Parcerias Público-Privadas (PPP) Acadêmicos no fornecimento de desenvolvimento da primeira infância
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1 Parcerias Público-Privadas (PPP) Acadêmicos no fornecimento de desenvolvimento da primeira infância CONFERÊNCIA GLOBAL SOBRE DESENVOLVIMENTO NA PRIMEIRA INFÂNCIA Fundação Maria Cecília Souto Vidigal FMCSV 17 a 19 de junho de 2009 Rio de Janeiro, Brasil
2 PPPs Parcerias da Iniciativa privada / Organizações do 3º setor (ONGs) Setor Público Modelo PPP para infra-estrutura : desenvolver à semelhança para as questões sociais
3 Incentivo para as PPPs Setor Público : restrições orçamentárias para atendimento das necessidades básicas Empresas mais conscientes do seu papel na sociedades: responsabilidade social Crescente número de ONGs com investimento social necessitando aproximação com o setor privado lucrativo (empresas) Papel do Estado Criação de leis que como incentivo para o engajamento das empresas Uso das PPPs para a formulação de políticas mais abrangentes e universais com repercussão para toda sociedade. P&D Pesquisa e Desenvolvimento
4 Sobre a FMCSV Fundação familiar, criada em 1965, com sede em São Paulo, SP Atua na geração e disseminação s importantes para a solução de problemas iminentes ou futuros da sociedade Caracteriza-se como uma Organização de Inteligência Hierarquia do Conhecimento Foco de Atuação Inteligência Inteligência Conhecimento que pode ser aplicado para a solução de problemas atuais ou futuros da sociedade Conhecimento Informação Dados Disponibilidade Organizada
5 Importância da Primeira Infância Crianças necessitam de cuidados e investimento Até 2 anos de idade Estabilidade emocional fortemente afetada Até 3 anos de idade Potencial do vocabulário é determinado Até 4 anos de idade Bases neurológicas para a matemática e lógica definidas A formação na 1ª infância tem impacto por toda a vida. EMOCIONAL SOCIAL MENTAL FISICO
6 Situação da Primeira Infância no Brasil Freqüência à creche Brasil 2006* 100% 80% 60% 40% 20% 0% 28% 87% 72% 13% 0 a 3 anos 4 a 6 anos Maioria das crianças de 4 a 6 anos é atendida na pré-escola Dos 13 milhões de criaças de 0 a 3 anos, 11 milhões não têm acesso à creche Frequentam Não Frequantam Maioria das crianças de 0 a 3 anos está em casa ou em outros espaços da comunidade * Fonte: IBGE 2006
7 População de 0 a 3 anos 13 milhões de crianças de 0 a 3 anos de idade 180 milhões de habitantes
8 Papel da FMCSV Coletar, interpretar, gerar, sistematizar e disseminar inteligência sobre temas específicos, promovendo mudanças culturais em prol da transformação social. IDENTIFICAÇÃO DE CONHECIMENTO GERAÇÃO DE CONHECIMENTO GERAÇÃO DE INTELIGÊNCIA LITERATURA CASOS Programas FMCSV Sistematização de Conhecimento BENEFÍCIO SOCIAL PROJETOS
9 O Programa de Desenvolvimento Infantil
10 Estratégias do Programa de DI Identificação e Aquisição Aplicação e Geração Sistematização e Disseminação
11 Estratégias do Programa de DI Identificação e Aquisição Literatura Redes de DI Pesquisas Projetos Aplicação e Geração Bases de Conhecimento Casos Sistematização e Disseminação
12 Estratégias do Programa de DI Identificação e Aquisição Aplicação e Geração Literatura Redes de DI Bases de Conhecimento Pesquisas Projetos Casos Apoio a Aplicação Pesquisa e Geração Projetos Comunitários Sistematização e Disseminação
13 Estratégias do Programa de DI Identificação e Aquisição Aplicação e Geração Literatura Redes de DI Bases de Conhecimento Pesquisas Projetos Casos Apoio a Aplicação Pesquisa e Geração Projetos Comunitários Sistematização e Disseminação Premiações Eventos Site Publicações
14 Estratégias do Programa de DI Identificação e Aquisição Aplicação e Geração Literatura Redes de DI Bases de Conhecimento Pesquisas Projetos Casos Apoio a Aplicação Pesquisa e Geração Projetos Comunitários Sistematização e Disseminação Premiações Eventos Site Publicações
15 Projetos Comunitários Identificação e Aquisição Aplicação e Geração de conhecimento Gerar conhecimento sobre como promover a prática de ações em desenvolvimento infantil e melhorar a situação da primeira infância Sistematização e Disseminação Apoiar o desenvolvimento de projetos comunitários em municípios que queiram: Priorizar o atendimento infantil da concepção aos três anos de idade Incorporar à prática local os conhecimentos existentes sobre desenvolvimento infantil Servir de incentivo para outros municípios interessados em melhorar seu sistema social local e a situação da primeira infância Haverá um processo de avaliação permanente para que seja registrado todo conhecimento gerado, incluindo características do cenário sócio-político, dos serviços de atendimento, das famílias e das crianças. Todo aprendizado decorrente do Programa será sistematizado pela FMCSV e disseminado à sociedade.
