O PARLAMENTO. Composição. ELEITOS EFETIVOS (19 de julho de 2019) ELEITOS POR GP

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2 ÍNDICE O PARLAMENTO Composição Presidente da Assembleia da República Reuniões ATIVIDADE LEGISLATIVA Iniciativas FISCALIZAÇÃO Instrumentos de Fiscalização Perguntas Requerimentos ENVOLVIMENTO COM OS CIDADÃOS Petições Parlamento dos Jovens Bolsa de Sugestões ARTV Visitantes Portal da AR Redes Sociais 2

3 O PARLAMENTO Composição A 4.ª Sessão Legislativa da XIII Legislatura teve início no dia 15 de setembro de 2018, tendo a primeira reunião plenária sido realizada no dia 19 de setembro de Face à distribuição de Deputados na 1.ª Sessão Legislativa (155 homens e 75 mulheres), regista se uma variação na distribuição por género, com um aumento do número de Deputadas efetivas a 19 de julho de 2019 (82). Esse aumento mantém se desde a 3.ª Sessão Legislativa. ELEITOS POR GP ELEITOS EFETIVOS (19 de julho de 2019) PSD PS BE CDS PP PCP PEV PAN 8% 6% 1% 8% 0% 39% 38% Eleitos Efetivos a 19 de julho de 2019 GP Homens Mulheres Homens Mulheres Total PSD PS /85 1 BE CDS PP PCP PEV PAN Dep. NInsc. 1 1 Total Na 4.ª sessão legislativa o Deputado Paulo Trigo Pereira saiu do GP do PS, ficando como Deputado Não Inscrito. 3

4 O PARLAMENTO Presidente da Assembleia da República Na 4.ª Sessão Legislativa da XIII Legislatura, a atividade do Presidente da Assembleia da República manteve a intensidade das anteriores Sessões Legislativas, nas múltiplas dimensões que decorrem das suas funções e competências, quer no plano interno, quer no da representação externa do Parlamento. Foram 124 as reuniões presididas pelo Presidente Eduardo Ferro Rodrigues no período em referência, contando se 103 Reuniões Plenárias, 20 Reuniões da Conferência de Líderes e 1 Reunião da Conferência dos Presidentes das Comissões Parlamentares. No decurso da 4.ª Sessão Legislativa da presente Legislatura, o Presidente da Assembleia da República concedeu inúmeras audiências a personalidades e entidades nacionais (32) e estrangeiras (38). No particular das segundas, são de referir os encontros mantidos com o Primeiro Ministro da República Democrática e Popular da Argélia, com o Primeiro Ministro da República de Cabo Verde, com os Reis dos Belgas, com o Presidente da República de Angola (recebido na Assembleia da República em Sessão Solene), com o Presidente da República Popular da China, com o Presidente da República da Bulgária, com a Presidente da República da Estónia, com o Presidente da República da Áustria ou com o Presidente da República de Moçambique, por ocasião da sua passagem pela Assembleia da República, no quadro de Visitas Oficiais ou de Estado. Na última Sessão Legislativa da XIII Legislatura, o Presidente Eduardo Ferro Rodrigues recebeu os seus homólogos de Marrocos (Presidente da Câmara dos Representantes), de Cabo Verde (Presidente da Assembleia Nacional), da Suíça (Presidente do Conselho dos Estados da Assembleia Federal), da Argentina (Presidente do Senado da Nação e Vice Presidente da República), do Qatar (Presidente do Conselho da Shura), da Eslovénia (Presidente da Assembleia Nacional), da Guiné Bissau (Presidente da Assembleia Nacional Popular) e de São Tomé e Príncipe (Presidente da Assembleia Nacional), em Cerimónia de Boas Vindas à Assembleia da República (no quadro de Visitas Oficiais) ou em Encontros de Cortesia (no quadro da passagem por Lisboa). O Presidente do Parlamento Europeu, a Presidente da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa e a Presidente da União Interparlamentar foram igualmente recebidos pelo Presidente da Assembleia da República no Palácio de São Bento. No plano externo, o Presidente Eduardo Ferro Rodrigues visitou oficialmente a República Popular da China, a República da Coreia e a República de Angola, a convite dos Presidentes da Assembleia Popular Nacional da República Popular da China, da Assembleia Nacional da República da Coreia e da Assembleia Nacional de Angola, respetivamente. No particular da Visita Oficial a Angola, que coincidiu com a IX Assembleia Parlamentar da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, o Presidente Eduardo Ferro Rodrigues presidiu à Delegação da Assembleia da República àquela reunião. 4

