CURSO DE GESTÃO PÚBLICA COM HABILITAÇÃO EM PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO D EPOLÍTICAS SOCIAIS MÓDULO BÁSICO: DISCIPLINAS E EMENTAS

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1 CURSO DE GESTÃO PÚBLICA COM HABILITAÇÃO EM PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO D EPOLÍTICAS SOCIAIS MÓDULO BÁSICO: DISCIPLINAS E EMENTAS 1. Introdução a Educação à Distância (20h) Concepções de educação a distância. Evolução histórica. O aluno de EaD. Tutoria em EaD. Metodologia da EaD. Avaliação na EaD. Perspectivas atuais de educação a distância: mídias interativas e plataformas virtuais de aprendizagem. 2. Metodologia de Pesquisa (20h) Métodos, economia e eficiência nos estudos. Ciência: características, investigações e atitudes. Pesquisa: conceitos e histórico. Pesquisa científica e bibliográfica. Planejamento em pesquisa. Redação e apresentação de trabalhos. 3. Estado, Governo e Mercado (40h) Relações entre Estado, governo e mercado na sociedade contemporânea, segundo as principais concepções e teorias: marxistas (Przworsky, 1995) e liberais (Sartori, 1997). Desafios teóricos e políticos colocados aos analistas e atores políticos pelas mudanças produzidas sob o capitalismo contemporâneo (Bobbio, 1983; Guiddens, 1996; Anderson, 1996). 4. O Estado e os Problemas Contemporâneos (30h) Ementa: Conceitos clássicos de teoria política. Análise do Estado Moderno, o contratualismo moderno. A formação do Estado Liberal e o Estado de Bem-Estar Social. Análise do processo histórico de formação do Estado no Brasil. Estado e Democracia no Brasil. Estado e Cidadania. O debate contemporâneo em torno das demandas à prática profissional e à produção de conhecimento na área social, bem como as tendências teórico metodológicas que fundamentam a intervenção profissional. 5. Desenvolvimento e Mudanças no Estado Brasileiro (30h) Desenvolvimento econômico, mudança social e centralização e descentralização políticoadministrativas no Brasil: Da República oligárquica à República democrática do Século XXI. Federalismo e governo de elites na primeira República (Abrúcio, 1998, cap 1; Bresser-Pereira, 2001); Centralização, autoritarismo e políticas sociais no período Vargas

2 ( ) (Souza, 1976, cap. IV; Santos, 1979, cap.4); Democracia e desenvolvimento sob a Segunda República ( ) (Souza, 1976, cap. V; Lessa, 1983, Soares, 1973); Autoritarismo e redemocratização (Abrúcio, 1998, cap. 2; Bresser-Pereira, 2001; Santos, 1979, cap.5, Reis, 1978, Diniz, 1997). 6. Políticas Públicas (30h) A análise de políticas públicas e seus problemas; As mudanças na legislação e nas instituições de políticas sociais no Brasil; Políticas Públicas: conceitos e evolução no Brasil. Estudos das novas responsabilidades e novas posturas que os governos municipais vêm assumindo quanto às políticas públicas. Estudo das experiências inovadoras que criam novas esferas públicas de negociação e de participação popular. Articulação e implementação nas dimensões locais e globais e os alcances e limites dos governos municipais. Controle e Avaliação das Políticas Públicas. 7. Planejamento Estratégico Governamental (30h) Introdução ao Planejamento Estratégico. Aspectos Gerais e Históricos. O Desenvolvimento Planejado. Evolução do Planejamento no Brasil. Abordagem Crítica do Modelo Brasileiro de Planejamento Governamental. 8. O Público e o Privado na Gestão Pública (30h) A dicotomia público-privado; a primazia do público sobre o privado; as fronteiras entre o público e o privado; as prerrogativas do Estado sobre os agentes privados; os direitos do cidadão e os deveres do estado; interesses privados e interesses coletivos; Instituição e organização; organizações públicas e organizações privadas. O servidor como agente da ação do Estado; os diferentes agentes públicos e as suas formas de investidura; as prerrogativas do estado e as garantias do servidor; regime estatutário e regime contratual; vínculo estatutário e vínculo empregatício; cargo público e emprego no setor privado; A ética profissional do servidor público. Os princípios norteadores do serviço público legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência; poderes e deveres do administrador público; dever de agir, dever de eficiência, dever de probidade, dever de prestar contas; poder disciplinar, poder de polícia, poder discricionário. As diversas organizações do terceiro setor e suas especificidades. Globalização e neoliberalismo: desregulamentação, privatizações e abertura dos mercados de bens e de capitais; reorientação do papel do estado: da produção à regulação de bens e serviços; a defesa do interesse público na competição globalizada: Estado e agentes econômicos privados

