Governo do Estado do Amapá Departamento Estadual de Trânsito do Amapá Comissão Permanente de Licitação

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1 EDITAL PREGÃO ELETRÔNICO SRP Nº 003/2015-DETRAN/AP CPL/DETRAN/AP Modalidade: Pregão Forma: Eletrônico n 003/2015-CPL/DETRAN/AP N da Licitação: O DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO AMAPÁ DETRAN/AP, através da sua Pregoeira e equipe de apoio, designada pela Portaria nº 726/2015- DETRAN/AP, publicado no DOE Nº 6005 de 27/07/2015, levam ao conhecimento dos interessados que na forma da Constituição Federal Brasileira/88, da Lei n /02, Decreto Nº 5.504/2005, Decreto 3.555/2000, Decreto Federal nº 5450/05, Decreto Estadual nº 2648/07, Decreto Estadual 2.832/2012, Lei Complementar Federal n 123/06, Lei Complementar Estadual nº 044/2007 e subsidiariamente da Lei Federal n 8.666/93 e suas alterações e a outras normas aplicáveis ao objeto deste certame, fará realizar licitação na modalidade PREGÃO na forma ELETRÔNICA, do tipo Menor Preço, Sistema de Registro de Preço - SPR. 1.DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 1.1. DATA DA DISPUTA DE PREÇOS: Início do Acolhimento das Propostas: 31/08/2015, às17h00min (Horário de Brasília). Término do Acolhimento das Propostas: 11/09/2015, às 08h00min (Horário de Brasília). Abertura e Análise das propostas: 11/09/2015, às 09h00minh (Horário de Brasília). Lances: 15/09/2015, às 08h00min (Horário de Brasília). Endereço Eletrônico: Nº da licitação no Licitaçoes-e: PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS: Até 02 (dois) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio de requerimento, via protocolo no seguinte endereço Rua Tancredo Neves n 217, Bairro São Lázaro, Macapá-AP, Sistema de Licitacoes-e.com.br ou por meio eletrônico cpl@detran.ap.gov.br. Obs: A licitante deverá observar a data e os horários limites previstos para a abertura das propostas, atentando também para a data e horário para início da disputa. Para todas as referências de tempo será considerado o horário oficial de Brasília-DF. Página 1 de 63

2 I DO OBJETO 1.1 Eventual Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de coleta, acondicionamento, guarda, movimentação, digitalização e gerenciamento do acervo documental do DETRAN/AP, através de REGISTRO DE PREÇO. 1.2 O Sistema de Registro de Preços não obriga a Contratação, nem mesmo nas quantidades indicadas no Anexo I, podendo a Administração promover a contratação em unidades de acordo com suas necessidades; 1.3. Em caso de divergência entre as especificações do objeto descritas no site do Banco do Brasil S/A e as especificações constantes no Termo de Referência deverão ser consideradas a descrição deste edital; 1.4.Cópia do Edital e seus anexos poderão ser obtidos somente no endereço eletrônico: II DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO 2.1. Até dois dias úteis antes da data fixada para abertura das propostas da sessão pública, qualquer pessoa ou empresa poderá impugnar o ato convocatório do pregão, na forma eletrônica; 2.2. Caberá ao pregoeiro(a), auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do Termo de Referência, decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e quatro horas Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para realização do certame, exceto se a alteração não afetar a formulação das propostas, conforme previsto no 4º, do Art. 21 da Lei Nº 8.666/93; 2.4. O(s) pedido(s) de esclarecimento(s) referente(s) ao presente ato convocatório deverá (ão) ser enviado(s) ao Pregoeiro(a), até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura das propostas da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, nos seguintes endereços: Sistema de Licitacoese.com.br ou por meio eletrônico cpl@detran.ap.gov.br, não sendo aceitos comunicados verbais, nem pedidos de esclarecimentos por escrito formulados, após o prazo estabelecido neste edital; 2.5. Os pedidos de esclarecimentos e as impugnações serão divulgados no sítio no campo DOCUMENTOS. Página 2 de 63

3 II DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 3.1. Poderão participar deste Pregão quaisquer licitantes que: a) detenham atividade pertinente e compatível com a deste Pregão; b) atendam os requisitos mínimos de classificação das propostas exigidos neste edital; c) comprovem possuir os documentos de habilitação exigidos neste edital Para participar deste PREGÃO ELETRÔNICO, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório; A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e propostas sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital; 3.3. Não poderão concorrer neste Pregão: a) os interessados que se encontrem sob falência, recuperação judicial, concurso de credores, dissolução, liquidação, ou em regime de consórcio, qualquer que seja a sua forma de constituição; b) empresas estrangeiras que não funcionem no país, bem como as empresas declaradas inidôneas e as suspensas de licitar e contratar com a administração pública e, ainda, servidores desta Secretaria, na forma do art. 9º, inciso III, da Lei nº 8.666/93; 3.4. A participação nesta licitação significa pleno conhecimento de seus dispositivos, não cabendo, após sua abertura, alegação de desconhecimento de seus itens ou questionamento quanto ao seu conteúdo. IV - DO CREDENCIAMENTO 4.1. A licitante ou representante legal deverá estar previamente credenciada no sistema Pregão Eletrônico, no sítio O credenciamento far-se-á mediante a atribuição de chave de identificação e de senha pessoal e intransferível, obtidas junto ao provedor do sistema - Agências do Banco do Brasil S.A., sediadas no País, onde também deverá informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização; 4.3. A chave para identificação e a senha terão validade de 01 (um) ano e poderão ser utilizadas em qualquer pregão eletrônico, salvo quando canceladas por Página 3 de 63

