Curso de Direito Previdenciário para Técnico do Seguro Social INSS QUESTÕES + Comentários ESQUEMATIZADOS Professor Francisco Júnior - Aula 06

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2 Aula 06 Plano de Benefícios da Previdência Social: Prestações em espécie: Aposentadoria por invalidez, aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de contribuição, aposentadoria especial, salário-família, salário-maternidade, auxílio-doença, auxílio-acidente, pensão por morte e auxílio-reclusão. Apresentação do Professor Chamo-me Francisco Júnior, tenho formação teológica, licenciatura em Letras, Especialização em Língua Portuguesa e atualmente estou cursando Direito pela UEMA e fazendo Especialização em Direito Previdenciário pelo CERS/Estácio. Sou professor há mais de doze anos. Após ser aprovado em dois disputadíssimos concursos para Professor de Língua Portuguesa do Ensino Médio no meu estado e de ter trabalhado por dezesseis anos com informática na Secretaria Municipal de Saúde de minha cidade, tive o prazer de ter sido aprovado no concurso de 2012 para Técnico do Seguro Social do INSS. Na autarquia, desempenho ainda a função de Supervisor de Benefícios, já tendo passado também pela função de Chefe Substituto do Serviço de Benefícios da APS. Com o intuito de cooperar com a aprovação de milhares de concurseiros, compartilhando minhas experiências acumuladas como docente e como concurseiro, criei o site no qual insiro conteúdo relacionado ao concurso pro INSS. Posto também bastante conteúdo na página no Facebook. Paralelamente, mantenho um curso preparatório específico para este certame em minha cidade. Também tenho outros cursos escritos e coparticipação em cursos em sites especializados, como o e Querendo ampliar o alcance de nossa voz, visto que temos a firme convicção de poder potencializar a aprendizagem de milhares de concurseiros, e considerando ainda inúmeros pedidos dos alunos presenciais e virtuais, nos propusemos, finalmente, a encarar este desafio: Formatar um curso para fazer a diferença na preparação pro INSS no Brasil! Professor Francisco Júnior p. 2 de 17

3 Assim, aquilo que temos em sala de aula, de forma ainda melhor, está carinhosamente embalado como presente a todos vocês nas páginas que seguem. Vejam, portanto, como será o nosso trabalho. Apresentação do Curso Convido, dessa forma, vocês a trilharem o caminho da vitória que eu lhes mostrarei. Estudando sozinho, tive muitos percalços. Poderiam ter sido evitados! Com a experiência que tenho hoje, todavia, nossa proposta é encurtar a curva de aprendizagem de vocês, tornando o caminho para a aprovação mais objetivo, seguro, ameno e promissor. Como trabalharemos? O curso terá mais de 400 questões, de diversos concursos, de variadas bancas, de muitos níveis. - Como assim, não devem ser estudadas apenas as questões dos concursos passados do INSS? O seu concorrente já faz isso! Você precisa ir além. O Direito Previdenciário é o mesmo. Como nós ainda não sabemos que banca realizará o concurso, vamos estudar FCC, CESPE, ESAF e FUNRIO, visto que são as mais tradicionais. Para aqueles cargos que exigem um nível de conhecimento acima do que o nosso requer, vamos modular as respostas de forma que de todas as questões possamos extrair grande aprendizado. Todos os comentários serão, quando oportuno, acompanhados de esquemas, tabelas, gráficos, resumos etc. Quando necessário, também transcreveremos a letra da lei, por ser sua leitura muito salutar. Desafio você a não dominar o tema após este curso. Eu alcancei a vitória, sei o caminho para lá! E ele não é feito de dez ou vinte questões de um nível só, mas de centenas, de níveis realmente desafiadores! A todos peço, portanto, que fiquem comigo, juntos, como um só. Meu objetivo é que tudo o que aprendi durante as experiências mencionadas, somado com o amadurecimento proveniente do labor diário no INSS e com as incansáveis horas de leitura doutrinária, somado ainda com a experiência que estou tendo no Curso de Direito, que estou fazendo, seja para você uma fonte Professor Francisco Júnior p. 3 de 17