3 internacionais; Novos princípios de gestão pública: planejamento participativo; democratização do Estado; promoção da cidadania. a nova orientação estratégica de governo federal: inclusão social e redução das desigualdades; crescimento econômico com geração de emprego e renda; promoção da cidadania e fortalecimento da democracia. 9. Indicadores Sociais (30h) Avaliações tipologias, sistemas, processos e requisitos de recursos informacionais; Indicadores conceitos, critérios, classificações e utilização; Ciclo de vida, análise custobenefício da produção e utilização de indicadores. Indicadores brasileiros bases de dados. MÓDULO ESPECÍFICO: DISCIPLINAS E EMENTAS 1. A Assistência Social no Brasil (30h) A Trajetória da Política de Assistência Social no Brasil. Da LBA ao SUAS. Marcos Importantes da Política de Assistência Social.A Filantropia e a Caridade O Direito como Favor. A Assistência Social no Brasil. Processo histórico e constituição das matrizes de conhecimento e ação da assistência Social brasileira. O pensamento marxista no Serviço Social e seu embate com as bases teóricas e metodológicas da perspectiva conservadora. Pluralismo e direção social: a luta pela hegemonia no debate da assistência social brasileira. 2. SUAS - Base Teórica e Processo de Construção (30h) A Lei Orgânica da Assistência Social LOAS. O atuais desafios da LOAS. Sistema Único da Assistência Social. PNAS (2004) e NOB SUAS (2005).Proteção social básica e especial. O que é um Cras/ Creas? Reordenamento da rede sócioassistencial a partir da tipificação. Suas Gestão, rede sócioassistencial, co-financiamento e controle social. Nível de gestão dos municípios a partir do Suas 2012 pelo IDGSUAS(gestão de Crasequipes de referencia, estrutura física, atividade desenvolvida e horário e dias de funcionamento; e indicador de gestão financeira). 3. Planejamento e Gestão por Resultados (30h) A gestão pública por resultados e avaliação de desempenho. Conceitos de Contrato de Gestão; Orçamento e Financiamento da Política de Assistência Social; instrumentos de Gestão Financeira; critérios de Partilha; Prestação de Contas e saldo de recursos; Gestão

4 Financeira: estratégias para execução da Gestão Financeira; o papel do Estado na assessoria junto aos municípios quanto à Gestão Financeira. 4. Gestão da Vigilância Social (30h) Produzir informações das situações de vulnerabilidade social e informações sobre violação de direitos nos territórios. Monitoramento e avaliação como processo gerencial da qualidade da oferta dos serviços / programas e projetos. Bases conceituais e operacionalização da Vigilância Social; instrumentos que subsidiam o acompanhamento dos municípios pelo Estado: normativas, publicações, protocolos e outros; sistemas de informações; conceitos gerais e sistemas existentes do MDS, estados e municípios. O papel do Estado na assessoria junto aos municípios quanto a Gestão da Informação, Monitoramento, Avaliação e Vigilância Social; subsídios para elaboração do Protocolo de Assessoria Técnica do Estado junto aos municípios. 5. Gestão de Serviços, Programas e Projetos (30h) Enfatizar a concepção de serviços socioassistenciais tipificados em âmbito nacional e a concepção de programas e projetos, que tem a função de qualificar esses serviços visando a garantia da proteção social. Responsabilidades da União, Estados, DF e municípios na gestão do sistema e na garantia de sua organização, qualidade e resultados na prestação dos serviços, programas e projetos socioassistenciais que serão ofertados pela rede socioassistencial. Avaliar a organização dos serviços, programas e projetos, a partir da sua estrutura: territorialidade, equipe técnica, acessibilidade, equipamentos e horário de funcionamento, bem como a gestão dos processos de articulação e integração entre serviços, programa e projetos, tendo como parâmetro os níveis de complexidade do SUAS: proteção social básica e proteção social especial de média e alta complexidade. A construção e planejamento da integração dos serviços e benefícios devem garantir o acesso à proteção social, na perspectiva da universalização do atendimento e do fortalecimento da autonomia e protagonismos dos usuários. Avaliar, do ponto de vista da gestão e do controle social os processos de acompanhamento dos serviços, programas e projetos ofertados pela rede socioassistencial, tendo em vista a qualidade e efetividade do SUAS. 6. Gestão dos Benefícios Spcioassistenciais (30 h) Os programas de transferência de renda como instrumentos de garantia dos direitos socioassistenciais: Concepção, caracterização e cobertura do Benefício de Prestação

5 continuada - BPC, dos benefícios eventuais, e dos programas de transferência de renda (Programa Bolsa Família PBF). Os Benefícios Eventuais, regulamentação e processualidade: função e especificidades da Política de Assistência Social no enfrentamento à natalidade, morte e a calamidades públicas e situações de emergência. 7. Tópicos Especiais em Assistência Social I (10h) 8. Tópicos Especiais em Assistência Social II (10h) 9. Tópicos Especiais em Assistência Social III (10h) 10. Tópicos Especiais em Assistência Social IV (10h