4 solicitação do credenciado ou por iniciativa do Banco do Brasil S/A, devidamente justificada; 4.4. É de exclusiva responsabilidade do usuário o sigilo da senha, bem como o seu uso em qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo à DETRAN/AP ou ao Banco do Brasil S/A a responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros; 4.5. O credenciamento do fornecedor e/ou de seu representante legal junto ao sistema eletrônico implica a responsabilidade legal pelos atos praticados e a presunção de capacidade técnica para a realização das transações inerentes ao PREGÃO ELETRÔNICO; 4.6. A participação no PREGÃO ELETRÔNICO se dará por meio da digitação de senha pessoal e intransferível do representante credenciado e subsequente encaminhamento da proposta de preços e, quando for o caso, seus anexos, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, observados data e horário limite estabelecidos; A informação dos dados para acesso deve ser feita na página inicial do site, opção Acesso Identificado. V - DA PROPOSTA 5.1. A licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até a data e horários marcados para abertura das propostas, quando então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas; Encaminhar obrigatoriamente como anexo no campo ANEXAR DOCUMENTOS do sistema licitações-e, planilha de composição de preço de cada tipo de serviço, SEM A IDENTIFICAÇÃO DA LICITANTE, SOB PENA DE DESCLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA; 5.2. O encaminhamento da proposta de preços pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas neste Edital e seus anexos. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico assumindo como firmes e verdadeiras as propostas e lances; 5.3. A licitante deverá, na forma expressa no sistema eletrônico, encaminhar preços propostos indicando o MENOR VALOR GLOBAL, computando todos os custos necessários à prestação dos serviços objeto da presente licitação, bem como todos os impostos, fretes, seguros, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto desta licitação; Página 4 de 63

5 5.4. Tanto na fase de proposta quanto na fase de lances, somente o MENOR VALOR GLOBAL será considerado conforme modelo de planilhas de custos; a) A empresa deverá apresentar proposta para todas as modalidades de serviços existentes no lote, caso contrário terá sua proposta desclassificada; 5.5. As propostas terão validade mínima de 60 (sessenta) dias contados da data de abertura da sessão pública; 5.6. Qualquer elemento que possa identificar o licitante importa a desclassificação da proposta; 5.7. Antes da abertura das propostas especificada neste edital, a licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada; 5.8. Cabe a licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão; 5.9. Para manter a padronização das propostas, as licitantes deverão apresentar Planilha de Custos e Formação de Preços, incluindo os memoriais de cálculos para os encargos sociais e insumos, em formato de planilha (Excel ou similar); Não serão aceitas as Propostas que consignarem salários normativos inferiores aos estipulados pelos Acordos/Convenções/Dissídios Coletivos em vigor; Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o preenchimento de Planilha de Custos e Formação de Preços; A licitante deverá entregar juntamente com a proposta de preços, memorial de cálculo e a Convenção/Dissídio/Acordo Coletivo homologado que utilizou para a formulação de sua proposta, ficando obrigatoriamente vinculado a esta até o final da contratação; Os preços propostos serão de exclusiva responsabilidade da licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração dos mesmos, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto; A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital; Serão desclassificadas as propostas que não atendam às exigências do presente Edital e seus Anexos, sejam omissas ou apresentem irregularidades, ou defeitos capazes de dificultar o julgamento; Página 5 de 63

