Questionário de Identificação das Principais Situações de Grave e Iminente Risco nos Canteiros de Obras da Indústria da Construção no Estado da Bahia
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- Felipe Philippi Leveck
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1 Questionário de Identificação das Principais Situações de Grave e Iminente Risco nos Canteiros de Obras da Indústria da Construção no Estado da Bahia O presente trabalho é resultado de um consenso estabelecido no âmbito do Comitê Permanente Regional da Construção Civil do Estado da Bahia (CPR/BA), integrado por representação tripartite (Governo, Sindicato de Trabalhadores e Sindicato de Empregadores). O objetivo deste Questionário é, de forma geral, estimular a prevenção de acidentes em canteiros de obras de construção civil e, de forma específica, ser um instrumento facilitador da identificação das principais situações de risco grave e iminente passíveis de ocorrência no referido ambiente de trabalho. o O Questionário contém um painel de itens da Norma Regulamentadora n 18 (NR 18) da Portaria MTE 3214/78, que traduzem situações de risco grave e iminente, passíveis de intervenção imediata na forma de embargo/ interdição, sem prejuízo da validade e total aplicabilidade dos demais itens da citada norma. Histórico do Surgimento do Questionário Os altos índices de acidentes de trabalho do setor da construção civil indicavam, já há algum tempo, uma maior necessidade de um direcionamento especial das ações fiscais do trabalho para o setor. Este fato, aliado às estratégias de atuação setorial da fiscalização do trabalho e, principalmente, às recentes e positivas mudanças político-administrativas ocorridas particularmente em nível regional possibilitaram o equacionamento da ACC (Ação Concentrada em Construção Civil) no escopo do Projeto local Ações Fiscais na Industria da Construção Civil da DRT/BA. A ACC pôde ser levada a termo através do direcionamento de ações fiscais concentradas e abrangentes no setor, com a atuação de equipes multidisciplinares, envolvendo a fiscalização de atributos de Segurança e Saúde do Trabalho (SST) e de Relações do Trabalho (RT). A efetividade das ações em SST, especificamente, foram viabilizadas através da contundência trazida pela Campanha dos Embargos às situações de grave e iminente risco à saúde e segurança no trabalho, de acordo com o conteúdo legal preconizado pela Norma Regulamentadora 18 (NR 18) da Portaria 3.214/78. Através da utilização do instrumento do embargo, a Delegacia Regional do Trabalho pode intervir de maneira imediata em determinadas situações que apresentam risco grave à segurança e saúde do trabalhador, levando a empresa a providenciar o saneamento das irregularidades e estimulando a manutenção do trabalhador no emprego com condições de trabalho seguras, justas e positivas. Desta maneira, estimula-se a correção das irregularidades pela empresa, sem haver necessidade de puni-la através da cobrança de multa (lavratura de Auto de Infração). Com a prática constante da ACC pelos Auditores Fiscais do Trabalho, acabou surgindo, por parte dos empregadores do ramo, uma necessidade de conhecer mais profundamente os motivos pelos quais as obras pelas quais eram responsáveis estavam sendo embargadas. O Sindicato dos Empregadores SINDUSCON solicitou à DRT/BA a apresentação de um resumo destes motivos, para que os empregadores pudessem atuar de forma preventiva, evitando a ocorrência das situações identificadas como de grave e iminente risco e, portanto, evitando o embargo. O CPR/BA, enquanto fórum de discussões e resoluções tripartite em seu âmbito de atuação, tornou a elaboração do Questionário, inicialmente denominado de check-list, seu primeiro projeto de atuação do ano de 2003.
