2. O Comitê adotou o projeto de ordem do dia que figura no documento PJ 11/11 Rev. 2.

Transcrição

1 PJ 18/11 13 outubro 2011 Original: inglês P Relatório do Comitê de Projetos sobre a reunião de 29 de setembro de O Comitê de Projetos, presidido por S. Ex. a o Sr. José Ángel López Camposeco, da Guatemala, realizou sua segunda reunião sob a égide do Acordo Internacional do Café de 2007, em Londres, em 29 de setembro de Item 1: Adoção da ordem do dia 2. O Comitê adotou o projeto de ordem do dia que figura no documento PJ 11/11 Rev. 2. Item 2: Item 2.1: Projetos de desenvolvimento cafeeiro Projetos em exame pela OIC 3. A Oficial de Projetos fez a apresentação do documento PJ 16/11, em que figura o relatório do Subcomitê Virtual de Revisão (SVR) sobre a proposta revisada que se reproduz no documento PJ 3/11 Rev. 1, intitulada Adaptação às mudanças climáticas em três países membros do PROMECAFÉ (Guatemala, Honduras e Costa Rica). O SVR examinara esta proposta pela segunda vez e ficara dividido entre recomendar sua aprovação ou revisão. Após confirmar que os proponentes levariam em conta os comentários do SVR sobre, por exemplo, questões relativas ao componente socioeconômico, a qualidade e a outros aspectos, o Comitê de Projetos decidiu recomendar que o Conselho aprovasse o projeto, para apresentação ao Fundo Comum para os Produtos Básicos (FCPB). 4. O Comitê também notou que o Iêmen apresentara uma proposta solicitando um Serviço de Preparo de Projetos (SPP) para o projeto intitulado Melhoria da Produtividade do Café. Os termos de referência para o SPP haviam sido preparados pela OIC a pedido do FCPB, e aguardava se resposta. A OIC recebera duas novas propostas, que seriam

2 2 examinadas em março de 2012, uma apresentada pelo Cenicafé ( Mecanismos financeiros para o café sustentável ) e a outra, por Uganda ( Crédito sustentável para financiar os elos produtivos das cadeias de valor do café no Quênia, na Tanzânia e em Uganda ). Item 2.2: Projetos em exame pelo Fundo Comum para os Produtos Básicos (FCPB) 5. O Diretor Executivo Interino fez a apresentação do documento PJ 12/11, que contém um relatório sobre o andamento dos projetos, e disse que a OIC apresentara três propostas ao FCPB, para exame pelo Comitê de Avaliação de Projetos (CAP) e pelo Comitê Consultivo da entidade em julho de 2011: Reabilitação qualitativa e quantitativa do café para melhorar as condições de vida dos cafeicultores afligidos e deslocados pela guerra na República Democrática do Congo 6. O objetivo deste projeto era reabilitar o setor cafeeiro através da criação de centros de propagação e distribuição, o estabelecimento de equipes de extensão e apoio e a disponibilização aos cafeicultores de mudas, insumos essenciais e orientação apropriada. O custo total era de US$ O Comitê Consultivo aprovara esta proposta em princípio, e ela agora seria examinada pela Junta Executiva do FCPB em outubro de Aumento da segurança das receitas dos pequenos cafeicultores do Malauí e da Tanzânia mediante diversificação sustentável dos produtos básicos 7. Segundo o Comitê Consultivo do FCPB, esta proposta deveria ser submetida a outra revisão, para exame numa reunião futura. O proponente fora informado, e aguardava se uma proposta revisada. Estudo da sustentabilidade da cadeia da oferta de café versus adaptação às mudanças climáticas e sua mitigação com base na avaliação do ciclo de vida (ACV) 8. O Comitê Consultivo decidira que esta proposta não se prestava para financiamento pelo FCPB. A Secretaria estava procurando identificar fontes alternativas de financiamento. Como se notara na reunião anterior do Comitê de Projetos, tanto a Colômbia quanto o Brasil haviam manifestado interesse em participar da elaboração deste projeto. 9. Um quarto projeto, intitulado Incremento do potencial de produção do café Robusta gourmet em Uganda, na Tanzânia e em Angola, fora revisado, levando em consideração as sugestões formuladas pelo PAC do FCPB em novembro de 2010, e seria apresentado ao FCPB para exame em janeiro de O Comitê tomou nota desta informação e do documento PJ 12/11.