6 5.17. Havendo recusa na aceitação, o pregoeiro poderá convocar o fornecedor cuja proposta ou lance esteja classificado em segundo lugar, a apresentar as Planilhas de Custos e Formação de Preços, verificando a sua aceitabilidade e procedendo a sua habilitação, e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até que uma das propostas preencha os requisitos para aceitação dispostos no Edital. VI - DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 6.1. O julgamento das propostas obedecerá ao critério do MENOR VALOR GLOBAL conforme modelo de planilhas de custos; 6.2. O pregoeiro efetuará o julgamento das Propostas, decidindo sobre a aceitação dos preços obtidos; 6.3. O pregoeiro examinará a Proposta Classificada em Primeiro Lugar quanto à compatibilidade do Preço em relação ao valor estimado do serviço para a contratação; 6.4. Não será considerado qualquer oferta de vantagem, não prevista neste Pregão; 6.5. Caso julgue necessário, antes de concluir pela aceitabilidade da proposta, o pregoeiro poderá efetuar diligência; 6.6. Nessa hipótese a sessão será suspensa e somente será retomada após a decisão do pregoeiro sobre a diligência; 6.7. A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do Pregão constarão na ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas no Item XII, letra b do artigo 30 do Decreto nº /2005, e na legislação pertinente; 6.8. Todas as licitantes participantes deverão acompanhar a sessão, via chat, durante todas as fases do pregão, assumindo os ônus decorrentes da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão; 6.9. Não se admitirá proposta que apresente preços do grupo ou unitário simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado acrescido dos respectivos encargos; Página 6 de 63

7 VII DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 7.1. A abertura da sessão pública deste Pregão ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, e será conduzida pelo pregoeiro, com a utilização da sua chave e senha de acesso, no sítio A comunicação entre o pregoeiro e as licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico. VIII - DA ABERTURA E CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 8.1. Aberta a sessão, o pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital; 8.2. A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes; 8.3. O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lance. IX - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES 9.1. Aberta a etapa competitiva, as licitantes com propostas classificadas poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do recebimento e respectivo horário de registro e valor; 9.2. Assim como as propostas de preços, os lances serão ofertados pelo MENOR VALOR GLOBAL DO SERVIÇO; 9.3. As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, não sendo aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar pelo sistema; 9.4. A licitante poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e registrado no sistema; 9.5. Durante o transcurso da sessão, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante; 9.6. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração; Página 7 de 63

8 9.7. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances; 9.8. O pregoeiro poderá suspender a sessão de lances caso seja imprescindível à realização de eventual diligência; 9.9. Realizada a diligência, o pregoeiro notificará as licitantes sobre a data e horário que será dado prosseguimento à sessão pública; Encerrada a etapa de lances, e se a empresa que apresentou o menor preço, não se enquadrar como microempresa ou empresa de pequeno porte, e houver propostas apresentadas por microempresa ou empresa de pequeno porte, no intervalo de até 5% (cinco por cento) superior à melhor proposta, deverá proceder da forma abaixo: a) A Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte melhor classificada poderá no prazo de 05 (cinco) minutos após a convocação do pregoeiro pela sala de disputa do sistema apresentar nova proposta inferior àquela considerada como mais vantajosa, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias, será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão; b) caso a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, na forma da alínea anterior, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem nessas categorias e cujas propostas estejam dentro do limite estabelecido no caput deste subitem, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; c) havendo êxito neste procedimento, o sistema disponibilizará a nova classificação dos licitantes. Não havendo êxito ou não existindo microempresas e/ou empresas de pequeno porte participantes, prevalecerá à classificação inicial; d) no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no limite estabelecido no caput, o sistema fará um sorteio eletrônico entre tais licitantes, definindo e convocando automaticamente a vencedora para a oferta final do desempate; e) Na hipótese de não contratação nos termos previstos nas alíneas anteriores, o objeto licitado, será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. Página 8 de 63

9 X - DA DESCONEXÃO DO PREGOEIRO Se ocorrer à desconexão do pregoeiro no decorrer da etapa de lances, e o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados; No caso da desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio: XI - DA NEGOCIAÇÃO E AJUSTES DE DÍZIMAS Após o encerramento da etapa de lances e da verificação do direito de preferência conforme a LC nº. 123/2006, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não sendo admitida negociação de condições diferentes daquelas previstas neste edital; A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes; Se ao fim da fase de aceitação a divisão do valor MENOR VALOR GLOBAL pelo quantitativo de serviços não for exata, serão consideradas as duas primeiras casas decimais, ficando o pregoeiro autorizado a fazer o ajuste de dízimas; Quando necessário, o ajuste de dízimas ocorrerá por meio do campo destinado à negociação de valores ou de adjudicação, sendo tal procedimento devidamente justificado pelo pregoeiro. XII DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA Encerrada a etapa de lances e depois de concluída a negociação e verificação de possível empate, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao valor estimado para a contratação para fim de aceitação; Não será aceita a proposta ou lance vencedor com valor manifestamente inexequível e sobrepreço; Considerar-se-á inexequível e sobrepreço a proposta que não venha a ter demonstrada sua viabilidade por meio de documentação que comprove que os custos envolvidos na contratação são coerentes com os de mercados do objeto deste Pregão; Página 9 de 63

