FICHA Nº 3 - CONTRATOS DE TRABALHO C T Administração Pública Administração Pública: DL. 23/2004 de 22 de Junho
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- Marisa Schmidt Sequeira
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1 FICHA Nº 3 - CONTRATOS DE TRABALHO C T Administração Pública Administração Pública: DL. 23/2004 de 22 de Junho Código do trabalho: ÂMBITO DE APLICAÇÃO art. 1º REGIME JURÍDICO art. 2º DEVERES ESPECIAIS DOS TRABALHADORES art. 4º ADMISSÃO art. 5º LIMITES À CONTRATAÇÃO art. 7º FORMA art. 8º Hosp. do Sector Público Administrativo (SPA), Centros de Saúde e Sociedades Anónimas Aos Contratos de Trabalho celebrados na AP é aplicável o Código do Trabalho e legislação especial com as especificidades do DL. 23/04. O Contrato de Trabalho celebrado não confere a qualidade de agente administrativo Os trabalhadores em CT estão sujeitos ao regime de incompatibilidades dos Funcionários e agentes. Os trabalhadores em CT na AP carecem de autorização para exercerem outra actividade nos termos dos funcionários e agentes (os corpos especiais estão dispensados pela circular normativa nº 16/94 de 3 de Outubro do DRHS) A celebração de contrato por tempo indeterminado é precedida de processo de selecção respeitando: Publicitação de oferta jornal regional e nacional, devendo incluir a actividade a que se destina, os requisitos exigidos e os métodos e critérios objectivos de selecção; Garantia de igualdade de condições e oportunidades regras obrigatórias em estatutos ou regulamentos internos; Decisão de contratação fundamentada. AS PESSOAS COLECTIVAS PÚBLICAS SÓ PODEM CELEBRAR CONTRATOS DE TRABALHO POR TEMPO INDETERMINADO SE EXISTIR UM QUADRO DE PESSOAL PARA O EFEITO E NOS LIMITES DESTE (Aumento da Precariedade!) O CT deve ser escrito: a) conter a identificação dos contraentes; b) tipo de contrato e prazo; c) c) actividade contratada e retribuição d) local e período normal de trabalho; e) data de início da actividade f) processo de selecção adoptado; g) identificação da entidade que autorizou a contratação. Na falta das alíneas a; b e c o contrato é nulo. 1/7
2 Administração Pública: DL. 23/2004 de 22 de Junho Código do trabalho: CONTRATOS A TERMO RESOLUTIVO (TERMO CERTO OU INCERTO) art. 9º REGRAS ESPECIAIS APLICÁVEIS AOS CONTRATOS art. 10º REGULAMENTOS INTERNOS art. 11º TEMPO DE TRABALHO art. 12º CEDÊNCIA OCASIONAL DE TRABALHADORES art. 14º CONVENÇÕES COLECTIVAS DE TRABALHO art. 19º Só pode ser celebrado para: Substituição de funcionários, agentes e outros trabalhadores; Assegurar necessidades públicas urgentes; Tarefa ocasional; Aumento excepcional e temporário de actividade; Projectos não inseridos na actividade normal. Contrato de Trabalho a Termo Resolutivo Certo não está sujeito a renovação automática; Contrato de Trabalho a Termo (Certo ou Incerto) não se converte, em caso algum, em Contrato Sem Termo. Os Regulamentos Internos que disponham em Matéria Salarial e de Carreiras carecem de homologação do M. Finanças e da tutela, sob pena de ineficácia. (Negociação Colectiva?) Os limites dos períodos normais de trabalho fixados no Código do Trabalho podem ser alargados até aos limites previstos nas carreiras do pessoal com vínculo de funcionário ou agente. (ENFERMEIROS - 35 HORAS AFERIÇÃO ÀS 4 SEMANAS) É lícita a cedência ocasional de trabalhadores das pessoas colectivas públicas para o exercício temporário de funções noutra pessoa colectiva, com o acordo do trabalhador expresso por escrito. Quando houver colaboração entre pessoas colectivas públicas a cedência não exige o acordo do trabalhador. Contratos colectivos nacionais Contratos colectivos sectoriais Acordos colectivos sectoriais Acordos de pessoa colectiva pública SÃO NULOS QUAISQUER ACORDOS QUE REGULEM MATÉRIA SALARIAL E DE CARREIRA QUE NÃO RESPEITEM A PRESENTE LEI 2/7