2 Questionário de Identificação das Principais Situações de Grave e Iminente Risco nos Canteiros de Obras da Indústria da Construção no Estado da Bahia ITEM DESCRIÇÃO SITUAÇÃO SIM NÃO NÃO NA 18.5 DEMOLIÇÃO Antes de iniciar a demolição, as linhas de fornecimento de energia elétrica, água, inflamáveis líquidos e gasosos liquefeitos, substâncias tóxicas, canalizações de esgoto e escoamento de água foram devidamente desligadas, retiradas ou protegidas? A demolição foi programada e está sendo dirigida por profissional legalmente habilitado? 18.6 ESCAVAÇÕES, FUNDAÇÕES E DESMONTES Muros e edificações vizinhas são adequadamente escorados, quando necessários? Nos serviços de escavação, fundação e desmonte de rocha há um responsável técnico legalmente habilitado? Os taludes instáveis das escavações com profundidade superior a 1,25m estão sendo escorados? As escavações com mais de 1,25m de profundidade dispõem de escadas ou rampas, colocadas próximas aos postos de trabalho, a fim de permitir, em caso de emergência, a saída rápida dos trabalhadores? Cód: Os taludes com altura superior a 1,75m estão com sua estabilidade garantida? Há sinalização de advertência, inclusive noturna, e barreira de isolamento em todo o seu perímetro no canteiro de obras e vias públicas? Na execução de tubulões a céu aberto, existe engenheiro especializado em fundações ou solo, para definir a necessidade ou não de escoramento (encamizamento) dos mesmos? Os equipamentos de descida e içamento de trabalhadores e materiais utilizado na execução de tubulões a céu aberto são dotados de sistema de segurança com travamento? O terreno onde ocorrerá a escavação de tubulão a céu aberto, alargamento ou abertura manual de base e execução de talude está sendo precedido de sondagem e de estudo geotécnico? Em caso de tubulões a céu aberto e abertura de base com profundidade superior a 3,00m de profundidade são realizados estudos geotécnicos? 18.7 CARPINTARIA SERRA CIRCULAR A SERRA CIRCULAR ESTÁ: a) Com mesa estável e de material resistente, bem como fechamento de suas faces inferiores, anterior e posterior? b) A carcaça do motor está aterrada eletricamente? c) O disco está em perfeitas condições de uso? d) Está provida de coifa e cutelo divisor, com identificação do fabricante e ainda o coletor de serragem? 18.8 ARMAÇÕES DE AÇO Há pontas verticais de vergalhões de aço desprotegidos? ESCADAS, RAMPAS E PASSARELAS Há instalação de rampa ou escada provisória de uso coletivo para transposição de níveis como meio de circulação de trabalhadores?
3 18.13 PROTEÇÃO CONTRA QUEDA EM ALTURA Quando houver risco de queda de trabalhadores ou de projeção de materiais existe a instalação de proteção obrigatória? Há aberturas no piso sem fechamento provisório resistente? Cód: I= 3 As aberturas utilizadas no transporte vertical estão protegidas por guarda-corpo e por sistema de fechamento (tipo cancela ou similar)? O vão de acesso às caixas dos elevadores tem fechamento provisório de, no mínimo, 1,20m de altura, constituída de material resistente e seguramente fixada à estrutura, até a colocação definitiva das portas? A proteção contra quedas, quando constituída de anteparos rígidos, em sistema de guarda-corpo e rodapé, atende os requisitos abaixo: a) É Constituída com altura de 1,20m para o travessão superior e 0,70m para o travessão intermediário. b) O rodapé com altura de 0,20m. c) Os vãos entre travessas preenchidos com tela ou outro dispositivo que garanta o fechamento seguro da abertura. Em todo perímetro da construção de edifícios com mais de 4 pavimentos ou altura equivalente foi instalada uma plataforma principal de proteção na altura da primeira laje que esteja, no mínimo, um pé-direito acima do nível do terreno? Acima e a partir da plataforma principal de proteção estão instaladas plataformas secundárias, em balanço de 3 em 3 lajes e estão atendendo os subitens e ? A construção do edifício possui pavimento no subsolo e estão sendo instaladas plataformas terciárias de proteção de 2 em 2 lajes, contadas em direção ao subsolo? A partir da plataforma principal, em todo o perímetro da construção, são mantidas telas protetoras contra projeção de materiais e ferramentas, conforme o item ? MOVIMENTAÇÃO E TRANSPORTE DE MATERIAIS E PESSOAS M ELEVADORES DE MATERIAIS Os equipamentos de transportes vertical de materiais e de pessoas são dimensionados por profissional legalmente habilitado? Os equipamentos de movimentação e transportes de materiais e pessoas são operados por trabalhador qualificado, com anotação na carteira profissional? Durante o transporte vertical e horizontal de concreto, argamassas ou outros materiais, há circulação ou permanência de pessoas sob a área de movimentação da carga, mesmo sendo ela isolada e sinalizada? Os cabos de aço situados entre o tambor de rolamento devidamente nivelado e a roldana livre estão isolados por barreira segura, de forma que se evitem circulação e o contato acidental de trabalhadores? Os montantes anteriores, o estaiamento ou fixação das torres à estrutura da edificação é feita a cada laje ou pavimento? A torre e o guincho do elevador foram adequadamente aterrados eletricamente? Há proteção e sinalização nas torres de elevadores proibindo a circulação de trabalhadores através das mesmas? As rampas de acesso à torre do elevador ESTÃO: a) Provida de sistema de guarda-corpo e rodapé? b) O piso é resistente e sem abertura? c) Está fixada a estrutura do prédio e da torre? d) A inclinação é ascendente no sentido da torre? São transportadas pessoas nos elevadores de transportes de materiais?