10 12.3. Se houver indícios de inexequibilidade e sobrepreço da proposta, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, na forma do 3 do artigo 43 da Lei n 8.666, de 1993; Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita; A licitante detentora do MENOR VALOR GLOBAL deverá, no prazo de até 03 (TRÊS) horas, encaminhar a proposta de preços, com os respectivos valores readequados ao lance vencedor e as respectivas Planilhas de Custos e Formação de Preços e Memorial de Cálculo, e documentação habilitatórias para analise inicial, por meio eletrônico, ou, se for o caso, por outro meio e prazo indicados pelo pregoeiro, sem prejuízo do seu ulterior envio pelo sistema eletrônico; O pregoeiro analisará a compatibilidade dos preços unitários apresentados na Planilha de Custos e Formação de Preços com aqueles praticados no mercado em relação aos insumos e também quanto aos salários das categorias envolvidas na contratação; Se a proposta não for aceitável ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta subsequente, e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital. Também nessa etapa, o pregoeiro poderá negociar com a Licitante para que seja obtido preço menor; O pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de melhor preço, vedada a negociação em condições diversas das previstas neste Edital; O proponente classificado em primeiro lugar deverá efetuar pelo sistema eletrônico, no campo DETALHAR PROPOSTA o valor unitário GLOBAL, readequado após a fase de lances. XIII - DA HABILITAÇÃO Efetuados os procedimentos previstos deste Edital, a licitante detentora da proposta ou do lance de menor valor, deverá encaminhar, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, contados do encerramento da etapa de lances da sessão pública, a documentação de habilitação, em original ou cópia autenticada em cartório, juntamente com a Proposta de Preços a Planilha de Custos e Formação de Preços e o Memorial de Cálculo, para o endereço abaixo: Página 10 de 63

11 Empresa e CNPJ Pregão Eletrônico n 003/2015-CPL/DETRAN/AP/GEA DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO AMAPÁ - CPL/DETRAN/AP (Sala 05) Endereço: Endereço: Rua Tancredo Neves, nº 217- São Lázaro, Macapá Amapá, CEP: Att. ADRIELI DA SILVA LOBATO Pregoeira Não serão aceitos documentos rasurados ou ilegíveis; O pregoeiro e/ou Equipe de Apoio poderão autenticar as cópias de documentos exigidos neste Edital; As microempresas e empresas de pequeno porte definidas, respectivamente, nos incisos I e II do art. 3, da Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006, interessadas em participar desta licitação, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição (Art. 43, Lei Complementar n 123/2006); Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado às microempresas e empresas de pequeno porte, o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial, corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas, com efeito de certidão negativa; A não regularização da documentação, no prazo acima previsto, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 81, da Lei 8.666/93, sendo facultado à Administração, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do contrato ou revogar a licitação; Sob pena de inabilitação, todos os documentos deverão ser apresentados: Na forma prevista em lei, e quando não houver regulamentação específica, deverão sempre ser apresentados em nome da licitante e com o número do CNPJ; Em nome da matriz, se o licitante for a matriz; Página 11 de 63

12 Em nome da filial, se o licitante for a filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, forem emitidos somente em nome da matriz; Em original, em publicação da imprensa oficial ou em cópia autenticada por cartório ou por servidor qualificado; Para habilitação na licitação, exigir-se-á dos interessados a seguinte documentação: a) Habilitação Jurídica: I - registro comercial, no caso de empresa individual; ou II - ato constitutivo, estatuto ou contrato social e alterações em vigor devidamente registrada, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores, acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva, devidamente registrada na Junta Comercial; ou III - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; e IV - decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim o exigir; V Cópias reconhecidas em Cartório de Registro dos documentos de identificação do representante legal da empresa (RG, CPF, Comprovante de Residência). OBS : Os documentos serão aceitos em original ou cópias autenticadas em Cartório de Registro. b) Regularidade Fiscal e Trabalhista: I - prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes Estadual e Municipal, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto licitado; III - Prova de regularidade perante: a) A Receita Federal, mediante certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à dívida ativa da União, por elas administrados; b) Faz parte da prova de regularidade para com a Fazenda Estadual, a Certidão quanto à Dívida Ativa do Estado, fornecida pela Procuradoria da Geral do Estado do Amapá. Página 12 de 63

