Nova Regulamentação - Cobrança de Tarifas

Transcrição

1 Nova Regulamentação - Cobrança de Tarifas Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte Diretoria de Normas e Org. do Sistema Financeiro (Dinor) Departamento de Normas do Sistema Financeiro (Denor) Brasília, Edélnio Cardoso Denor/Getec 1

2 Agenda 1. Considerações iniciais: Regulação e Concorrência 2. Padronização de Nomenclatura Res e Circular TLA e Liquidação Antecipada de Operações de Crédito e de arrendamento mercantil Res Custo Efetivo Total CET Res

3 Regulação e Concorrência 1. Princípios Gerais Missão do Banco Central: assegurar a estabilidade do poder de compra da moeda e um sistema financeiro sólido e eficiente Equilíbrio do sistema financeiro Estímulo a concorrência Livre iniciativa e disciplina de mercado 2. Transparência 3. Portabilidade e concorrência 4. Disciplina recente 3

4 Regulação e Concorrência 1. Princípios Gerais 2. Transparência Equilíbrio da relação entre os agentes Resolução 2.878, de 26 de julho de 2001 Circular 2.936, de 14 de outubro de Portabilidade e concorrência 4. Disciplina recente 4

5 Regulação e Concorrência 1. Princípios Gerais 2. Transparência 3. Portabilidade e concorrência Cadastral (Resolução 2.835/2001) Crédito (Resolução 3.401/2006) Salário (Resolução 3.402/2006) 4. Disciplina recente 5

6 Regulação e Concorrência 1. Princípios Gerais 2. Transparência 3. Portabilidade e concorrência 4. Disciplina recente Ouvidoria Resolução 3.477/2007 TLA e Liquidação antecipada Resolução 3.516/2007 CET Resolução 3.517/2007 Tarifas - Padronização de nomenclatura Resolução 3.518/2007 6

7 Contextualização - Alterou a filosofia da Resolução 2.303, de definia um conjunto de serviços isentos de tarifas para pessoas físicas e pessoas jurídicas - demais serviços podiam ser cobradas tarifas livremente, observados requisitos de transparência e de publicidade. tabela nas agências em local visível ao público majoração de preços e nova tarifa - divulgação com 30 dias de antecedência 7

8 Contextualização - instituições financeiras realizavam cobrança de tarifas: - sem a fixação de critérios adequados - em duplicidade - sem a contrapartida efetiva em serviços - em valores elevados aliado ao aumento da bancarização da população aumento do número de reclamações nas centrais de atendimento do Bacen, nos órgãos de defesa do consumidor e no Poder Judiciário realização de estudos participação no Grupo de trabalho da Comissão de Defesa do Consumidor da Câmara dos Deputados 8

9 Objetivos da regulamentação: reduzir a assimetria de informações (mais de 300 tarifas) aumentar a transparência (divulgação inadequada) permitir a comparabilidade por parte do público criar condições para que o cidadão possa optar pela instituição que melhor atenda a sua expectativa - serviço e preço fomentar a concorrência mais um passo para a educação financeira 9

10 Principais medidas adotadas impacto sobre pessoas físicas aumentou a quantidade de serviços onde é vedada a cobrança de tarifas pessoas físicas segmentou os serviços em 4 categorias: essenciais, prioritários, diferenciados e especiais padronização de terminologia serviços prioritários criação de abreviatura comum serviços prioritários descrição do fato gerador do serviço serviços prioritários instituiu a tabela de serviços e o pacote padronizado de serviços prioritários 10

11 Princípios gerais para a cobrança de tarifas: pessoas físicas: só podem ser cobradas as tarifas previstas na nova regulamentação, dentro dos 4 grupos previstos pessoas jurídicas: livre contratação cobrança somente quando prevista no contrato ou o serviço for previamente autorizado ou solicitado pelo cliente ou usuário é livre a fixação de preços pela instituição 11

12 Grupos de serviços pessoas físicas: Essenciais - imprescindíveis a livre movimentação da conta de depósitos à vista e de poupança - vedações e gratuidades Prioritários - serviços mais comumente utilizados - tabela de serviços e pacote padronizado Diferenciados - serviços peculiares e contratos específicos Especiais - leis e regulamentos específicos 12

13 Serviços essenciais - exemplos de tarifas vedadas: fornecimento de cartão de débito e de 10 folhas de cheque compensação de cheques (de quaisquer valores) devolução de cheques (em qualquer situação) inclusão no CCF depósitos em conta-corrente e conta de poupança manutenção de conta (ativa ou inativa) manutenção de cartão renovação de cheque especial abertura de crédito (TAC) [permitida a cobrança nos serviços especiais] abertura de conta [cobrança limitada ao cadastro] consultas na internet 13

14 Serviços essenciais - exemplos de tarifas permitidas a cobrança, observados os eventos gratuitos: Conta de depósito a vista: até 2 extratos contendo a movimentação do mês até 4 saques, por mês, em guichê de caixa ou terminal de autoatendimento até 2 transferências de recursos entre contas na própria instituição Conta de poupança: até 2 saques, por mês, em guichê de caixa ou em terminal de autoatendimento até 2 transferências para conta de depósitos de mesma titularidade até 2 extratos contendo a movimentação do mês 14

