4ª Conferência Brasileira de Arranjos Produtivos Locais. Atuação do SEBRAE em Arranjos Produtivos Locais -APL

Transcrição

1 4ª Conferência Brasileira de Arranjos Produtivos Locais Atuação do SEBRAE em Arranjos Produtivos Locais -APL Brasília, DF - 29 de outubro de 2009

2 Conteúdo da Apresentação - Evolução da Abordagem - Antecedentes da Atuação em APL - Preparação do Sistema SEBRAE - Geração de Conhecimento - Evolução da Estratégia - Atuação do Sebrae - Próximos desafios

3 Evolução da abordagem do empreendedor para o ambiente da empresa para o território do global para o local e vice-versa setor/território - individual/coletivo

4 Vantagens da Atuação em Territórios Mobilização de Ativos Atores Múltiplos Governança Protagonismo Local Cooperação Especialização Produtiva Ambiente de Aprendizagem e Inovação Escala Identidade Geográfica

5 Formas de Abordagem Individual Empresas e Empreendedores Coletivas Grupos de Empresas e Empreendedores Associações, Cooperativas, Consórcios Núcleos Setoriais Redes de Horizontais Encadeamentos Empresariais Arranjos Produtivos Locais Redes de APL

6 Formas de Organização Cadeias Produtivas Abordagens Coletivas Grupo de Empresas Núcleos Setoriais Rede de Empresas Franquias Encadeamento GR/MPE Arranjos Produtivos Locais Rede de APL Não especializado Compartilha -mento pontual de objetivo Algumas ações conjuntas pontuais Especializado Compartilhamento de objetivos Ações conjuntas Visão de futuro Horizontal Marca comum Ações conjuntas Atendimento a padrões de qualidade Especializada Hierarquia Licenciam. de Marca Padrão de gestão, produtos e processos Promoção conjunta Compartilhamento de objetivos Hierarquia Uso do poder de compra Desenvolv. de fornecedores Desenvolv. de distribuidores Desenvolv. de clientes estratégicos Integração agroindustrial Concentração de empresas especializadas Interação e cooperação Aprendizagem coletiva Presença de múltiplos atores Troca de experiências Complementaridades Cooperação técnica Fortalecimento dos elos da cadeia produtiva Visão de futuro Território

7 Antecedentes da Ação em APL Projeto SEBRAE / PROMOS / BID Projeto Espelhos do Mundo Prioridade Arranjos Produtivos Locais

8 Preparação do Sistema SEBRAE para atuar em APL Fundamentação Teórica - Termo de Referência SEBRAE Capacitação de Equipes Técnicas - Formação de massa crítica Mapeamento dos Arranjos Produtivos - APL priorizados pelos SEBRAE/UF Base de Dados Geo-referenciados -

9 O Termo de Referência foi construído em 2002/2003, com apoio da RedeSist e é a base da atuação do Sistema SEBRAE em Arranjos Produtivos Locais

10 Definição de APL Arranjos Produtivos Locais são aglomerações de empresas,, localizadas em um mesmo território rio,, que apresentam especialização produtiva e mantém vínculos de articulação, interação, cooperação e aprendizagem, entre si e com outros atores locais,, tais como: governo, associações empresariais, instituições de crédito, ensino e pesquisa.

11 Preparação do Sistema SEBRAE para atuar em APL Formação de Massa Crítica Capacitação de 75 técnicos - Curso de Arranjos Produtivos Locais 40 hrs RedeSist Instituto de Economia - UFRJ - Curso de Distritos Industriais Italianos 40hrs IETS Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade Policy Papers Identificação de 3 APL por Estado para atuação piloto. Enquadramento de 73 como APL pelo GT/ SEBRAE e RedeSist

12 Capacitação Técnica Formação de Agentes de Desenvolvimento - curso de 56h técnicos capacitados MBA para Gestores de APL, parceria SEBRAE / CEPAL - curso de 496h 53 técnicos (2 turmas) Curso de Distritos Industriais Italianos pela Internet - curso de 30h 800 técnicos capacitados