13 c) As Receitas Estadual e Municipal, ambas do domicílio ou sede do licitante; IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social (CND) - INSS e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei; V - prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa Débitos Trabalhistas (CNDT); c) Qualificação Técnica: I Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços de que tenha executado serviços de terceirização com um mínimo de 30% (trinta por cento) do número a serem contratados, compatíveis com o objeto deste edital, por período não inferior a 3 (três) anos, por intermédio da apresentação de 01 (um) ou mais atestado(s) de capacidade técnica, expedido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado; II Para a comprovação da experiência mínima prevista no item anterior, será aceito o somatório de atestados; a - O(s) atestado(s) deverá (ão) conter as seguintes informações mínimas: nome e cargo/função, quantitativos e grau de satisfação com o serviço já executado ou em execução, endereço, telefone e do(s) representante(s) da(s) sociedade(s) atestante(s) que vier (em) a assinar o(s) atestado(s), a fim de que a DETRAN/AP possa com ele(s) manter contato; III - O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados; IV - Declaração que possui instalações, aparelhamento técnico e pessoal, adequados e disponíveis para a realização dos serviços objeto desta licitação no início de sua vigência; V - Alvará de Localização, ou outro documento que comprove ter a licitante, sede, filial ou escritório de representação em Macapá-AP, ou declaração comprometendo-se, caso venha a sagrar-se vencedora do certame, de instalar no prazo máximo de 10 dias, a contar da assinatura do contrato, filial, e/ou escritório de representação em Macapá-AP, com estrutura técnica e operacional suficientes para atender aos fins e objeto da presente licitação; VI Registro ou Inscrição no CONSELHO NACIONAL DE ARQUIVOLOGIA-CONARQ da região a que estiver vinculada a licitante, relacionado ao objeto deste pregão; VII Comprovação de possuir em seu quadro, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nível superior com graduação em Arquivologia e/ou Biblioteconomia e certificação CDIA+, que será o responsável técnico para Página 13 de 63

14 acompanhar a execução dos serviços, mediante apresentação de cópia do contrato de trabalho ou da carteira de trabalho ou da ficha de registro do empregado ou do contrato de prestação de serviços ou ainda em caso de se tratar de dirigente ou sócio da licitante, cópia do contrato social ou da certidão da Junta Comercial ou do ato constitutivo da empresa devidamente atualizado, bem como a prova de regularidade do registro junto ao CONARQ. VIII- No ato da Contratação do Serviço a empresa deverá dispor de local de armazenamento e acondicionamento dos arquivos físicos, na cidade de Macapá ou intermediações, seguindo normas ditadas pelo CONARQ. d) Qualificação Econômico-Financeira: I - Certidão negativa de falência, insolvência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, expedida pelo distribuidor judicial da sede do licitante pessoa jurídica ou empresário individual; a - Os Licitantes com sede fora da Capital do Amapá, deverão apresentar, preferencialmente, relação dos Cartórios de Distribuição da Comarca que expedem a certidão, emitida pelo órgão competente; b - A certidão que não possuir prazo de validade somente será aceita se a respectiva data de emissão não exceder a 90 (noventa) dias de antecedência da data de sua apresentação; c - A certidão apresentada cujo prazo de validade esteja expirado acarretará a inabilitação do Licitante, caso a certidão estiver vencida, apresentar no prazo e caso previsto em lei uma nova certidão; II Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta; III - No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade; a - O documento solicitado acima deverá ser registrado na Junta Comercial ou órgão equivalente na forma da legislação vigente; IV - Comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1(>1) um, obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas: Página 14 de 63

15 Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG = ; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante Ativo Total SG = ; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante Ativo Circulante LC = Passivo Circulante V - As empresas que apresentem qualquer dos índices igual ou inferior a 1 (um) deverão comprovar capital social ou patrimônio líquido não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação. OBSERVAÇÕES: serão considerados aceitos como na forma da lei, o balanço patrimonial e demonstrações contábeis assim apresentados: 1) Sociedades regidas pela Lei nº 6.404/76 (sociedade anônima): a)- publicados em Diário Oficial; ou b)- publicados em jornal de grande circulação; ou c)-por fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante. 2) Sociedades por cota de responsabilidade limitada (LTDA): a)- por fotocópia do livro Diário, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante ou em outro órgão equivalente; ou b)-fotocópia do Balanço e das Demonstrações Contábeis devidamente registrados ou autenticadas na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante; 3) Sociedade criada no exercício em curso: a)-fotocópia do Balanço de Abertura, devidamente registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante; Página 15 de 63

16 4)- o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinadas por Contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade. XIV - DO ACOMPANHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO A Proposta e a Planilha de Custos e Formação de Preços e o Memorial de Cálculo ajustada ao lance final da licitante vencedora e os documentos exigidos para habilitação, deverão ser enviados para o endereço eletrônico: cpl@detran.ap.gov.br, no prazo de até 03 (três) horas contados do encerramento da sessão publica; Toda documentação, por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, ou publicação em órgão da imprensa oficial, deverão ser encaminhados ao pregoeiro, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, a contar do encerramento da sessão, em dois envelopes contendo os dizeres: Empresa e CNPJ Envelope I - PROPOSTA Pregão Eletrônico n 003/2015-CPL/DETRAN/AP/GEA DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO AMAPÁ - CPL/DETRAN/AP (Sala CPL) Endereço: Rua Tancredo Neves, nº 217- São Lázaro, Macapá Amapá, CEP: Att. ADRIELI DA SILVA LOBATO Pregoeira. Empresa e CNPJ Envelope II - HABILITAÇÃO Pregão Eletrônico n 003/2015-CPL/DETRAN/AP/GEA DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO AMAPÁ - CPL/DETRAN/AP (Sala CPL) Endereço: Rua Tancredo Neves, nº 217- São Lázaro, Macapá Amapá, CEP: Página 16 de 63