4 18.15 ANDAIMES O piso dos andaimes possui forração completa, antiderrapante, bem como esta nivelada e fixada de modo seguro e resistente? É observada a proibição do uso de escada ou outro meio sobre os pisos dos andaimes, com o objetivo de atingir lugares mais altos? ANDAIMES SIMPLESMENTE APOIADOS É observada a proibição de deslocamento nos andaimes com trabalhadores sobre os mesmos? As torres de andaimes excedem, em altura, quatro vezes a menor dimensão da base de apoio, quando não estão estaiadas? ANDAIMES FACHADEIROS Os andaimes fachadeiros dispõem de escada incorporada à sua estrutura para acesso dos trabalhadores? Há telas protetoras ou materiais de resistência e durabilidade equivalente nos andaimes fachadeiros? ANDAIMES MOVEIS Os rodízios dos andaimes estão providos de travas de modo a evitar deslocamento acidental? ANDAIMES EM BALANÇO Os andaimes, em balanço, estão contraventado e ancorado? ANDAIMES SUSPENSO MECÂNICOS É observada a proibição de fixação de vigas de sustentação dos andaimes suspensos mecânicos por meio de sacos com areia, latas com concreto ou similares? Os quadros dos guinchos de elevação estão providos de dispositivos para fixação de sistema de guarda-corpo e rodapé? Cód: CADEIRA SUSPENSA A Cadeira Suspensa dispõe de: a) Sistema dotado de dispositivo de subida e descida com dupla trava de segurança? b) Sistema dotado com dispositivo de descida com dupla trava de segurança? c) Requisitos mínimo de conforto previsto? d) Sistema de fixação de trabalhador por meio de cinto de segurança? Há na obra improvisação de cadeira suspensa? A sustentação da cadeira é feita por meio de cabo de aço ou fibra sintética? No uso de cadeira suspensa, o trabalhador está utilizando cinto de segurança tipo pára-quedista, estando ao mesmo tempo ligado ao trava-quedas em cabo guia independente? LOCAIS CONFINADOS Nas atividades que exponham os trabalhadores a risco de asfixia, explosão, intoxicação e doenças do trabalho estão sendo adotados medidas especiais tais como: a) Treinamento e orientação para os trabalhadores quanto aos riscos a que estão submetidas, as formas de prevenilo e o procedimento a ser adotado em situações de riscos? b) Nos serviços em que se utilizem produtos químicos, os trabalhadores estão realizando suas atividades com a utilização de EPI adequado? c) A realização de trabalho em recintos confinados foi precedida de inspeção previa? d) Há monitoramento permanente de substancia que cause asfixia, explosões e intoxicação no interior de locais confinados?
5 18.21 INSTALAÇÕES ELÉTRICAS Há partes vivas desprotegidas de circuitos e equipamentos elétricos? Ex: Chaves, Fios e etc As estruturas e carcaças dos equipamentos elétricos estão eletricamente aterrados? MÁQUINAS, EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS DIVERSAS. Há proteção das partes móveis dos motores, transmissões e partes perigosas das máquinas ao alcance dos trabalhadores? As máquinas e os equipamentos possuem dispositivos de acionamento e parada localizada de modo que: a) Seja acionado ou desligado pelo operador na sua posição de trabalho? b) Possam ser desligados em caso de emergência por outra pessoa que não esteja operando? Aprovado em reunião do CPR/BA em 21/10/03. Comissão Organizadora do Questionário: SINDUSCON-BA: André de Melo Bastos Luiz Eurico Lavigne DRT: Carla Martins Paes Luís Carlos Correia CESAT: Alexandre Jacobina FUNDACENTRO: Robson Rodrigues da Silva SESI: Robério Costa Silva SINTRACON: Erisvaldo Pereira Evangelista
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