4 de aprendizagem direcionada, segura e eficiente, oriunda de pesquisas feitas na melhor doutrina da atualidade. Siga os passos que vou lhe mostrar, que você chegará preparado para lutar de igual para igual com quaisquer candidatos do país. Se vamos passar, não sabemos. Se queremos e o quanto queremos, isso, sim, sabemos e é o que vai fazer total diferença. Queira com todas as suas forças. Dê o seu máximo e espere com fé o resultado. Médico. Ah! O curso também serve para os cargos de Analista e Perito O tema da aula de hoje é a continuação/aprofundamento da Aula 05. É também bastante exigido nos certames. Comentaremos 66 questões para treinarmos bem todos os dez benefícios do RGPS. Ao final desta aula, você estará preparado para todas as questões sobre os benefícios do RGPS. NOTA: Nas duas aulas seguintes, que serão as últimas, vamos refinar nossos conhecimentos tratando sobre temas diversos, fazendo um passeio pelas leis previdenciárias. Farei ainda questões de elaboração própria para trabalharmos a matéria ainda não cobrada nos concursos e aquela de pouca incidência até agora, mas cuja probabilidade de aparecer em nossa prova seja considerável. FÉ E FORÇA! A vitória virá, tenha certeza disso! Cronograma de liberação das Aulas Aula Número Data Conteúdo com base no edital de 2012 FCC Aula 00 Demonstrativa 60 questões IMEDIATA 1 Seguridade Social. 1.1 Origem e evolução legislativa no Brasil. 1.2 Conceituação. 1.3 Organização e princípios constitucionais. Aula questões 23/02/ Seguridade Social. 1.1 Origem e evolução legislativa no Brasil. 1.2 Conceituação. 1.3 Organização e princípios constitucionais. Professor Francisco Júnior p. 4 de 17

5 Aula questões Aula questões Aula questões Aula questões 05/03/ Legislação Previdenciária. 2.1Conteúdo, fontes, autonomia. 2.3 Aplicação das normas previdenciárias Vigência, hierarquia, interpretação e integração. 3 Regime Geral de Previdência Social. 3.1 Segurados obrigatórios, 3.2 Filiação e inscrição. 3.3 Conceito, características e abrangência: empregado, empregado doméstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial. 3.4 Segurado facultativo: conceito, características, filiação e inscrição. 3.5 Trabalhadores excluídos do Regime Geral. 15/03/ Empresa e empregador doméstico: conceito previdenciário. 5 Financiamento da Seguridade Social. 5.1 Receitas da União. 5.2 Receitas das contribuições sociais: dos segurados, das empresas, do empregador doméstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de concursos de prognósticos, receitas de outras fontes. 5.3 Salário-de-contribuição Conceito Parcelas integrantes e parcelas não-integrantes Limites mínimo e máximo Proporcionalidade Reajustamento. 5.4 Arrecadação e recolhimento das contribuições destinadas à seguridade social Competência do INSS e da Secretaria da Receita Federal do Brasil Obrigações da empresa e demais contribuintes Prazo de recolhimento Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualização monetária. 25/03/ Decadência e prescrição. 7 Crimes contra a seguridade social. 8 Recurso das decisões administrativas. 04/04/ Plano de Benefícios da Previdência Social: beneficiários, espécies de prestações (Aposentadorias por Invalidez, por Idade, por Professor Francisco Júnior p. 5 de 17

6 Tempo de Contribuição e Especiais), benefícios, disposições gerais e específicas, períodos de carência, salário-de-benefício, renda mensal do benefício, reajustamento do valor dos benefícios. Aula questões Aula questões Aula questões Total previsto de questões = /04/ Plano de Benefícios da Previdência Social: beneficiários, espécies de prestações (Auxíliodoença, Auxílio-acidente, Salário-maternidade, Salário-família, Pensão por Morte e Auxílioreclusão), benefícios, disposições gerais e específicas, períodos de carência, salário-debenefício, renda mensal do benefício, reajustamento do valor dos benefícios. 24/04/ Manutenção, perda e restabelecimento da qualidade de segurado. 11 Lei n.º 8.212, de 24/07/1991 e alterações posteriores. 12 Lei n.º 8.213, de 24/07/1991 e alterações posteriores. 13 Decreto n.º 3.048, de 06/05/1999 e alterações posteriores; 14 Lei de Assistência Social LOAS: conteúdo; fontes e autonomia (Lei n 8.742/93 e alterações posteriores; Decreto nº /07 e alterações posteriores). 04/05/2015 Temas diversos: Acumulação de benefícios, contagem recíproca de tempo de contribuição, procuração, recursos, desaposentação. Obs.: Naqueles assuntos pouco cobrados e naqueles novos com poucas questões disponíveis, faremos questões de elaboração própria. Professor Francisco Júnior p. 6 de 17