5 O Presidente da Assembleia da República deslocou se ainda a Viena, para participar na Conferência de Presidentes de Parlamentos da União Europeia, a Paris, por ocasião das Comemorações do Centenário do Armistício da Primeira Grande Guerra Mundial, e a Madrid, a fim de presidir à Delegação da Assembleia da República ao Fórum Parlamentar Luso Espanhol. Por iniciativa do Presidente Eduardo Ferro Rodrigues, subscrita conjuntamente com os Grupos Parlamentares, a Assembleia da República expressou a sua condenação por trágicos eventos sucedidos neste período e o seu pesar pelo desaparecimento de personalidades marcantes dos panoramas social, económico, cultural ou político (em 25 Votos). Membro por inerência do Conselho de Estado, o Presidente da Assembleia da República participou, durante a 4.ª Sessão Legislativa, em 4 reuniões do órgão de consulta do Chefe de Estado. No cômputo geral, foram 125 os eventos em que esteve presente, ou participou, o Presidente Eduardo Ferro Rodrigues, na Assembleia da República (54) e no exterior (71). Atividades Presidência de Reuniões (Plenárias, Conferência de Líderes e de Presidentes das Comissões Parlamentares) N.º de Atividades Audiências a Entidades Nacionais 32 Audiências a Entidades Estrangeiras 38 Deslocações em Missão Oficial Internacional [1] Participação em outros atos [2] Na Assembleia da República 54 Fora da Assembleia da República 71 Total 323 [1] Durante a 4.ª Sessão Legislativa da XIII Legislatura, o Presidente Eduardo Ferro Rodrigues presidiu a 103 Reuniões Plenárias, 20 Reuniões da Conferência de Líderes e 1 Reunião da Conferência dos Presidentes das Comissões Parlamentares. [2] Tomadas de Posse, Cerimónias de Condecoração, Comemoração de Efemérides, Inauguração de Exposições, Concertos, Colóquios, Conferências, Reuniões de Outros Órgãos. 5

6 O PARLAMENTO Reuniões Durante a 4.ª Sessão Legislativa da XIII Legislatura e até 19 de julho de 2019 realizaram se 108 reuniões plenárias, das quais duas foram Sessões Solenes a Sessão Solene Comemorativa do 45.º Aniversário do 25 de abril e a Sessão Solene de Boas Vindas ao Presidente da República de Angola, João Lourenço. Tendo em conta os indicadores apresentados, verifica se que aumentou o n.º de reuniões e o n.º de horas de trabalho parlamentar realizado em Comissões de Inquérito. Tipo de Reunião Nº Reuniões Horas Total Plenárias Ordinárias e Solenes :35 318:35 Permanentes (12) :13 Comissões Subcomissões (2) :21 Eventuais (2) : :28:00 Inquérito (3) : reuniões do Plenário 1098 reuniões de Comissão Reuniões (Horas) 10% 90% Reuniões plenárias (ordinárias) Comissões 6

7 ATIVIDADE LEGISLATIVA Iniciativas Até ao dia 19 de julho de 2019 foram apresentadas 317 iniciativas legislativas. A percentagem de iniciativas que foram aprovadas em Votação Final Global teve maioritariamente origem em PJL (71%) comparativamente às PPL (29%). No entanto, do conjunto de PJL em apreciação nesta Sessão (incluindo, portanto, os que transitaram de sessões anteriores), apenas 27% foram aprovados, enquanto que relativamente às PPL em circunstâncias idênticas essa percentagem foi de 68%. No período em análise foram publicadas 61 Leis. Projetos e Propostas de Lei Entradas Aprovadas Iniciativas Autor Transitadas Veto Leis XIII/4ª em VFG PJL PPL PSD PSD, PS 1 PSD/PS/BE/CDS PP/PCP/PEV 3 3 PSD/PS/BE/CDS PP/PCP/PEV/PAN 1 2 PSD/CDS PP 1 1 PS PS, BE 1 BE CDS PP PCP PEV PAN Dep. Ninsc. 5 Iniciativa Legislativa de Cidadãos Total Governo ALRA Açores 2 1 ALRA Madeira Total Total novas iniciativas legislativas Tempo médio de aprovação das Leis (Dias) ª SL 4.ª SL PJL PPL Inclui 2 Leis Orgânicas. 3 O PR vetou 3 Decretos da AR que correspondem a 8 iniciativas legislativas. 7