13 Geração de Conhecimento Expansão da RedeSist - Inclusão de 12 novas Universidades do Norte, Nordeste e Centro-Oeste à Rede: AC, AM, PA, CE, MA, PB, PI, RN, SE, DF, GO, MS. - Realização de Seminários para discussão dos resultados dos trabalhos - Publicação pela RedeSist do livro Estratégias para o Desenvolvimento Um enfoque sobre APL do Norte, Nordeste e Centro-Oeste

14 Geração de Conhecimento Bolsas de Mestrado SEBRAE-UFSC - Apoio a 30 Bolsas de Mestrado: 1º.. Grupo - julho de º.. Grupo - março o de Realização de Seminários para discussão dos resultados dos trabalhos

15 Geração de Conhecimento Produção de Documentos pela RedeSist: Glossário, Políticas para promoção de APL; Base de Dados Georeferenciada SINAL - sistema de informações sobre sistemas e arranjos produtivos locais: dentre outros Definição do conceito de Arranjo Produtivo Local na ótica do Sistema SEBRAE Construção do Termo de Referência para Atuação do Sistema SEBRAE em Arranjos Produtivos Rodadas de discussão com especialistas nacionais e internacionais think tank

16 Geração de Conhecimento RedeSist : Identificar e caracterizar as potencialidades e carências de APL específicos, quanto às medidas de apoio e promoção implementadas Dois módulos: 1) caracterização e análise dos serviços industriais de apoio às MPE- em 4 estados selecionados; 2) análise da dinâmica de evolução de APL e impacto das políticas de fomento 8 estados Aprofundamento do referencial conceitual e metodológico Análise da dinâmica de evolução e impacto das políticas de fomento

17 Atuação junto ao Grupo de Trabalho Permanente de APL - Membro nato do GTP/APL- criado em 2003; 11 ministérios; SEBRAE; FINEP; IPEA; e Bancos Oficiais. -Priorização do apoio a APL pelo Governo Federal (PPA ). 2007). - GTP hoje conta com 34 instituições - redes de núcleos. n -Participou, desde o início, da Coordenação da Conferências de APL. - Participa dos Núcleos N Estaduais de APL através s dos SEBRAE/UF. - Integra o Conselho do PEIEx.

18 Projeto Extensão Industrial Exportadora - PEIEx: - Promover o incremento da competitividade empresarial e estrutural em arranjos produtivos locais selecionados Coordenação Nacional: MDIC/APEX/SEBRAE Parceria no APL: SEBRAE/UF

19 Atuação do SEBRAE em APL Promover a cultura da cooperação e o aprendizado coletivo. Promover processos de geração, aquisição e difusão do conhecimento. Estimular a construção e o fortalecimento de governança local. Estimular a construção e fortalecimento de identidade local. Construir parcerias em âmbito nacional, regional e local.

20 Atuação do SEBRAE em APL Identificação e Seleção dos APL Fortalecimento da Dinâmica do APL Conhecimento do Ambiente Elaboração do Plano de Desenvolvimento Gestão e Desenvolvimento

21 Aprendizado coletivo APL: Competitividade Sustentável Competitividade Cooperação Capacidade inovativa Conhecimento

22 Disseminação de Conhecimento Publicação e reedição de livros: : Interagir para Competir; Empresários rios e Empregos nos Novos Territórios rios Produtivos: o caso da Terceira Itália Publicação de Revistas Setoriais Produção de cinco vídeosv sobre os APL brasileiros : Jaraguá/GO, São João Batista/SC, Ubá/MG, Picos/PI e Serra Gaúcha/RS) Portal SEBRAE - informações sobre APL no Portal SEBRAE Missões de Benchmarking a APL selecionados

23 Monitoramento e Avaliação 1 - Criação de Sistema de Apoio aos Coordenadores e Agentes de Desenvolvimento - Apoio aos coordenadores e agentes para atuação em APL 2 - Avaliação dos Projetos de APL dos UF - Avaliação conjunta NA/UF dos Projetos de APL em andamento

24 Diretrizes Estratégicas SEBRAE 2003/2005 Atuar, prioritariamente em ações coletivas, com foco em arranjos produtivos locais através de soluções integradas.