7 Sumário 1. Aposentadoria por Invalidez Aposentadoria por Idade... Erro! Indicador não definido. 3. Aposentadoria por tempo de contribuição... Erro! Indicador não definido. 4. Aposentadoria especial... Erro! Indicador não definido. 5. Salário-família... Erro! Indicador não definido. 6. Salário-maternidade... Erro! Indicador não definido. 8. Auxílio-acidente... Erro! Indicador não definido. 9. Pensão por morte... Erro! Indicador não definido. 7. Auxílio-doença... Erro! Indicador não definido. 10. Auxílio-reclusão... Erro! Indicador não definido. 1. Aposentadoria por Invalidez... Erro! Indicador não definido. 2. Aposentadoria por Idade... Erro! Indicador não definido. 3. Aposentadoria por tempo de contribuição... Erro! Indicador não definido. 4. Aposentadoria especial... Erro! Indicador não definido. 5. Salário-família... Erro! Indicador não definido. 6. Salário-maternidade... Erro! Indicador não definido. 7. Auxílio-doença... Erro! Indicador não definido. 8. Auxílio-acidente... Erro! Indicador não definido. 9. Pensão por morte... Erro! Indicador não definido. 10. Auxílio-reclusão... Erro! Indicador não definido. GABARITO... Erro! Indicador não definido. Professor Francisco Júnior p. 7 de 17

8 1. Aposentadoria por Invalidez 1. (Analista Judiciário-TRT 17ª Região/CESPE/2014) Considere que um indivíduo, antes de aderir ao regime geral de previdência social, estivesse enfermo de uma moléstia incapacitante para o trabalho. Nessa situação, se não tiver havido posterior progressão ou agravamento da enfermidade, tal doença não dará a esse indivíduo o direito de obter a aposentadoria por invalidez. COMENTÁRIOS: Correta. O auxílio-doença, em regra, precede a aposentadoria por invalidez. Esta, todavia, não está condicionada à percepção prévia daquele, conforme inteligência do art. 42, da Lei 8.213/91. Mas, para compreendermos melhor a questão, vamos partir do auxílio-doença. Auxílio-doença Aposentadoria por invalidez REGRA Veja o que dispõe o art. 71, 1º, do Decreto 3.048/99: Não será devido auxílio-doença ao segurado que se filiar ao Regime Geral de Previdência Social já portador de doença ou lesão invocada como causa para a concessão do benefício, salvo quando a incapacidade sobrevier por motivo de progressão ou agravamento dessa doença ou lesão. Por seu turno, o art. 62, da Lei 8.213/91, diz que o segurado em gozo de auxíliodoença, insusceptível de recuperação para sua atividade habitual, deverá submeter-se a processo de reabilitação profissional para o exercício de outra atividade. Não cessará o benefício até que seja dado como habilitado para o desempenho de nova atividade que lhe garanta a subsistência ou, quando considerado não-recuperável, for aposentado por invalidez. Assim, o segurado tem que se filiar e depois ficar doente. Caso fique doente e depois filie-se, não terá direito ao auxílio-doença e à consequente, quando for o caso, aposentadoria por invalidez, salvo nos casos em que a doença se agrave ou Professor Francisco Júnior p. 8 de 17

9 tenha uma progressão depois da filiação, como já comentado. Veja tudo esquematizado abaixo: Doença Sem direito a auxíliodoença ou à aposentadoria por invalidez Filiação Doença Agravamento da doença Filiação Com direito a auxílio-doença ou à aposentadoria por invalidez Doença (ou acidente) Aposentadoria por invalidez Auxíliodoença Reabilitação profissional Reabilitado Não reabilitado, considerado irrecuperável Cessa o auxíliodoença O auxíliodoença será convertido em Aposentadoria por invalidez GABARITO: C 2. (Analista do Seguro Social-INSS/FUNRIO/2013) A quem cabe o pagamento dos primeiros quinze dias de afastamento da atividade por motivo de invalidez, nos termos da Lei nº 8.213/91? a) Não existe prazo fixado em Lei. Professor Francisco Júnior p. 9 de 17