16 Seleção dos municípios Instrumento para primeiro filtro
17 Municípios participantes 1. Botucatu 2. Itupeva 3. Limeira 4. Penápolis 5. São Carlos 6. São José do Rio Pardo 7. Votuporanga
18 Objetivos dos Projetos Comunitários Ampliar a qualidade dos serviços de atendimento* a gestantes, famílias e crianças de 0 a 3 anos de idade, incorporando os conceitos de DI e enfatizando a importância das relações interpessoais iniciais para o desenvolvimento da criança *em hospitais, postos de saúde, maternidade, residências, creches, etc Fortalecer a capacidade dos municípios em promover o desenvolvimento integral (físico, cognitivo e psicossocial) e integrado (com a participação de organizações públicas e privadas, e universidades) adequado de todas as crianças de 0 a 3 anos
19 Resultados Esperados Famílias preparadas para o seu papel em DI e atuantes (são ambiente apropriado para o DI adequado) Serviços locais preparados; articulados e atuantes para uma atenção integral e integrada Gestantes recebem cuidados apropriados e de qualidade para seu bem estar físico-emocional e condições para o desenvolvimento do bebê / fortalecimento do vínculo afetivo Crianças recebem cuidados apropriados e de qualidade para seu desenvolvimento
20 Elaboração dos Projetos Comunitários Os Projetos Comunitários serão elaborados pelos próprios municípios participantes do Programa, com apoio técnico da FMCSV Serão desenvolvidos a partir de um diagnostico situacional e de um planejamento estratégico que considerem os diferentes conhecimentos já identificados pelo próprio município e pela FMCSV
21 Atuação da FMCSV Programa D I FMCSV MUNICÍPIO
22 Premissas Família como principal promotor do desenvolvimento da criança Articulação de todas as entidades locais: sociedade civil, governo e empresariado Capacitação de gestante, mães, pais, cuidadores (famílias) e profissionais como fator essencial para atenção integral Articulação dos Serviços prestados em Rede de atendimento como fator essencial para atenção integrada Alinhamento das lideranças locais nas estratégias e ações do projeto com as políticas públicas relevantes Atendimento universal Apoio Técnico para a municipalidade desde a formulação, implantação, avaliação e disseminação dos resultados Monitoramento e Avaliação de Processos, Resultados e Impactos durante todo projeto
23 Implantação Gestão do Projeto Monitoramento e Avaliação periódica do projeto : Grupo Técnico da FMCSV Parcerias locais Organização do Grupo Técnico local - Liderança Aspectos técnicos: capacitação de profissionais locais, etc Sistema local de levantamento e registro de dados e análise de informação Estrutura local para gestão Uso de mídia local Administração financeira Monitoramento permanente no nível local Avaliação de resultados dos projetos
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25 Processo de elaboração dos projetos até Dezembro de 2008 Julho e Agosto Agosto e Setembro Visita de campo aos municípios pré-selecionados Convite para participação no Programa Seleção para I Oficina: Diagnóstico Situacional Realização da I Oficina: Diagnóstico Situacional Outubro Novembro Dezembro Recebimento e análise dos diagnósticos Realização da II Oficina: Elaboração de Projetos Recebimento e análise das propostas de projetos Aprovação de propostas finalistas Dia 10 de Outubro Dia 03 de Dezembro
26 Processo de implantação dos Projetos A partir de 2009 Realização da III Oficina: Planejamento Estratégico Apoio para implantação dos projetos pelo município Realização da VI Oficina: Avaliação de projetos Acompanhamento à distância e local dos projetos Avaliação de resultados dos projetos Sistematização dos Resultados em Aprendizados Disseminação dos aprendizados
27 Instrumentos de avaliação Avaliação de Vínculo Mãe-Bebê Testes de avaliação do Desenvolvimento da Criança ( 1 a 4 anos) Bayley Denver Alberta Indicadores de Risco para o Desenvolvimento Emocional EDI Estudos longitudinais
28 1 2 3 Coleta de informações sobre tema de interesse Onde estamos? Programa de Desenvolvimento Infantil Palestras internas com especialistas Sistematização de informações Foco de atuação: Desenvolvimento Definição de foco Infantil de Criação de Comitês de atuação 0 a 3 anos de Inteligência: Programa Piloto Acompanhamento Sistematização de e Avaliação de aprendizado/criação resultados de metodologia Desenvolvimento e Implantação Projetos Comunitários Disseminação