25 Diretrizes Estratégicas SEBRAE 2006/2010 Intensificar e aperfeiçoar o atendimento coletivo, focalizando grupos e redes de empreendedores e de MPE, contemplando setores e cadeias produtivas.

26 Diretrizes Estratégicas SEBRAE Contribuir para o desenvolvimento territorial e de sistemas produtivos locais, com foco nas MPE

27 Prioridades Sebrae Articular e fortalecer redes de parceiros em prol da MPE Desenvolver e implantar gestão do conhecimento sobre e para as MPE Contribuir para o desenvolvimento local e sistemas produtivos locais com foco nas MPE

28 Gestão Estratégica Orientada para PILARES: Resultados - GEOR Direcionamento para clientes Foco em resultados finalísticos Adensamento da visão estratégica Intensidade, prontidão e proximidade da ação gerencial

29 Ciclo da Gestão Estratégica Orientada para Resultados - GEOR Avaliação Planejamento Fazer Acontecer Resultados Finalísticos para o Público- Alvo Monitoramento Gerenciamento

30 PRIORIDADES PPA 2010/2012 REVOLUÇÃO NO ATENDIMENTO Empresas básicas base da pirâmide Empresas avançadas ORIENTAÇÃO PARA O MERCADO nacional e internacionalização de MPE INOVAÇÃO E TECNOLOGIA COOPERAÇÃO ENTRE AS EMPRESAS DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL

31 MODELO DE ATUAÇÃO SEBRAE e E OUTRAS INSTITUIÇÕES Prover Conhecimento Competitividade e Sustentabilidade Melhora do Ambiente MPE e Empreendedores Individual e/ou Coletivamente (em setores e territórios) AGREGAÇÃO DE VALOR

32 Ações Integradas de Apoio Educação Emprendedora e Cultura da Cooperação Acesso a Serviços Financeiros Orientação Empresarial Atendiment o Individual Atendiment o Coletivo Acesso Mobilização Organização Representação das MPE Acesso a Inovação e Tecnología a às Mercados MPE

33 FORMAS DE ABORDAR O CLIENTE COLETIVA: grupos de empresas Núcleos do Empreender e outros núcleos Arranjos produtivos locais Encadeamentos de empresas agrupamentos multissetoriais em determinado território Incubadoras, consórcios, centrais de negócios, etc. INDIVIDUAL Presencial À distância

34 PROGRAMA SEBRAE PARA EMPRESAS AVANÇADAS Público potencial de pequenas empresas no Brasil Lançado em outubro de 2008, composto de sete soluções: Estratégias Empresariais Gestão da Inovação Planejando para Internacionalizar Gestão Financeira do controle a decisão Decisões Empresariais Ferramentas de Gestão Avançada Encontros Empresariais Metas de atendimento:

35 CENTRAL DE RELACIONAMENTO SEBRAE atendimentos ativo/receptivo atendimentos ativo/receptivo atendimentos ativo/receptivo até setembro Posições de Atendimento: 391

36 PORTAL SEBRAE

37 BALANÇO NACIONAL TVS PARCEIRAS Cobertura Nacional

38 EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA Cursos: -Iniciando um Pequeno Grande Negócio -Aprender a Empreender -CVMM -Análise e Planejamento Financeiro -D olho na Qualidade -Atendimento ao Cliente -Cooperativa de Crédito -PAS

39 BLOGOSFERA 55 Blogs. Mais de 1300 acessos por dia Acessos desde jun/08. Temas: Finanças, Tributação, Mercado, EI, Empreendedorismo, Inovação e etc