10 b) Este prazo depende de norma proveniente de Acordo Coletivo. c) Durante os primeiros quinze dias de afastamento a atividade por motivo de invalidez, caberá à empresa pagar ao segurado empregado o salário. d) Durante os primeiros trinta dias de afastamento da atividade por motivo de invalidez, caberá à empresa pagar ao segurado empregado o salário. e) Este prazo poderá ser livremente pactuado entre as partes, desde que homologado pelo Sindicato e encaminhado, para fins de arquivamento, ao Ministério do Trabalho. COMENTÁRIOS: A questão foi muito genérica e o enunciado não disse sobre que tipo de segurado está falando. Essa observação seria importante para o cálculo do início do pagamento do benefício, que pode variar a depender da data de entrada do requerimento e conforme o enquadramento do segurado. Mas vamos tecer os comentários! A aposentadoria por invalidez está disciplinada na Lei 8.213/91, arts. 42 a 47. Alternativa a: Incorreta. O prazo está fixado em lei, tendo sofrido recentemente alteração pela MP 664/2014, com vigência a partir de 1º de março de Alternativa b: Incorreta. Tal prazo está disciplinado na Lei 8.213/91, a Lei de Benefícios da Previdência Social, em seu art. 43, 1º, a e b e 2º. Alternativa c: Correta para a época desta prova, pois era a redação do art. 43, 1º, a. Para hoje, estaria errada, pois esse prazo, a partir de 1º de março de 2015, é de 30 dias, na forma da MP 664/2014, que deu nova redação ao texto citado, dizendo que ao segurado empregado, será devida aposentadoria por invalidez a partir do trigésimo primeiro dia do afastamento da atividade ou a partir da data de entrada do requerimento, se entre o afastamento e a data de entrada do requerimento decorrerem mais de quarenta e cinco dias. O 2º complementa ao determinar que durante os primeiros trinta dias de afastamento da atividade por motivo de invalidez, caberá à empresa pagar ao Professor Francisco Júnior p. 10 de 17

11 segurado empregado o seu salário integral. Caberá ao INSS arcar com o ônus a partir do 31º dia de afastamento do segurado do trabalho. Alternativa d: Incorreta para a data da aplicação desta prova, mas estaria correta à luz do regramento que a matéria tem hoje, conforme explicado. Alternativa e: Incorreta. Tal prazo está disciplinado na Lei 8.213/91, a Lei de Benefícios da Previdência Social, em seu art. 43, 1º, a e b e 2º. A vigência é a partir de 1º de março de Alteração: MP 664/2014 Aposentadoria por invalidez O segurado empregado agora, para entrar no gozo desse benefício, deverá estar afastado de suas atividades por no mínimo 30 dias. Só a partir do 31º dia é que receberá a aposentadoria por invalidez pelo INSS, ficando a empresa responsável pelos primeiros 30 dias. Não haverá mais atualização trianual da lista com doenças e afecções que isentam de carência nos casos de segurado que, após filiar-se ao Regime Geral de Previdência Social, fosse acometido de alguma delas. Essa lista era elaborada pelos Ministérios da Saúde e do Trabalho e da Previdência Social a cada três anos. Agora será atualizada somente pelos Ministérios da Saúde e da Previdência Social. Ficou excluído, portanto, o Ministério do Trabalho e Emprego. Vigência Para DAT Data do Afastamento do Trabalho ocorrida a partir 1º de março de Desde 1º de março de GABARITO: C, época. D, hoje, MP 664/2014. Professor Francisco Júnior p. 11 de 17