3 3 10. Com respeito aos demais projetos que o FCPB estava examinando, o Comitê notou que a proposta do projeto Controle de pragas e aplicação de boas práticas agrícolas (BPA) em diferentes zonas de cafeicultura da Indonésia era importante para a Indonésia. O FCPB indicara que instituições nacionais da Indonésia teriam de assumir papéis de liderança nas áreas financeira e operacional; que se deveria levar em conta a experiência ganha com o projeto sobre a broca do café, já concluído; e que uma contribuição maior da Indonésia seria necessária. 11. No caso da proposta do Estudo do potencial para bolsas de produtos básicos e outras formas de mercado na África ocidental, o FCPB lembrou que havia financiado um estudo semelhante focalizando a África oriental e concluiu que as experiências desse estudo poderiam ser transferidas para a proposta em tela. 12. O Comitê notou que os representantes dos países participantes em ambos os projetos eram incentivados a se reunir com o representante do FCPB em 29 ou 30 de setembro, para esclarecer as exigências do FCPB e as contribuições que poderiam ser disponibilizadas para os projetos. 13. Quanto ao projeto de renovação da coleção internacional de café do CATIE, que era de grande importância para a sustentabilidade do setor cafeeiro no futuro, o Comitê notou que o FCPB considerava que, embora a biodiversidade fosse muito importante, a conservação de variedades genéticas e iniciativas afins eram empreitadas de longo prazo e deveriam ser levadas a efeito pelos governos nacionais. O representante do PROMECAFÉ, Sr. Ronald Peters, foi convidado a discutir meios de financiar esta proposta com o representante do FCPB durante as reuniões em curso. Por último, o Comitê notou que novas propostas e propostas revisadas de projetos para exame em março de 2012 deveriam chegar à OIC até 16 de dezembro de Item 2.3: Projetos já aprovados pelo FCPB 14. O Diretor Executivo Interino fez a apresentação do documento PJ 13/11, que contém um relatório sobre o andamento da implementação dos projetos aprovados pelo FCPB. Informou que havia representado a OIC na Quarta Conferência das Nações Unidas sobre os Países Menos Desenvolvidos (PMDs), realizada em Istambul, Turquia, em maio de 2011, e, num Evento Especial, feito uma apresentação sobre O impacto das crises econômicas e financeiras sobre os PMDs dependentes de produtos básicos: Mapeamento da exposição à volatilidade do mercado e construção de resiliência a crises futuras. Uma cópia desta apresentação estava disponível no site da OIC.

4 4 15. A implementação do projeto Acesso ao crédito para o desenvolvimento de culturas de diversificação em áreas de produção cafeeira (Burundi e Côte d Ivoire) estava em seu último ano, e um workshop para discutir possibilidades futuras fora realizado no Burundi em agosto de Na semana em curso o FCPB se reuniria com o Assessor Técnico Chefe do projeto para discutir a solicitação do Governo do Burundi de continuar a implementar o projeto em No caso do projeto Reabilitação experimental de lavouras de café abandonadas como pequenas unidades de produção familiar em Angola, uma missão de supervisão fora realizada em maio de 2011, e o projeto fora prorrogado por dois anos (até 2013). Com respeito ao projeto Reconversão de pequenas propriedades de café em unidades agrícolas familiares auto sustentáveis no Equador, houvera um workshop de divulgação em agosto de 2011 na Guatemala, com a presença de representantes da Guatemala e de Honduras. No caso do projeto do Aumento da resiliência da produção de café à ferrugem e outras doenças na Índia e em quatro países africanos, uma avaliação de meio percurso se realizara no Quênia e no Zimbábue em julho de 2011, seguida de um workshop para divulgar os resultados do projeto. Finalmente, o projeto Esquema de Garantia de Crédito sustentável, para promover a intensificação de práticas melhoradas de processamento na Etiópia e em Ruanda fora lançado em agosto de 2011 na Etiópia; e uma missão para supervisão do projeto Programa de empresas cafeeiras competitivas para a Guatemala e a Jamaica se realizara na Guatemala em agosto de A implementação corria bem, embora o componente do empréstimo ainda estivesse sendo negociado entre o FCPB e os mutuários. O Comitê tomou nota desta informação e do documento PJ 13/ Quanto ao projeto Desenvolvimento do mercado e promoção do comércio cafeeiro na África oriental e meridional, aprovado pelo FCPB em 2001 mas ainda não implementado, o Comitê notou que representantes dos países participantes, do FCPB e da OIC se reuniriam em 29 ou 30 de setembro para discutir o projeto e examinar aspectos que requeriam acompanhamento. Item 3: Procedimentos para a apresentação e o exame de projetos 18. A Oficial de Projetos disse que, em março de 2011, o Comitê recomendara que o Subcomitê Virtual de Revisão (SVR) continuasse funcionando até setembro de 2011 e solicitara ao Diretor Executivo que analisasse mecanismos para o exame de projetos e apresentasse propostas para sua futura seleção técnica, a serem apreciadas na próxima reunião do Comitê. A Oficial de Projetos fez a apresentação do documento PJ 17/11, que