29 Conclusão Por que priorizar o público de 0 a 3 anos? O desenvolvimento infantil é a base do desenvolvimento humano Os primeiros 3 anos constituem um período crítico para a estruturação psíquica e o desenvolvimento da inteligência. Melhor atenção na primeira infância significa oportunidades maiores de sobrevivência, crescimento e desenvolvimento integral do indivíduo Atenção adequada na primeira infância possibilita benefícios sociais, redução de gastos, geração de renda Área ainda negligenciada nas políticas públicas de atenção a infância
30 O que podemos fazer? Promover a criação e/ou fortalecimento de Planos Municipais para o desenvolvimento da Primeira Infância Incentivar e fortalecer as competências municipais na atenção às crianças de 0 a 3 anos, aumentando a oferta e a qualidade dos serviços Qualificar líderes comunitários e formadores de opinião para a importância da primeira infância (juízes, promotores, prefeitos, vereadores, radialistas, jornalistas, empresários, membros da sociedade civil organizada, técnicos de saúde e educação e membros dos Conselhos Municipais)
31 Elementos idealmente presentes em projetos de Desenvolvimento Infantil Intervenção precoce, contínua e eficaz Atendimento integral e integrado: ações desenvolvidas em conjunto entre as lideranças locais e que considerem os aspectos físicos e emocionais das gestantes, famílias e crianças de 0 a 3 anos Treinamento e formação de profissionais que trabalham com gestantes, famílias e crianças de 0 a 3 anos Fortalecimento institucional e da capacidade das entidades que lidam com o público-alvo Conscientização da sociedade sobre importância da primeira infância e estímulo à participação de pais e cuidadores, educadores e líderes da comunidade
32 Perguntas que motivaram a criação do Programa Como disseminar para toda sociedade, e especialmente para gestantes e famílias/cuidadores de crianças de 0 a 3 anos, os conceitos sobre desenvolvimento infantil (importância do vínculo mãebebê e das vivências iniciais)? Mas somente divulgar os conceitos não seria suficiente... Então... Como promover a prática de tais conceitos de modo que toda criança atinja seu potencial pleno de desenvolvimento e torne-se um adulto saudável e capaz (física e emocionalmente)? Criar um Programa com estratégias abrangentes para disseminação de conhecimento em DI e incentivo a práticas para promoção do desenvolvimento infantil
33 Critérios para a Seleção dos Municípios Localização: Estado de São Paulo Estabilidade populacional Infra-estrutura básica para atendimento em DI Potencial para uma visão integral do DI Potencial para uma visão Integrada do DI Desejo político das lideranças da comunidade em criar um projeto local de DI.
34 Áreas relevantes identificadas O papel da família no desenvolvimento da criança O papel dos serviços comunitários para o atendimento adequado ao desenvolvimento integral da criança O papel da liderança local em criar condições para sustentabilidade de programas que promovam o desenvolvimento infantil
35 Público-alvo Final: Casal Parental Crianças de 0 a 3 anos Intermediário: Mães / pais / cuidadores (família) de crianças de 0 a 3 anos Profissionais de áreas afins e com intervenção no DI Organizações que trabalham com famílias e crianças de 0 a 3 anos Lideranças comunitárias
36 Etapas a serem incentivadas e fortalecidas Pré-natal Parto Puerpério 1m a 12 m 13 m a 47 m (Considerar as crianças matriculadas ou não em creches/centros de educação )
37 Impactos Esperados Município fortalecido para atendimento universal e de qualidade ao DI, de maneira sustentável Crianças atingem potencial máximo de desenvolvimento (dentro do esperado em suas faixas etárias e de suas pré-condições nature/nurture )
38 Gestão do Conhecimento na FMCSV Objetivos Ser uma organização que coleta, gera, interpreta, sistematiza e dissemina conhecimentos Ser uma organização que usa conhecimento para sua ação através do uso de comitês de inteligência que orientam suas decisões programáticas Ser um pólo agregador, tornando-se referência nas causas e enquanto organização que contribui para o desenvolvimento social.
39 Processo para desenvolvimento de Programas Coleta de informações sobre tema de interesse Palestras internas com especialistas Sistematização de informações Definição de foco de atuação Criação de Comitês de Inteligência: Programa Piloto Acompanhamento Sistematização de e Avaliação de aprendizado/criação resultados de metodologia Desenvolvimento e Implantação Projetos Comunitários Disseminação
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