17 Att. ADRIELI DA SILVA LOBATO Pregoeira Se a documentação de habilitação não estiver completa e correta ou contrariar qualquer dispositivo deste edital e seus anexos, o pregoeiro considerará o proponente inabilitado, devendo instruir o processo com vistas a possíveis penalidades; Constatado o atendimento às exigências fixadas no edital, a licitante será declarada VENCEDORA; A documentação será rubricada pelo pregoeiro ou pela Equipe de Apoio e será anexada ao processo. XV - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Declarado vencedor, o pregoeiro abrirá prazo de 02 (duas horas), durante o qual qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, SOMENTE em campo próprio do sistema licitações-e, manifestar sua intenção de recorrer, registrando a síntese de suas razões Fica assegurado aos licitantes vista imediata dos autos do Pregão, com a finalidade de subsidiar a preparação de recursos e de contra razões; Caso os autos do processo não estejam disponíveis para vista dos licitantes interessados, o prazo para recurso será suspenso; A falta de manifestação motivada importará a decadência do direito de recurso, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante vencedor; Não serão conhecidos os recursos apresentados fora do prazo ou forma legal, ou subscritos por representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo para responder pelo proponente; O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insusceptíveis de aproveitamento; Quando houver recurso de acordo com o item 15.1 deste Edital, lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para apresentar as razões de recurso, os demais licitantes ficam, desde logo, intimados a apresentar contra razões em igual número de dias que se iniciará no término do prazo do recorrente, conforme artigo 26, caput, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005; As razões e as contra razões do recurso deverão ser protocoladas no DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO AMAPÁ - DETRAN/AP, no horário de expediente das 08h00min às 12h00min e de 14h30min às 18h00min, localizada na Rua Tancredo Neves, nº 217 Bairro São Lázaro Macapá Amapá; Página 17 de 63

18 15.8. A decisão em grau de recurso, quando não deferida pelo pregoeiro, será submetida à apreciação da Autoridade Competente e, se mantida, será definitiva e dela dar-se-á conhecimento aos interessados, por meio de comunicação no Chat de Mensagens do sistema licitações-e. XVI - DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO A adjudicação do objeto do presente certame será viabilizada pelo pregoeiro na hipótese de inexistência de recursos. Antes da homologação o processo será encaminhado, devidamente instruído, à Procuradoria do DETRAN/AP, e posterior autoridade competente (Diretor Presidente do DETRAN/AP), para homologação; Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto e homologará o procedimento licitatório. XVII DA VISITA TÉCNICA A visita técnica é uma faculdade do licitante e tem como objetivo inteirar os interessados das condições e grau de dificuldades porventura existentes. A visita aos locais de execução dos serviços deverá ser marcada com antecedência de pelo menos 24 (vinte e quatro) horas, junto à equipe gestora vinculada à DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO AMAPÁ - DETRAN/AP. Caso o licitante assim decida, deverá ocorrer até o último dia útil que anteceder a data de realização da sessão pública do pregão eletrônico, devendo ser realizada nos horários de 08h00min as 12h00min, e de 14h00min as 17h00min, de segunda a sexta-feira (horário local); A vistoria não gera nenhuma obrigação para ao DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO AMAPÁ - DETRAN/AP, assim como não gera nenhum direito ao proponente licitante, mesmo que haja dificuldades ou impedimentos ao licitante para encontrar à equipe gestora do prédio público no local da vistoria; É de inteira responsabilidade da licitante a verificação in loco da dificuldade e dimensionamento dos dados necessários à apresentação da proposta. A não verificação dessas dificuldades não poderá ser invocada no desenrolar dos trabalhos como fonte de alteração dos termos contratuais que venham a ser estabelecidos; Os custos decorrentes da visita aos locais onde serão executados os serviços correrão por exclusiva conta da licitante; A vistoria poderá ser feita pelo Administrador Responsável e/ou Técnico da empresa proponente, devidamente inscrito/registrado no CONSELHO NACIONAL DE ARQUIVOLOGIA CONARQ da sede da licitante que no ato da vistoria deverá se Página 18 de 63