12 3. (Analista Judiciário-STJ/CESPE/2012) Julgue o item que segue à luz das normas aplicáveis à seguridade social. A concessão do benefício previdenciário de aposentadoria por invalidez dependerá da verificação da condição de incapacidade mediante exame médico-pericial a cargo da previdência social, não sendo admissível ao requerente desse benefício fazer-se acompanhar, no momento do exame, de médico por ele remunerado. COMENTÁRIOS: A questão desconsiderou o que está na Lei 8.213/91, art. 42, 1º: A concessão de aposentadoria por invalidez dependerá da verificação da condição de incapacidade mediante exame médico-pericial a cargo da Previdência Social, podendo o segurado, às suas expensas, fazer-se acompanhar de médico de sua confiança.. GABARITO: E 4. (Perito Médico-INSS/FCC/2012) Conforme prevê a legislação previdenciária, em relação ao benefício da aposentadoria por invalidez é correto afirmar que a) a sua concessão dependerá da verificação da condição de incapacidade mediante exame médico-pericial a cargo da Previdência Social. b) por sua natureza em nenhuma situação dependera de período de carência. c) será devida apenas se o segurado estiver em gozo de auxílio-doença. d) não é devida ao segurado empregado doméstico. e) durante os primeiros trinta dias de afastamento da atividade por motivo de invalidez, caberá à empresa pagar ao segurado empregado o salário. COMENTÁRIOS: Alternativa a: Correta. É a previsão contida na Lei 8.213/91, art. 42, 1º: A concessão de aposentadoria por invalidez dependerá da verificação da Professor Francisco Júnior p. 12 de 17

13 condição de incapacidade mediante exame médico-pericial a cargo da Previdência Social, podendo o segurado, às suas expensas, fazer-se acompanhar de médico de sua confiança.. Alternativa b: Incorreta. A aposentadoria por invalidez dependerá de carência de 12 contribuições mensais, como regra. Poderá dispensá-la, todavia, nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa e de doença profissional ou do trabalho, bem como nos casos de segurado que, após filiar-se ao Regime Geral de Previdência Social, for acometido de alguma das doenças e afecções especificadas em lista elaborada pelos Ministérios da Saúde da Previdência Social, de acordo com os critérios de estigma, deformação, mutilação, deficiência, ou outro fator que lhe confira especificidade e gravidade que mereçam tratamento particularizado, conforme inteligência dos arts. 25, I e 26, II. Alternativa c: Incorreta. Essa aposentadoria pode ser precedida ou não de auxílio-doença. Não há, portanto, previsão legal para que o segurado primeiro receba auxílio-doença para só depois receber a aposentadoria por invalidez, conforme art. 42, da Lei 8.213/91, in verbis: A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando for o caso, a carência exigida, será devida ao segurado que, estando ou não em gozo de auxílio-doença, for considerado incapaz e insusceptível de reabilitação para o exercício de atividade que lhe garanta a subsistência, e ser-lhe-á paga enquanto permanecer nesta condição.. Alternativa d: Incorreta. Todos os segurados do RGPS fazem jus a tal prestação, inclusive o empregado doméstico, conforme inteligência do art. 43, 1º, b, da Lei 8.213/91. Alternativa e: Incorreta para a época. Se fosse hoje, pelas alterações trazidas à baila pela MP 664/2014, estaria correta, visto que este ato normativo modificou o regramento contido no art. 43, 1º, a, da Lei 8.213/91, que dispõe ser de responsabilidade da empresa o ônus com o segurado empregado, que entrará em gozo de aposentadoria por invalidez, pelos primeiros 30 dias de afastamento, assumindo a autarquia previdência a responsabilidade financeira a partir do 31º dia de afastamento do empregado de suas das atividades. Professor Francisco Júnior p. 13 de 17