40 Programa Lei Geral: 526 emissoras cobrindo municípios Brasil Total de emissoras envolvidas: 850 emissoras Programa Agronegócio: 798 emissoras cobrindo municípios

41 TV SEBRAE TAMBÉM ON-LINE..

42 BÚSSOLA SEBRAE

43 BÚSSOLA SEBRAE V. 2.0

44 Ações integradas de Apoio às MPE Bases de Informação Empresarial - BIA; Edição Sebrae; Biblioteca on-line; Idéias de Negócio. Educação Empreendedora Matriz de Soluções Educacionais - 42 soluções em 6 áreas de conhecimento empresarial, nos níveis básico, intermediário e avançado - Customização da Matriz de Soluções: Setorial ou Uso de diferentes mídias

45 Acesso a Inovação e Tecnologia Editais de Apoio à Inovação Clínicas e Consultorias Tecnológicas Bônus Metrologia, Bônus Certificação Prêmios, Publicações e Eventos Missões Técnicas Segurança Alimentar Eficiência Energética Gestão Ambiental, Produção Mais Limpa Saúde e Segurança no Trabalho Incubadoras, Centros de Design

46 Acesso a Serviços Tecnológicos Bônus metrologia 50% do valor de testes e ensaios Bônus certificação 50% do valor da consultoria Apoio a projetos de indicação geográfica Aquisição de normas técnicas acesso às normas técnicas brasileiras por 1/3 do seu preço de mercado.

47 Cultura da inovação Apoio ao Serviço Brasileiro de Respostas Técnicas Desenvolvimento de Clínicas tecnológicas Bolsas de inovação tecnológica - BITEC Desmistificação da tecnologia e inovação para as MPE - Apoio a eventos - Publicações - Programas TV e rádio

48 Acesso a Mercados Inteligência Comercial Comércio Justo Rede de Agentes de Mercado Capacitação Como Vender Mais e Melhor Centrais de Negócios Rodadas de Negócios (virtuais e presenciais) Participação de MPE em Feiras e Missões Internacionalização de MPE Grandes Compradores, Pequenos Fornecedores

49 Inteligência de Mercado Série Mercado Publicações como Termo de Referência de acesso a mercados; pesquisa mundial de comércio justo; estudo do mercado brasileiro de feiras, manual de feiras e exposições; casos sobre internacionalização de empresas, entre outros Estudos de Mercado Estudos setoriais sobre o mercado nacional e internacional a partir de dados secundários Boletim de Mercado Publicação quinzenal com notícias, artigos, bibliografia, dicas e casos sobre acesso a mercados

50 Estratégias de Acesso a Mercados Comércio Justo e Solidário Guias metodológicos de acesso a mercado com foco em comércio justo e solidário/ Série videos de comércio justo e solidário Programa Sebrae de Franquias Palestras, cursos, cartilha e ferramentas de apoio a empreendedores no ramo de franchising

51 Promoção Comercial Bolsa de Negócios Ferramenta on-line para a divulgação das intenções de compra e venda de produtos e serviços. Participantes: MPE, associações e cooperativas com CNPJ e médias e grandes empresas Acesso a Grandes Compradores Mobilização do governo e grandes empresas para comprar de MPE Rodada de Negócios Setoriais e Multisetoriais

52 Programa de Internacionalização Aumentar o número de MPE exportadoras, o volume e a qualidade de suas exportações; fomentar e consolidar a articulação e integração das MPE ao mercado mundial mediante seu engajamento em diferentes modalidades de internacionalização e aproveitamento de oportunidades associadas ao mercado doméstico preparar a MPE para um mercado doméstico cada vez mais globalizado.

53 Programa de Internacionalização Público-alvo: Empresas que exportam ou já exportaram: iniciantes descontínuas desistentes exportadoras contínuas Empresas que nunca participaram do mercado externo: candidatas potenciais ou prontas para exportar não-capacitadas a exportar.