19 apresentar a equipe gestora do prédio público com os documentos comprobatórios de sua responsabilidade; As licitantes que optarem por não realizar a vistoria, deverá apresentar declaração formal de pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos. XVIII DO INSTRUMENTO DO CONTRATO As obrigações decorrentes da presente licitação serão formalizados por instrumento específico e escrito de contrato, do qual farão parte, independentemente de transcrição, o Edital e seus Anexos e a respectiva proposta, celebrado entre o DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO AMAPÁ e a licitante vencedora, que observará os termos da Lei n 8.666/1993 e da Lei nº /2002, do Edital e demais normas pertinentes, cuja minuta será submetida a exame prévio da Assessoria Jurídica do DETRAN/AP; 8.2. Antes da assinatura do Contrato a Administração realizará consulta online as certidões negativas; A Contratada deverá manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; A empresa adjudicatária deverá comparecer para firmar o Contrato, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, contados da data da convocação. Caso a adjudicatária seja uma empresa estrangeira, este prazo poderá ser prorrogado até 10 (dez) dias; Na hipótese da empresa adjudicatária não atender a condição acima ou recusar a assinar o Contrato e não apresentar justificativa porque não o fez, decairá o direito à contratação, conforme preceitua o Art. 4º, Incisos XVI e XXIII, da Lei nº /02, e o Contratante convocará outro Licitante classificado e, assim, sucessivamente, na ordem de classificação, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis observados o disposto no Artigo 7º da mesma lei; Pela inexecução total ou parcial do Contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à Contratada as sanções de que tratam os Artigos 86 a 88 da Lei Federal n.º 8.666/93, além da multa de 0,5% (meio por cento) sobre o valor da fatura, por dia em que, sem justa causa, a Contratada não cumprir as obrigações assumidas ou cumpri-las em desacordo com o estabelecido neste Pregão Eletrônico, até o máximo de 10 (dez) dias corridos, quando, então incidirá em outras cominações legais A Contratada deverá cumprir os artigos do Decreto nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as Página 19 de 63

20 obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; XIX DA VIGÊNCIA DO CONTRATO O Contrato terá vigência de 12 (doze) meses, a contar da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos, desde que obedecidas às mesmas condições estipuladas no Edital e no Instrumento Contratual, até o limite de 60 (sessenta) meses, na forma do inciso II do artigo 57 da Lei nº 8.666/93, com a nova redação dada pela Lei n.º 9.648, de 27 de maio de 1998, através de Termo Aditivo, por acordo entre as partes e do 2º do referido artigo 57, e desde que não haja manifestação em contrário das partes, com antecedência mínima de 90 (noventa) dias para a CONTRATADA, e a qualquer tempo, por parte da CONTRATANTE; Durante a vigência do contrato, a fiscalização será exercida por um representante da Contratante, ao qual competirá registrar em relatório todas as ocorrências e as deficiências verificadas e dirimir as dúvidas que surgirem no curso da execução dos serviços, de tudo dando ciência à Administração. XX DAS ALTERAÇÕES DO CONTRATO O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas contratações em até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato. XXI DA REPACTUAÇÃO E DA PRORROGAÇÃO DO CONTRATO Serão admitidas repactuações de preços e prorrogações do contrato (Termo Aditivo) conforme observado o disposto na Lei nº 8.666/ A repactuação de preços como espécie de reajuste contratual, poderá ser utilizada na presente contratação de serviços continuados com dedicação exclusiva de mão de obra, desde que seja observado o interregno mínimo de um ano das datas dos orçamentos aos quais a proposta se referir, conforme estabelece o art. 5º do Decreto nº 2.271, de 1997; A repactuação para fazer face à elevação dos custos da contratação, respeitada a anualidade disposta no subitem 21.2, e que vier a ocorrer durante a vigência do contrato, é direito da contratada, e não poderá alterar o equilíbrio econômico-financeiro do contrato, conforme estabelece o art. 37, inciso XXI da Constituição da República Federativa do Brasil, sendo assegurado à contratada receber pagamento mantidas as condições efetivas da proposta; Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com database diferenciada, a repactuação deverá ser dividida em tantas quanto forem os Página 20 de 63

21 acordos, sentenças normativas ou convenções coletivas das categorias envolvidas na contratação; A repactuação para reajuste do contrato em razão de novo acordo, convenção coletiva ou sentença normativa deve repassar integralmente o aumento de custos da mão de obra decorrente desses instrumentos; As repactuações serão precedidas de solicitação da contratada, acompanhada de demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de apresentação da Planilha de Custos e Formação de Preços, Memorial de Cálculo e do novo acordo convenção ou dissídio coletivo que fundamenta a repactuação, conforme for à variação de custos objeto da repactuação; É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento legal, sentença normativa, acordo coletivo ou convenção coletiva; Quando da solicitação da repactuação para fazer jus a variação de custos decorrente do mercado (materiais e equipamentos), esta somente será concedida mediante a comprovação pela contratada do aumento dos custos, considerando-se: I Os preços praticados no mercado ou em outros contratos da Administração; II As particularidades do contrato em vigência; III A nova planilha com a variação dos custos apresentada; IV Indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de referência, tarifas públicas ou outros equivalentes; e V A disponibilidade orçamentária do órgão ou entidade contratante A decisão sobre o pedido de repactuação deve ser feita no prazo máximo de sessenta dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos custos; As repactuações, como espécie de reajuste, serão formalizadas por meio de apostilamento, e não poderão alterar o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos, exceto quando coincidirem com a prorrogação contratual, em que deverão ser formalizadas por aditamento; O prazo referido no subitem 21.9 ficará suspenso enquanto a contratada não cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pela contratante para a comprovação da variação dos custos; A contratante poderá realizar diligências para conferir a variação de custos alegada pela contratada; Página 21 de 63