5 5 contém a minuta de um documento sobre a avaliação de projetos, e do documento PJ 15/11, que contém o projeto de uma decisão para prorrogar o mandato do SVR por mais um período temporário, caso o Comitê de Projetos precisasse de mais tempo para apreciar os mecanismos para a futura seleção técnica de projetos. 19. Tomando nota desta informação e notando que o SVR funcionava bem e agregava valor ao trabalho da OIC, o Comitê decidiu recomendar que o Conselho aprovasse a minuta do documento de avaliação que figura no documento PJ 17/11 e, também, que o SVR continuasse funcionando por mais um período temporário. Item 4: Atividades na área de projetos ao abrigo do AIC de O Comitê notou que, em 28 de setembro de 2011, o Sr. Parvindar Singh fizera uma apresentação ao Conselho sobre o futuro papel e mandato do FCPB. Em 2013 o FCPB disporia de uma alocação de US$20 milhões, a ser distribuída entre uma gama de produtos básicos e regiões, sem reserva de uma quantia para o café. 21. A Oficial de Projetos, após dizer que a OIC estava lidando com 19 propostas em trâmite, convidou o Comitê a sugerir fontes alternativas de financiamento que pudessem ser exploradas. Na discussão deste item, sugeriu se que a Secretaria considerasse um estudo sobre financiamento futuro. Os investimentos do setor privado seriam cada vez mais importantes, e era preciso ter em conta os fatores que poderiam afetar os produtores, os objetivos de diferentes organizações financiadoras e a elaboração de projetos de impacto socioeconômico que pudessem ser ajustados para satisfazer aos critérios destas últimas. Frequentemente as iniciativas público privadas eram apoiadas pelos governos. A Secretaria deveria considerar esses aspectos e desenvolver uma estratégia para estabelecer contato com as organizações apropriadas e as pessoas certas. 22. A OIC deveria identificar fontes alternativas de financiamento de projetos, entre as quais fontes do setor privado. No entanto, os Membros da OIC também deveriam acompanhar as discussões sobre o futuro do FCPB, não só para ajudar a garantir uma solução para o financiamento futuro, mas também para assegurar a sobrevivência do Fundo Comum. Por também serem membros do FCPB, os Membros da OIC deveriam difundir a ideia da importância de continuar a financiar o FCPB, considerando sua contribuição para a solução dos problemas dos produtos básicos nos países produtores. Com respeito ao financiamento pelo setor privado, observou se que o preparo de projetos não era fácil e que nem todos os países dispunham de perícia técnica para preparar propostas sem designar consultores. Isso aumentava o custo dos projetos.

6 6 23. O Comitê tomou nota desta informação, notando, ainda, que os Membros estavam convidados a enviar sugestões específicas sobre fontes de financiamento, por escrito, à Secretaria. Item 5: Projetos relativos ao café sustentável 24. O Comitê notou que, em 28 de setembro, o representante da Green Commodities Facility do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), Sr. Andrew Bovarnick, fizera uma apresentação ao Conselho sobre projetos relativos ao café sustentável. Apresentava se uma oportunidade valiosa para a OIC desenvolver cooperação com o PNUD. Para tanto, a Secretaria precisaria de informações sobre estratégias nacionais para o setor cafeeiro nos países Membros da OIC. Países sem planos estratégicos poderiam receber ajuda no preparo de planos. 25. O Presidente convidou todos os Membros a considerar as atividades e os serviços oferecidos pelo PNUD e a pôr a OIC a par de seus planos e estratégias nacionais de desenvolvimento para o café e a sustentabilidade, para que a OIC pudesse se articular com ao PNUDP para fins de cooperação futura. Item 6: Rede Mundial de Genômica do Café (ICGN) 26. O Comitê notou que, em novembro de 2010, a OIC distribuíra o documento ED 2105/10, solicitando aos Membros que, em consulta com suas instituições de pesquisa e setores cafeeiros, encaminhassem ao Diretor Executivo Interino todos os dados e informações sobre pesquisas pertinentes ao genoma do café, bem como suas opiniões sobre as propostas já apresentadas à OIC e suas sugestões de doadores para a implementação deste tipo de iniciativa. O Diretor Executivo Interino fez a apresentação do documento PJ 14/11 Rev. 1, que contém respostas recebidas da Colômbia, do CIRAD (França), da Costa Rica, do Equador, do Haiti e do PROMECAFÉ. Documentos vindos do Equador com informações sobre o germoplasma do café Arábica e Robusta estavam disponíveis em espanhol. 27. Os representantes da ICGN não puderam comparecer à reunião em curso, mas propunham convidar um representante da OIC a participar da reunião da ICGN agendada para 14 a 18 de janeiro de 2012, em San Diego, Califórnia, para discutir o tipo de proposta que poderia ser preparada e se pôr a par do avanço do sequenciamento do genoma do café.

7 7 28. O Comitê tomou nota desta informação e do documento PJ 14/11 Rev. 1. O Comitê convidou os Membros que ainda não haviam respondido ao documento ED 2105/10 a enviar suas respostas logo que possível e a encaminhar à OIC informações acerca de pesquisas sobre o genoma do café, de coleções de germoplasma e de iniciativas semelhantes em seus países, bem como sugestões acerca da melhor maneira de desenvolver um programa de longo prazo. Item 7: Outros assuntos 29. O Comitê notou que o Conselho apreciaria a composição dos Comitês para 2011/12 em sua 107. a sessão, na semana em curso, e que, ao reunir se em março de 2012, o Comitê escolheria seu Presidente e Vice Presidente para 2011/12 dentre os Membros designados. Item 8: Data da próxima reunião 30. O Comitê notou que sua próxima reunião se realizaria em Londres na altura da 108. a sessão do Conselho, no período de 5 a 9 de março de 2012.