3 Administração Pública: DL. 23/2004 de 22 de Junho Código do trabalho: CEDÊNCIA ESPECIAL DE FUNC. e CAP art. 23º O funcionário ou agente cedido mantém EXTENSÃO DO ÂMBITO DA CEDÊNCIA ESPECIAL DE FUNC. e CAPs art. 24º Mediante acordo de cedência especial, os Func. e Agentes que tenham dado o seu consentimento expresso por escrito podem exercer funções para outras pessoas colectivas públicas, em regime de Contrato de Trabalho, com suspensão do seu estatuto de funcionário ou agente Contagem de tempo de serviço prestado em CT Opção pela protecção social da função pública Ser opositor a concursos de emprego público Quando existam razões de interesse público, o regime anterior é aplicável para o Sector Privado É igualmente aplicável o regime de cedência do art. anterior, com as necessárias adaptações, aos casos em que func. e CAP de um quadro de pessoa colectiva pública passa a exercer funções na mesma instituição, em regime de Contrato de Trabalho 3/7
4 Âmbito de aplicação: TIPOS DE CONTRATO (art. 103º): PERÍODO EXPERIMENTAL: Contrato por tempo indeterminado art. 107º Contrato a termo art. 108º Contrato em comissão de serviço art. 109º AUTONOMIA TÉCNICA art. 112º INVALIDADE PARCIAL DO CONTRATO art. 114º CT A TERMO RESOLUTIVO = CTC (Satisfação de necessidades temporárias e p/ período estritamente necessário art. 129º e 143º Sector Privado Contratos sujeitos a forma escrita (assinatura obrigatória de ambas as partes): a) promessa de trabalho b) prestação subordinada de trabalho c) trabalho a termo d) com trabalhador estrangeiro e) em comissão de serviço f) com pluralidade de empregadores g) a tempo parcial i) cedência ocasional de trabalhadores a) 90 dias b)180 dias para cargos de complexidade técnica, elevado grau de responsabilidade... desempenho de funções de confiança c) 240 dias para cargos de direcção e quadros superiores a) 30 dias para contrato > a 6 meses b) 15 dias para contrato < que e contrato de termo incerto que se preveja < que 6 meses. Não pode exceder 180 dias. A sujeição à autoridade e direcção do empregador não prejudica a autonomia técnica inerente à actividade para que o trabalhador foi contratado nos termos das regras legais e deontológicas. A nulidade ou anulação parcial não determina a invalidade de todo o contrato de trabalho... As cláusulas do CT que violam normas imperativas consideram-se substituídas por estas. Substituição de trabalhador... Actividade sazonal... Acréscimo excepcional de actividade... Execução de obra ou projecto definida e temporária... Lançamento de actividade de duração incerta e inicio de laboração d empresa/estabelecimento Considerase sem termo o CT celebrado fora dos casos previstos anteriormente 4/7
5 CT RESOLUTIVO (INDICAÇÃO OBRIGATÓRIAS - art. 131º CESSAÇÃO DO CONTRATO art. 132º INFORMAÇÕES art. 133º DURAÇÃO DO CTC art. 139º Âmbito de aplicação: Sector Privado a) Nome ou denominação e domicílio ou sede dos contraentes; b) Actividade contratada e retribuição; Local e período; c) Data e início do trabalho; d) Indicação do termo estipulado e da respectiva justificação; e) Data de celebração do contrato e, sendo a termo, da respectiva cessação. Considera-se sem termo o contrato em que faltem nomes assinaturas datas, bem como aquele em que se omitam ou sejam insuficientes as referências exigidas na alínea e) A cessação de contrato a termo, por motivo não imputável ao trabalhador, impede nova admissão a termo para o mesmo posto de trabalho, antes de corrido 1/3 da duração do contrato, incluindo as renovações. Considera-se sem termo o contrato celebrado entre as partes, em violação do disposto no parágrafo anterior, contando para a antiguidade do trabalhador todo o tempo prestado durante os sucessivos contratos. O empregador deve comunicar no prazo de 5 dias úteis, à comissão de trabalhadores e, tratando-se de trabalhador filiado em associação sindical, à respectiva estrutura representativa, a celebração, com o fundamento legal e a cessação do CTR. O empregador deve comunicar no prazo de 5 dias úteis, à CITE o motivo da não renovação do contrato de trabalho a termo sempre que estiver em causa uma trabalhadora grávida, puérpera ou lactante. O CTC dura pelo período acordado e até 3 anos incluindo as renovações. Decorridos os 3 anos ou nº máx. de renovações (2), pode haver nova renovação de período não < 1 ano nem > 3 anos A duração máxima do CTC, incluindo renovações, não pode exceder 2 anos -lançamento de actividade de duração incerta e Inicio de laboração de empresa ou estabelecimento 18 meses - Trabalhadores à procura de 1º emprego Considera-se sem termo o contrato cujas renovações desrespeitem estes pressupostos. 5/7