22 As repactuações que a contratada fizer jus, se não forem solicitadas durante a vigência do contrato, serão objeto de preclusão com a assinatura da prorrogação contratual ou com o encerramento do contrato; A contratada deverá exercer o direito à repactuação, pleiteando o reconhecimento deste perante a contratante, a partir do terceiro dia da data do depósito, e desde que devidamente registrado, no órgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego, do acordo ou convenção coletiva de trabalho que fixar o novo salário normativo da categoria profissional abrangida pelo contrato, até a data da assinatura do instrumento de aditamento de prorrogação contratual subsequente; Se a contratada não exercer de forma tempestiva seu direito à repactuação, no prazo estabelecido neste item e, por via de consequência, firmar o instrumento de aditamento de prorrogação do contrato sem pleitear a respectiva repactuação, ocorrerá à preclusão do seu direito a repactuar em relação ao último acordo ou convenção coletiva de trabalho ou sentença normativa; Nas situações abaixo relacionadas, o contrato poderá ser prorrogado e o instrumento de aditamento da prorrogação poderá conter cláusula - por solicitação da contratada, acompanhada das devidas justificativas, desde que não tenha dado causa para o descumprimento do prazo estabelecido neste item para solicitação de repactuação, ou por interesse da Administração, devidamente justificado prevendo a possibilidade de repactuação pretérita com efeitos financeiros desde a data estabelecida no acordo ou convenção coletiva de trabalho ou sentença normativa que alterou o salário da categoria profissional: a) O acordo ou convenção coletiva de trabalho não tiver sido depositado até a data da prorrogação contratual; b) O acordo ou convenção coletiva de trabalho for depositado, ou procedido à solicitação de repactuação, em data próxima à da prorrogação contratual, no caso em que o processamento da repactuação poderá, justificadamente, prejudicar a prorrogação; c) Qualquer outra situação em que a contratada, comprovadamente, não tiver dado causa para que a solicitação de repactuação não tenha sido feita no prazo estabelecido neste item, ou que haja interesse da contratante Nas situações relacionadas no subitem anterior, por ocasião das prorrogações contratuais, quando possível, a Administração deverá prever o impacto no preço efetivamente praticado de eventual repactuação não concedida, para fins de comparação com os preços obtidos na pesquisa de preços efetuada, a qual também deverá levar em consideração o impacto do acordo ou convenção coletiva de trabalho já depositado. Caso não seja possível, o preço efetivamente Página 22 de 63

23 praticado deve ser comparado com os preços obtidos na pesquisa de preços, sem qualquer previsão de impacto de eventuais novos custos; Fica esclarecido que a repactuação tardia, processada após a prorrogação contratual, conforme disciplinado acima, não poderá resultar em preços superiores aos valores fixados por Portaria da SLTI/MPOG, para o novo período de vigência do contrato, sendo permitida essa ultrapassagem apenas no período compreendido entre a ocorrência do fato gerador da repactuação, ou da data a que o próprio fato gerador, na forma de acordo, convenção ou sentença normativa, contemplar data de vigência retroativa, e o dia anterior ao de início de vigência do novo período contratual; Para a concessão de repactuação, referente exclusivamente ao aumento de custos decorrentes do mercado (materiais e equipamentos), a Administração deverá assegurar-se de que os preços repactuados são compatíveis com aqueles praticados no mercado, de forma a garantir a continuidade da contratação mais vantajosa, em cumprimento ao disposto no 2º do art. 40 da IN SLTI nº 2/08; Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências iniciadas observando-se o seguinte: a) a partir da ocorrência do fato gerador que deu causa à repactuação; b) em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da contagem de periodicidade para concessão das próximas repactuações futuras; ou c) em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente quando a repactuação envolver revisão do custo de mão de obra em que o próprio fato gerador, na forma de acordo, convenção ou sentença normativa, contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser considerada para efeito de compensação do pagamento devido, assim como para a contagem da anualidade em repactuações futuras Os efeitos financeiros da repactuação deverão ocorrer exclusivamente para os itens que a motivaram, e apenas em relação à diferença porventura existente; As repactuações não interferem no direito das partes de solicitar, a qualquer momento, a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos com base no disposto no art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993; Com vistas à manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato, poderá ser promovida revisão do preço contratual, desde que eventuais solicitações nesse sentido estejam acompanhadas de comprovação da superveniência de fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, configurando Página 23 de 63