15 Serviços prioritários foi instituída pela Circular 3.371, de 6 de dezembro de 2007, a Tabela dos serviços que podem ser cobrados - estão descritos os fatos geradores para a cobrança de cada tarifa, a nomenclatura e a sigla. Os serviços são subdivididos nos seguintes grupos: cadastro contas de depósitos (depósitos à vista e poupança) transferência de recursos operações de crédito 15

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19 Pacote padronizado de tarifas destinado ao público que ultrapasse as isenções e gratuidades é obrigatório o seu fornecimento com os 6 serviços previstos o preço do pacote não pode superior ao somatório das tarifas individuais que o compõe é livre a oferta de outros pacotes, visando atender clientela específica, respeitada a regra anterior objetiva permitir a comparação entre as tarifas praticadas pelas IF 19

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21 Serviços diferenciados: administração de fundos de investimento aluguel de cofre avaliação, reavaliação e substituição de bens recebidos em garantia cartão de crédito coleta e entrega em domicílio ou em outro local cópia ou segunda via de comprovantes e documentos corretagem custódia lista exaustiva, somente o CMN pode criar novo serviço serviços prioritários => BC mediante alteração da Tabela via circular 21

22 Serviços especiais: crédito rural mercado de câmbio repasse de recursos Sistema Financeiro da Habitação (SFH) Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) PIS/PASEP conta-salário (Resolução 3.402, de ) conta-simplificada (Resolução 3.211, de ) operações de microcrédito (Resolução 3.422, de ) 22

23 Regras para a divulgação das tarifas local e formato visível ao público nas dependências e correspondentes eletrônicos na internet, contendo: vedações à cobrança de tarifas no País e nos sítios tabela de serviços padronizados: incluindo tarifas, fatos geradores (vade-mécum), canais de entrega e siglas nos extratos pacote padronizado e demais pacotes oferecidos demais tarifas cobradas (diferenciados e especiais) na página do Banco Central na internet 23

24 Majoração de preços para todos os grupos de tarifas, a majoração deverá ser divulgada, no mínimo, com 30 dias de antecedência para as tarifas do grupo de serviços prioritários e para os pacotes de serviço, a majoração é permitida somente após 180 dias da última alteração para todos os grupos de tarifas, admite-se a redução a qualquer tempo, sem prazo de carência para início da vigência 24

25 Resolução 3.516, de 6 de dezembro de 2007 Liquidação Antecipada de Operações de Crédito e de Arrendamento Mercantil Financeiro 25

26 Resolução 3.516, de 6 de dezembro de 2007 Medidas adotadas: vedou a cobrança de tarifa pela liquidação antecipada de operações de crédito e de arrendamento mercantil financeiro abrangência: pessoas físicas e microempresas e empresas de pequeno porte definidas pela Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006) vigência: contratos assinados a partir da publicação da resolução cálculo: definição da taxa de desconto para obtenção do valor presente dos pagamentos para liquidação antecipada operações prefixadas requisito: deve constar de cláusula contratual específica 26

27 Resolução 3.516, de 6 de dezembro de 2007 Metodologia de cálculo: I - contratos com prazo a decorrer até 12 meses: utilização da taxa de juros pactuada no contrato; II - contratos com prazo a decorrer superior a 12 meses: a) utilização de taxa equivalente à soma do spread na data da contratação original com a taxa Selic apurada na data do pedido de amortização ou de liquidação antecipada b) até 7 dias após a celebração do contrato: utilizar taxa de juros pactuada no contrato spread: diferença entre a taxa de juros pactuada no contrato e a taxa Selic na data da contratação 27

28 Resolução 3.517, de 6 de dezembro de 2007 Custo Efetivo Total - CET Objetivos: - sintetizar todos os custos das operações em uma única taxa - facilitar comparação entre ofertas de crédito disponíveis no mercado Abrangência: - pessoas físicas - operações de crédito e de arrendamento mercantil financeiro 28

29 Resolução 3.517, de 6 de dezembro de 2007 Principais aspectos: deve ser informada às pessoas físicas previamente a contratação da operação e nos informes publicitários (de bens e serviços) incluiu todos os fluxos financeiros envolvidos na operação (taxa de juros, tarifas, tributos, seguros, despesas ressarcidas, etc) não inclui índices de preços e taxas flutuantes, parâmetros que se alteram no prazo da operação. Entretanto, estes devem ser divulgados juntamente com o CET instituição deve se assegurar de que tomador tomou conhecimento dos fluxos envolvidos no cálculo do CET, bem como fornecer planilha explicitando esses cálculos 29

30 Resolução 3.517, de 6 de dezembro de

31 Resolução 3.517, de 6 de dezembro de 2007 Principais aspectos: não se aplica a: operações de crédito rural repasses: recursos externos realizados com recursos de programas oficiais de crédito realizados com recursos de instituições oficiais de desenvolvimento 31

32 Considerações Finais Principais efeitos já verificados: redução do número de reclamações nas centrais de atendimento do Banco Central redução no valor das tarifas cobradas de pessoas físicas (entre e ) possibilidade de conhecer os valores das receitas auferidas com tarifas pelas instituições viabilizará o desenvolvimento de estudos mais consistentes órgão regulador, analistas, acadêmicos, usuários em geral. 32

33 Obrigado Banco Central do Brasil Diretoria de Normas e Organização do Sistema Financeiro Departamento de Normas do Sistema Financeiro denor@bcb.gov.br 33