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55 Programa de Internacionalização- Parcerias

56 Acesso a Serviços Financeiros Orientação para Serviços Financeiros (individual, coletivo e Internet) Sistemas de Garantias Fundo de Aval Sociedades de Garantia de Crédito Fundos de Capital de Risco Cooperativismo de Crédito Microcrédito

57 Ações nos Eixos Investimento e Financiamento Investimento e Financiamento Parceria com o Sistema Financeiro para da atuação diferenciada em Arranjos Produtivos Locais. Redução da assimetria de informações e cadastro positivo

58 ATENDIMENTO COLETIVO.

59 23% 6% PPA 2009/ projetos 17% Agronegócios Comércio e Serviços Desenvolvimento Territorial Indústria 17% 7% 30% Multisetorial/Individual Outros ( Agroecologia, Comunicação, Multisetorial Agronegócios, Multisetorial Indústria, Tecnologia Social Rural, Vivicultura)

60 PROJETOS COLETIVOS GEOR Em Comércio e Serviços 415 Agronegócios Indústria Desenvolvimento Territorial 32 - Agroecologia 94 - Multisetorial Agronegócios 14 - Multisetorial Indústria 5 - Tecnologia Social Rural 4 - Vitivinicultura projetos em 40 setores

61 Comércio e Serviços Carteiras Setoriais Turismo Artesanato Cultura e Entretenimento Comércio Varejista Serviços

62 Carteiras Setoriais agricultura orgânica agroenergia apicultura aqüicultura e pesca café carnes derivados de cana-deaçúcar Agronegócios floricultura fruticultura horticultura, leite e derivados, mandiocultura ovino-caprinocultura plantas aromáticas e medicinais.

63 Indústria stria - Setores de Atuação Têxtil e Confecções Madeira e Móveis Construção Civil Oleiro Cerâmico Pedras e Rochas Ornam. Metal Mecânico Indústria de Alimentos e Bebidas Couro e Calçados Tecnologia da Informação Petróleo e Gás Indústria Gráfica Gemas e Jóias Biotecnologia Fármacos Eletroeletrônico Química Plástico Cosméticos Equipamentos- Médico Odontológico- Hospitalares Papel e Celulose Aeroespacial Brinquedos

64 APL de Tecelagem de Seridó - RN Central de Negócios Surgimento do APL da Tecelagem do Seridó ASITEX GEOR COOPTEXTIL Fortalecimento da Cultura de Cooperação Mensurações e Avaliações Fonte: SIGEOR

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66 INDICADOR: Vendas (quantidade vendida) RESULTADO: Elevar em 20% o número de peças vendidas até dezembro de MÉTODO DE CÁLCULO: : levantamento de campo junto às empresas.

67 INDICADOR: Vendas (quantidade vendida) RESULTADO: Destinar 3% das vendas para o mercado externo até dezembro de MÉTODO DE CÁLCULO: Levantamento de campo.

68 INDICADOR: Produção RESULTADO: Reduzir em 20% o número de peças com defeito no produto final até dezembro de MÉTODO DE CÁLCULO: Levantamento de campo junto as empresas.

69 Ações nos Eixos Formação e Capacitação Madeira e MóveisM veis: - Controles Financeiros - Formação de Preço - Como Vender Mais e Melhor 1 e 2 Couro e Calçados ados: - Gestão ambiental - Controles Financeiros - Formação de Preço - Análise e Planejamento Financeiro Petróleo e Gás G s (em desenvolvimento) - Controles Financeiros - Análise e Planejamento Financeiro - Como Vender Mais e Melhor 1, 2 e 3

70 Ações nos Eixos Formação e Capacitação Têxtil e Confecção - Aprender a Empreender - Controles Financeiros - Formação de Preço - Análise e Planejamento Financeiro - Como Vender Mais e Melhor 1 e 2 Artesanato - Desenvolvimento de equipes - Formação de Preço - Gestão de Design