6 Âmbito de aplicação: Sector Privado DURAÇÃO DO CT A TERMO RESOLUTIVO INCERTO art. 144º e art.145º Dura pelo tempo necessário à substituição do trabalhador ausente ou para a actividade, tarefa, obra ou projecto que o justificaram. Considera-se sem termo o trabalhador que permaneça no desempenho da sua actividade 15 dias após a conclusão da actividade, tarefa obra para que haja sido contratado, do regresso do trabalhador que substitui ou da cessação do contrato deste. DESPEDIMENTO POR FACTO IMPUTÁVEL AO TRABALHADOR art. 396º CESSAÇÃO DO CONTRATO POR INICIATIVA DO TRABALHADOR art. 441 JUSTA CAUSA DE DESPEDIMENTO: * Desobediência às ordens dos superiores hierárquicos; * Violação de direitos e garantias de trabalhadores da empresa; * Provocação repetida conflitos com outros trabalhadores; * Desinteresse repetido pelo cumprimento das obrigações; * Lesão de interesses patrimoniais da empresa; * Faltas não justificadas ao trabalho... * Não observância de normas de higiene e segurança no trabalho; * Prática de violência física, injúrias... A elementos dos corpos sociais da empresa ou seus representantes; * Reduções anormais da produtividade;... CONSTITUEM JUSTA CAUSA DE RESCISÃO: Falta culposa de pagamento pontual da retribuição; Violação das garantias legais do trabalhador; Aplicação de sanção abusiva; Falta de condições de higiene e segurança no trabalho Ofensas à integridade física, liberdade honra ou dignidade, puníveis por lei;... Confere direito a indemnização A declaração de justificação deve ser feita por escrito, com indicação dos factos, nos 30 dias subsequentes ao seu conhecimento. 6/7
7 DENUNCIA DO CONTRATO C/ AVISO PRÉVIO art. 447º CADUCIDADE DO CONT. A TERMO CERTO art.388º CADUCIDADE DO CONT. A TERMO INCERTO art.388º Âmbito de aplicação: Sector Privado O trabalhador pode denunciar o contrato mediante comunicação escrita com: 30 dias - antiguidade < que 2 anos 30 dias - antiguidade > que 2 anos CTC 30 dias contrato duração > a 6 meses, 15 dias duração < a 6 meses A falta de cumprimento dos prazos, confere ao empregador o direito a indemnização, no valor dos dias de aviso prévio em falta... Abandono do trabalho: Presume-se...ao fim de 10 dias úteis seguidos, sem que a entidade empregadora tenha recebido comunicação do motivo da ausência. (obriga o trabalhador a indemnizar a entidade empregadora) O CTC caduca no prazo estipulado, desde que o empregador ou o trabalhador comunique respectivamente, 15 ou 8 dias antes do prazo expirar, por escrito, a vontade de o fazer cessar. A caducidade do contrato por parte do empregador, confere ao trabalhador o direito a uma compensação correspondente a 2 ou 3 dias de remuneração base por cada mês completo de duração, consoante o CTC tenha durado menos ou mais de 6 meses respectivamente (art. 388º). O CT Incerto caduca quando, prevendo-se o término da necessidade que o determinou, a entidade empregadora comunique ao trabalhador com 7, 30 ou 60 dias conforme tenha durado <6 meses, <2 anos ou> 2 anos. A inobservância do pré-aviso, obriga ao pagamento da retribuição do período do aviso prévio em falta. A caducidade do contrato confere ao trabalhador o direito a uma compensação correspondente a 3 dias de remuneração base por cada mês completo de duração. CT incerto converte-se em contrato sem termo, decorridos 15 dias após o regresso do trabalhador que está a ser substituído, do fim da actividade sazonal..., 7/7
As modalidades de contrato de trabalho admissíveis na administração local são: Contrato de trabalho com termo resolutivo: certo ou incerto;
10. PESSOAL A Lei n.º 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, veio estabelecer os regimes de vinculação, de carreiras e de remunerações dos trabalhadores que exercem funções públicas. A relação jurídica de emprego
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