8 ATIVIDADE LEGISLATIVA Iniciativas A Constituição define, no artigo 166.º, a Resolução como o ato da AR que não revista a forma de lei ou moção. Até ao dia 19 de julho de 2019, foram apresentados 490 Projetos e Propostas de Resolução, que deram origem a 147 Resoluções da AR. Projetos e Propostas de Resolução Iniciativas Autor Transitadas Entradas XIII/4ª Aprovadas Resoluções AR PAR PSD PSD/PS/BE/CDS PP 1 1 PSD/PS/CDS PP/PCP 1 1 PSD/PS/BE/CDS PP/PAN 1 PSD/PS/BE/CDS PP/PCP/PEV 1 1 PSD/PS/BE/CDS PP/PCP/PEV/PAN/Dep. Ninsc 1 1 PSD/CDS PP 1 PJR PS BE CDS PP PCP PEV PAN Dep. Ninsc 1 CAE 2 2 Total PPR Governo Total Inquérito Parlamentar 1 Outros Processos Designação de Titulares de Cargos Exteriores AR 5 que dão origem a Apreciação Orçamento e Conta da AR 3 Resolução Conta Geral do Estado 1 Total 10 Total novas iniciativas legislativas Iniciativas Aprovadas 57,2% PJL/PPL 42,8% PJR/PPR 147 Resoluções publicadas 4 Estão incluídas as RAR publicadas até 23 de julho de

9 FISCALIZAÇÃO Instrumentos de Fiscalização O Parlamento exerce a competência de fiscalização da atividade do Governo e da Administração através de diferentes instrumentos políticos e regimentais. Nesse âmbito, destacam se os debates em Plenário com o Primeiro Ministro e com membros do Governo e as audições em Comissão de membros do Governo e de outras entidades, que registaram um aumento por comparação com o período homólogo do ano anterior. Plenário Instrumentos de Fiscalização Total Moções de Censura 1 Interpelações ao Governo 10 Debate do Estado da Nação 1 Debate com o Primeiro Ministro 15 Debate com os Ministros 2 Debate de Atualidade 8 Debate de Urgência 4 Debate Temático 2 Outros Debates 2 Declarações Políticas 61 Debate Político Potestativo 7 Debate com o Primeiro Ministro preparatório do Conselho Europeu 3 Debate Participação Portugal UE 3 Declaração Individual do Deputado 9 Deliberações 4 Total 132 Audições Membros do Governo 233 Comissões Audições com outras Entidades 553 Inquéritos Parlamentares Potestativos 0 Inquéritos Parlamentares Não Potestativos 1 Total 787 Total Audições de membros do Governo A Constituição determina, no n.º 1 do artigo 169.º, que os decretos leis, salvo os aprovados no exercício da competência legislativa exclusiva do Governo, podem ser submetidos a apreciação da AR, para efeitos de cessação de vigência ou de alteração. Com esse propósito, até ao dia 19 de julho de 2019, foram apresentadas 80 apreciações parlamentares. Deste total, foram apreciadas em Plenário 42 iniciativas, das quais 7 foram aprovadas. Declarações Políticas Apreciações Parlamentares Autor Transitadas Entradas Apreciadas Plenário Aprovadas Leis PSD PS BE CDS PP PCP PEV PAN Total Interpelações ao Governo PSD PS BE CDS PP PCP PEV PAN 1 0 9

10 FISCALIZAÇÃO Os Deputados podem fazer perguntas e apresentar requerimentos ao Governo e à Administração Pública, estando estes obrigados a responder no prazo de 30 dias. Perguntas As Perguntas são instrumentos de fiscalização e atos de controlo político e só podem ser feitas ao Governo e à Administração Pública, não podendo ser dirigidas à administração regional e local. Perguntas Transitadas, Formuladas e Respondidas PSD Respondidas PS Respondidas BE Respondidas CDS PP Respondidas PCP Respondidas PEV Respondidas PAN Respondidas Transitadas Formuladas Transitaram para a atual Sessão Legislativa um total de 240 perguntas e foram formuladas 2583 novas perguntas. Deste conjunto (2823), 1366 foram respondidas até ao dia 19 de julho de 2019, o que representa uma taxa de resposta na ordem dos 48%, tendo ficado por responder 1429 perguntas. Foram devolvidas e retiradas 28 perguntas perguntas 1366 respostas 48% taxa de Resposta 10

11 FISCALIZAÇÃO Requerimentos Os Requerimentos são um dos instrumentos de fiscalização política mais utilizado pelos parlamentares. Destinam se a obter informações, elementos e publicações oficiais que sejam úteis para o exercício do mandato de Deputado e podem ser dirigidos a qualquer entidade pública. Transitaram para a atual Sessão Legislativa um total de 1098 requerimentos e foram formulados 1626 novos requerimentos. Deste total (2724), até ao dia 19 de julho de 2019, foram respondidos 1347 requerimentos, o que representa uma taxa de resposta de 49,4%. Do conjunto de requerimentos transitados e formulados (2724), 576 foram dirigidos à AC, 2049 à AL, 98 a EI e 1 às RA, tendo obtido resposta na atual Sessão Legislativa 87 requerimentos à AC, 1217 à AL e 43 às EI Requerimentos Transitados, Formulados e Respondidos Administração Central, Local e Entidades Independentes PSD Respondidos PS Respondidos BE Respondidos CDS PP Respondidos PCP Respondidos PEV Respondidos PAN Respondidos Transitados Formulados 576 Requerimentos à AC 87 respostas da AC 15% taxa de resposta da AC 1049 requerimentos à AL 412 respostas da AL 39% taxa de Resposta da AL 11