71 Ações nos Eixos Formação e Capacitação Turismo - Aprender a Empreender Pousadas e Hotéis Comércio Varejista - Boas Vendas! Como Vender Mais e Melhor no Varejo - Controles Financeiros - Formação de Preço - Gestão de Visual de Loja Agronegócio - Iniciando um Pequeno Grande Negócio - IPGN - Qualidade Total Fruticultura - Despertar Rural - Juntos Somos Fortes - Capacitação de Agentes de Des. Rural - Apicultura

72 Ações nos Eixos Tecnologia e Inovação Editais FINEP SEBRAE: projetos R$ 27,0 milhões projetos - R$ 36,0 milhões projetos R$ 26,0 milhões Design: Projeto Inspirações e Ações Criativas para o Design de Moda e Cadernos de de Tendências e Inspirações Indicação Geográfica: flores, vinhos, doces cachaça

73 Ações nos Eixos Qualidade e Produtividade Programa de Competitividade das MPI PROCOMPI - 27 Estados - 92 projetos - 23 setores - Atuação através s de projetos focados em APL

74 APL da Economia Criativa APL Intensivos em Cultura Projeto "Arranjos e Sistemas Produtivos e Inovativos Locais em Áreas Intensivas em Cultura e Mobilizadoras do Desenvolvimento Social" - REDESIST Objetivo: Expandir e consolidar a compreensão do conceito, papel e políticas brasileiras e internacionais para o setor de serviços focalizando áreas com alta intensidade e mobilizadoras do desenvolvimento local.

75 APL Intensivos em Cultura ARTÍSTICO Música Carnaval Teatro Televisão Festas Populares ICONOGRAFIA CULTURA + REGIONALIDADE Grande Conteúdo Criativo produto Renato Regazzi SEBRAE/RJ informação

76 Intersetorialidade no Território APL PRODUÇÃO APL DE CONTEÚDO CRIATIVO APL PRODUÇÃO MERCADO / PODER DE COMPRA APL DE CONTEÚDO TECNOLÓGICO APL PRODUÇÃO (VETOR) APL PRODUÇÃO Renato Regazzi SEBRAE/RJ

77 Exemplo PETRÓPOLIS/RJ MERCADO / APL MÓVEIS APL ECONOMIA CRIATIVA APL TURISMO PODER DE COMPRA ROTEIRO DE COMPRAS TURISMO DE NEGÓCIOS APL DE TIC APL DE CONFECÇÃO AUTOMAÇÃO MESA DE CORTE MÁQUINAS ELETRÔNICAS LABORATÓRIOS DE TESTE Renato Regazzi SEBRAE/RJ APL METAL MECÂNICO MÁQUINAS, MOLDES FERRAGENS, ACESSÓRIOS SOFTWARE DE PCP E-COMERCE,WEB DESIGN BORDADEIRAS CAD,CAM INFORMAÇÃO DE TENDÊNCIA

78 Lições Aprendidas A experiência do Sebrae indica que os projetos para dinamizar a competitividade e o crescimento de arranjos produtivos devem contemplar: Alianças estratégicas entre os distintos atores Conhecimento do ambiente do arranjo produtivo Intervenção integral de apoio orientada para a demanda das empresas Metas e objetivos comuns a todos os atores envolvidos no projeto Monitoramento das ações e avaliação dos resultados

79 Desafios Futuros Articulação de Rede de APL APL da mesma cadeia produtiva Petróleo e Gás APL de cadeias complementares Moda: confecções, calçados, jóias e cosméticos APL no mesmo território Regionais: Estruturante da Região Norte ( AM; RR; RO; AC; PA; TO ; e AP) Setores ( floricultura; turismo; piscicultura ; madeira certificada; e produtos florestais não madeireiros. Microrregionais: Serra Gaúcha Definir o estágio de desenvolvimento dos Arranjos?

80 Obrigada por sua atenção! Francisca Pontes da Costa Aquino Coordenadora Nacional de Têxtil e Confecção Unidade de Atendimento Coletivo INDÚSTRIA francisca@sebrae.com.br