14 GABARITO: A 5. (Perito Médico-INSS/CESPE/2010) De acordo com o entendimento do STJ, a renda mensal inicial da aposentadoria por invalidez concedida por transformação de auxílio-doença será de 100% do salário-de-benefício que serviu de base para o cálculo da renda mensal inicial do auxílio-doença, reajustado pelos mesmos índices de correção dos benefícios em geral. COMENTÁRIOS: É o entendimento jurisprudencial do STJ, esposado no AGRESP , de 03/02/2009, que deve ser aplicado conjuntamente ao que determina o art. 29, 5º, da Lei 8.213/91: Se, no período básico de cálculo, o segurado tiver recebido benefícios por incapacidade, sua duração será contada, considerando-se como salário-de-contribuição, no período, o salário-de-benefício que serviu de base para o cálculo da renda mensal, reajustado nas mesmas épocas e bases dos benefícios em geral, não podendo ser inferior ao valor de 1 (um) salário mínimo.. Assim, será considerado o salário-de-benefício que deu origem ao auxílio-doença. Observe-se que o período de gozo desse benefício não entra no cálculo, mas tão somente o que lhe deu origem, ou seja, o que o antecedeu. Sobre ele (salário-de-benefício) será aplicada a alíquota de 100% para a extração da RMI Renda Mensal Inicial da aposentadoria por invalidez, que é diferente do cálculo do auxílio-doença, que terá a RMI de apenas 91% do salário-de-benefício. GABARITO: C 6. (Procurador da Assembleia Legislativa de São Paulo/FCC/2010) Com relação ao benefício previdenciário da aposentadoria por invalidez, quando a recuperação for parcial, sem prejuízo da volta à atividade, a aposentadoria será mantida Professor Francisco Júnior p. 14 de 17

15 a) no seu valor integral, durante seis meses contados da data em que for verificada a recuperação da capacidade. b) com redução de 50%, durante seus meses contados da data em que for verificada a recuperação da capacidade. c) com redução de 75%, durante seis meses contados da data em que for verificada a recuperação da capacidade. d) no seu valor integral, durante um ano contados da data em que for verificada a recuperação da capacidade. e) com redução de 75%, durante um ano contados da data em que for verificada a recuperação da capacidade. COMENTÁRIOS: Esta questão se resolve com a leitura da Lei 8.213/91, art. 47, a seguir transcrito na íntegra: Art. 47. Verificada a recuperação da capacidade de trabalho do aposentado por invalidez, será observado o seguinte procedimento: I - quando a recuperação ocorrer dentro de 5 (cinco) anos, contados da data do início da aposentadoria por invalidez ou do auxílio-doença que a antecedeu sem interrupção, o benefício cessará: a) de imediato, para o segurado empregado que tiver direito a retornar à função que desempenhava na empresa quando se aposentou, na forma da legislação trabalhista, valendo como documento, para tal fim, o certificado de capacidade fornecido pela Previdência Social; ou b) após tantos meses quantos forem os anos de duração do auxíliodoença ou da aposentadoria por invalidez, para os demais segurados; II - quando a recuperação for parcial, ou ocorrer após o período do inciso I, ou ainda quando o segurado for declarado apto para o exercício de trabalho diverso do qual habitualmente exercia, a aposentadoria será mantida, sem prejuízo da volta à atividade: a) no seu valor integral, durante 6 (seis) meses contados da data em que for verificada a recuperação da capacidade; b) com redução de 50% (cinqüenta por cento), no período seguinte de 6 (seis) meses; c) com redução de 75% (setenta e cinco por cento), também por igual período de 6 (seis) meses, ao término do qual cessará definitivamente.. Vamos esquematizar? Veja: Professor Francisco Júnior p. 15 de 17

16 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ RECUPERAÇÃO Total Dentro de 5 anos do início da aposentadoria por invalidez ou do auxíliodoença que a antecedeu sem interrupção Cessará: De imediato, para o segurado empregado que tiver direito a retornar à função que desempenhava na empresa quando se aposentou Parcial Ou depois de 5 anos do início da aposentadoria por invalidez ou do auxílio-doença que a antecedeu sem interrupção Contados da data em que for verificada a recuperação da capacidade Ou o segurado for declarado apto para o exercício de trabalho diverso do qual habitualmente exercia Será mantida com valor de: 100% = por 6 meses 50% = outros 6 meses 25% = outros 6 meses Após tantos meses quantos forem os anos de duração do auxílio-doença ou da aposentadoria por invalidez, para os demais segurados Findos os 18 meses, cessará definitivamente. Observe que há uma redução pela metade a cada 6 meses. Alternativa a: Correta, conforme Lei 8.213/91, art. 47, II, a. Alternativas b, c, d e e: Todas incorretas. Veja esquema e texto acima. GABARITO: A Professor Francisco Júnior p. 16 de 17

17 Comentaremos 66 questões nesta aula sobre os benefícios em espécie do RGPS. É tema de crucial importância para você. Não fique de Fora. Grande abraço, Professor Francisco Júnior. Professor Francisco Júnior p. 17 de 17