12 ENVOLVIMENTO COM OS CIDADÃOS Petições Parlamento dos Jovens 95 Entradas 152 Concluídas (145 na sessão anterior) (160 na sessão anterior) 70 Audição dos peticionários (100 na sessão anterior) 59 Discutidas em Plenário (51 na sessão anterior) 512 Escolas Ensino Básico (462 na sessão anterior) 474 Escolas Ensino Secundário (459 na sessão anterior) Petições Forma de entrega Bolsa de Sugestões Presencial 34 Assuntos mais Relevantes 12,50% 12,50% 12,50% Plataforma Eletrónica 44 7,50% 3 Correio Ambiente Orçamento e Finanças Saúde Justiça, Direitos, Liberdades e Garantias 12

13 ENVOLVIMENTO COM OS CIDADÃOS AR TV Visitantes Horas de Emissão TDT CABO/ IPTV WEBTV Conteúdos Gravados 3% 16% * Apenas visitas marcadas através dos serviços da AR. Inclui visitantes das Jornadas Europeias do Património (29 e 30 de setembro de 2018) e no dia 25 de abril de 2019 (Parlamento de Portas Abertas ) visitantes* 81% 20 Vídeos produzidos Plenário Comissões Eventos 23 Reportagens produzidas 13

14 ENVOLVIMENTO COM OS CIDADÃOS Portal da AR Redes Sociais Acessos ao Portal da AR* * O mês de novembro em que se concluiu o debate e votação do Orçamento do Estado 2019 teve o valor máximo de acessos (490609) acessos ao Portal m visualização vídeos m visualização vídeos m visualização vídeos 315 posts Facebook Parlamento Cultural Post com maior alcance ( pessoas): Carolina Beatriz Ângelo A primeira mulher a votar em Portugal Foto 24/5/2019 Post com maior taxa de interação (18%): A nova visita virtual ao Palácio de São Bento já está no ar! 17/07/2019 Facebook ARtv Post com maior alcance ( pessoas): Direto Sessão Solene Comemorativa do 45.º Aniversário do 25 de Abril 25/5/2019 Post com maior taxa de interação (30%): Direto Audições sobre direitos das grávidas 07/03/2019 Facebook Parlamento dos Jovens Post com maior alcance ( pessoas): Começa aqui a História da Edição de 2019/ /07/2019 Post com maior taxa de interação (19%): Entrevista à delegada regional de educação, Cristina Oliveira 18/02/2019 Instagram Parlamento dos Jovens Post com maior alcance (1364 pessoas): Temas para a edição 2019/2020 Post com mais comentários (37): Quais os temas para debate na edição 2019/2020? 14

15 QUADRO DE CORRESPONDÊNCIAS DE SIGLAS UTILIZADAS AC Administração Central ALRA Assembleia Legislativa da Região Autónoma AL Administração Local AR Assembleia da República BE Bloco de Esquerda CDS PP Centro Democrático e Social / Partido Popular Dep. Deputado EI Entidades Independentes GP Grupo Parlamentar M Minutos NInsc. Deputado Não Inscrito PAN Pessoas Animais Natureza PAR Presidente da Assembleia da República PJL Projeto de Lei PJR Projeto de Resolução PPR Proposta de Resolução PPL Proposta de Lei PEV Partido Ecologista Os Verdes PCP Partido Comunista Português PR Presidente da República PSD Partido Social Democrata PS Partido Socialista RA Regiões Autónomas VFG Votação Final Global 15

16 Ficha Técnica Para a elaboração do documento foram utilizadas as seguintes fontes: Gabinete do Presidente da Assembleia da República Base de Dados Atividade Parlamentar Gabinete de Comunicação Título: Balanço da Atividade Parlamentar: Nota à Comunicação Social XIII Legislatura / 4.ª Sessão Legislativa Versão Provisória a 19 de julho de 2019 Documento elaborado por: Graciette Dias, Leonor Calvão Borges e Teresa Abraúl Divisão de Informação Legislativa e Parlamentar Capa: Nuno Timóteo Divisão de Edições Data de Publicação: Julho de