que: o Deve identificar as medidas e os meios necessários à reposição das condições de sustentabilidade económica da atividade da empresa, bem como a capacidade da empresa em assegurar o cumprimento do plano de reestruturação e o pagamento das dívidas aos credores evidenciada através dos documentos contabilísticos previsionais, nomeadamente balanço, demonstração de resultados e mapa de fluxos de caixa relativos a um período mínimo de cinco anos. o A empresa deve demonstrar que, de acordo com o plano, no final do período de cinco anos, consegue atingir uma situação económica e financeira equilibrada, com um rácio de autonomia financeira superior a 15% ou 20%, consoante se trate de PME ou grande empresas, respetivamente, e um rácio de liquidez geral superior a 1, Pagamento de Taxa de Utilização do SIREVE Pela utilização do SIREVE é devido o pagamento de uma taxa, destinada a suportar os encargos relativos ao funcionamento do procedimento, a qual constitui receita do IAPMEI, I. P. O montante da taxa devida pela empresa que requer a utilização do SIREVE é o seguinte: Microempresa 260 Pequena e média empresa 500 Grande empresa
4 3.3. Apreciação de Requerimento Ao fazer o requerimento ao IAPMEI fica suspenso o prazo fixado por lei para a apresentação à insolvência em Tribunal. O IAPMEI tem, depois, 15 dias para recusar o pedido, pedir mais informação ou aceitar o requerimento. A recusa acontece quando: A empresa não esteja em situação difícil; A empresa seja economicamente inviável; O IAPMEI entenda que o SIREVE não é eficaz; A empresa já esteve em processo de insolvência, já tenha sido declarada insolvente ou na pendência do processo especial de revitalização. Aprovado o requerimento, a empresa entrará no processo de recuperação extrajudicial que não deve exceder três meses (prorrogável por um mês). O IAPMEI procederá à análise da viabilidade da empresa e adequação do acordo num prazo de 30 dias Negociações Qualquer credor pode pedir a participação no SIREVE, assim como o Fisco e a Segurança Social serão envolvidos. O plano de pagamentos a estas entidades públicas tem o máximo de 150 meses. No decurso das negociações, as ações executivas contra a empresa, para reclamar crédito, ficam suspensas e não podem ser instauradas novas ações executivas. Esta proteção deixa de existir para o Fisco e segurança social quando cada um deles manifestar indisponibilidade para o acordo e para os restantes credores quando comuniquem ao IAPMEI que não pretendem participar nas negociações. Para que as ações executivas não entrem, o IAPMEI tem de enviar o requerimento de aceitação do SIREVE ao tribunal. O despacho de aceitação do requerimento de utilização do SIREVE obsta à instauração contra a empresa de quaisquer ações executivas para pagamento de quantia certa ou outras ações destinadas a exigir o cumprimento de obrigações pecuniárias enquanto o procedimento não for extinto e suspende, automaticamente e por igual período, as ações executivas para pagamento de quantia certa ou quaisquer outras ações destinadas a exigir o cumprimento de obrigações pecuniárias, instauradas contra a empresa que se encontrem pendentes à data da respetiva prolação. Até ao fim do processo, salvo se for objeto da sua atividade, a empresa está impedida de ceder, locar, alienar ou por qualquer modo onerar, no todo ou em parte, os bens que integrem 3
5 o seu património, sob pena de impugnação e invalidade, por parte dos credores prejudicados, dos atos que diminuam, frustrem, dificultem, ponham em perigo ou retardem a satisfação dos seus direitos Acordo Para que haja acordo final, têm de aceitar subscrevê-lo credores de pelo menos 50% das dívidas. Quando celebrado o acordo, estinguem-se as ações executivas. Se a empresa, no prazo de 30 dias a contar da data de notificação, incumprir o acordado com os credores o acordo extingue-se, tal como se extingue se surgirem novas dívidas ao Fisco ou segurança social e estas não forem pagas em 90 dias. 4. Notas As empresas ficam impedidas de pedir nova recuperação no prazo de um ano a contar da data de resolução do acordo ou extinção do procedimento. O recurso ao SIREVE não é possível nos casos em que ocorra: A apresentação à insolvência por parte da empresa; A declaração de insolvência da empresa; A pendência do processo especial de revitalização; A conclusão, sem aprovação do plano de recuperação, do processo especial de revitalização nos dois anos anteriores à apresentação do requerimento de utilização do SIREVE. A empresa requerente poderá usufruir do SIREVE uma vez apresentada à insolvência por parte de uma terceira entidade (que não a própria empresa), mas cuja insolvência ainda não tenha sido declarada. Neste caso, a insolvência será suspensa pelo juiz, mediante a apresentação de um requerimento por parte da empresa requerente, e mediante despacho de aceitação do requerimento de utilização do SIREVE. A utilização do SIREVE não impede o recurso ao Processo Especial de Revitalização, no entanto, ao usufruir este recurso, a utilização do SIREVE fica sem efeito. Atualizado em Agosto 2012 Fonte: IAPMEI 4
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