ICLEI Governos Locais pela Sustentabilidade. Fundado em 1990 como Conselho Internacional para Iniciativas Ambientais Locais

Transcrição

1 ICLEI Governos Locais pela Sustentabilidade Fundado em 1990 como Conselho Internacional para Iniciativas Ambientais Locais Carta Revisão da Carta 2011 a ser aprovada pelo Conselho do ICLEI em 2011 Revisada e aprovada por consenso pelo IOMC em 1 de Junho de 2011 Revisada e aprovada por consenso pelo Comitê Executivo em 6 de Junho de 2011 Página 1 of 13

2 Artigo 1. Nome, Sede e Propósitos... Error! Bookmark not defined. Carta Nome... Error! Bookmark not defined. Carta Sede... Error! Bookmark not defined. Carta Missão...4 Carta Mandato Geral... Error! Bookmark not defined. Carta Mandato de Trabalho... Error! Bookmark not defined. Carta Mandato de Representação... Error! Bookmark not defined. Carta Princípios... Error! Bookmark not defined. Artigo 2. A Associação e seus Membros... Error! Bookmark not defined. Carta 2.1 Definições...6 Carta 2.2 Eligibilidade para Membresia... Error! Bookmark not defined. Carta Tornando-se um membro... Error! Bookmark not defined. Carta Rescisão da Membresia... Error! Bookmark not defined. Carta 2.5 Obrigações dos Membros... Error! Bookmark not defined. Carta 2.6 Oportunidades da Membresia... Error! Bookmark not defined. Artigo 3. Conselho... Error! Bookmark not defined. Carta 3.1 Mandato e poderes do Conselho... Error! Bookmark not defined. Carta 3.2 Constituição e período de mandato do Conselho... Error! Bookmark not defined. Carta Reuniões do Conselho... Error! Bookmark not defined. Carta Procedimento... Error! Bookmark not defined. Artigo 4. Comitê Executivo...8 Carta 4.1. Comitê Executivo...8 Carta 4.2 Comitês Executivos Regionais... Error! Bookmark not defined. Carta 4.3 Comitê Executivo Global... Error! Bookmark not defined. Carta Elegibilidade para Comitê Executivo Regional ou GlobalError! Bookmark not defined. Carta Representação Geográfica... Error! Bookmark not defined. Carta 4.6 Posse... Error! Bookmark not defined. Carta Assentos Vagos... Error! Bookmark not defined. Carta Presidente, Primeiro Vice-Presidente, Vice-PresidenteError! Bookmark not defined. Carta 4.9 Reuniões e tomada de decisões... Error! Bookmark not defined. Carta Comitê Gestor... Error! Bookmark not defined. Página 2 of 13

3 Carta 4.11 Comitês... Error! Bookmark not defined. Artigo 5 Órgãos especiais...11 Carta 5.1 Iniciação... Error! Bookmark not defined. Carta 5.2 Termos de Referência... Error! Bookmark not defined. Artigo 6 Parceiros... Error! Bookmark not defined. Carta 6 - Parceiros...11 Artigo 7. Secretário Geral...11 Carta 7.1 Nomeação...11 Carta 7.2 Poderes do Secretário Geral...12 Carta Escritórios...12 Carta Entidades Jurídicas...12 Artigo 8. Disposições Legais...12 Carta Responsabilidades e Assuntos Jurídicos...12 Carta 8.2 Dissolução e Liquidação...13 Página 3 of 13

4 Carta A Carta serve como o estatuto primário da associação. Artigo 1. Nome, Sede e Propósitos Carta Nome e Sede O ICLEI Governos Locais pela Sustentabilidade (doravante referido como a Associação ) foi estabelecido como o Conselho Internacional para Iniciativas Ambientais Locais em De sua fundação até 31 de dezembro de 2003, a Associação carregou o nome Conselho Internacional para Iniciativas Ambientais Locais (ICLEI). Carta Nome e Sede A sede da Associação deve ser o local de sua sede internacional (Secretariado Mundial). Carta Missão A Missão da Associação deve ser construir e servir a um movimento mundial de governos locais para alcançar melhorias tangíveis na sustentabilidade global, com foco especial nas condições ambientais através de ações locais cumulativas. Carta Mandato Geral A Associação deverá edificar uma base de membros ativa e comprometida de esferas locais de governo (governos e autoridades locais e regionais) bem como de associações internacionais, regionais, nacionais e subnacionais de governos locais. Carta Mandato de Trabalho Para apoiar seus membros, a Associação deverá: (a) mobilizar e prover suporte a iniciativas locais que abordem problemas prioritários específicos de significância local e global; (b) ajudar a desenvolver e fortalecer capacidades e especialização no âmbito local; (c) apoiar o relacionamento e trocas de experiências entre governos locais, principalmente entre países industrializados e em desenvolvimento; (d) trabalhar com grupos de governos locais e organizações parceiras a fim de pesquisar, desenvolver, criar experiências-piloto e implementar iniciativas locais para a sustentabilidade; Página 4 of 13

5 (e) funcionar como um órgão centralizador de informações e como um centro de treinamento sobre desenvolvimento sustentável local, políticas e programas ambientais; (f) prover serviços de suporte técnico e consultoria para auxiliar na implementação do desenvolvimento sustentável local, políticas e programas ambientais; (g) avaliar e elaborar relatórios sobre os impactos de ações locais; (h) trabalhar com corporações privadas e institutos de pesquisa para desenvolver e trocar conhecimento ambiental e tecnologias ambientais apropriadas; (i) promover o papel do governo local como um ator inovador e implementador necessário do desenvolvimento sustentável e de políticas ambientais; (j) promover campanhas pela alocação de autoridade relevante para criação de políticas a governos locais e por financiamento adequado para governos locais; e (k) arrecadar e dispender fundos a fim de cumprir os propósitos da Associação. Carta Mandato de Representação A Associação deve servir como um representante internacional para seus membros e participantes de programas; defendendo seus interesses ante governos nacionais e internacionais, agências, organizações e organismos multilaterais, para aumentar seu entendimento e apoio ao desenvolvimento sustentável e atividades de proteção ambiental locais. Através de tal defesa, a Associação trabalhará de modo a atingir uma divisão efetiva de responsabilidades e recursos para o desenvolvimento sustentável e a proteção ambiental entre as várias esferas do governo. Carta Princípios A Associação deve promover e pedir que seus membros individuais adotem os seguintes Princípios da Carta da Terra para guiar as ações locais: (1) Respeitar a Terra e a vida em toda sua diversidade. (2) Cuidar da comunidade da vida com compreensão, compaixão e amor. (3) Construir sociedades democráticas que sejam justas, participativas, sustentáveis e pacíficas. (4) Assegurar a generosidade e a beleza da Terra para as atuais e às futuras gerações. (5) Proteger e restaurar a integridade dos sistemas ecológicos da Terra, com especial atenção à diversidade biológica e aos processos naturais que sustentam a vida. (6) Prevenir o dano ao ambiente como o melhor método de proteção ambiental e, quando o conhecimento for limitado, assumir uma postura de precaução. (7) Adotar padrões de produção, consumo e reprodução que protejam as capacidades regenerativas da Terra, os direitos humanos e o bem-estar comunitário. (8) Avançar o estudo de sustentabilidade ecológica e promover o intercâmbio aberto e aplicação ampla do conhecimento adquirido. (9) Erradicar a pobreza como um imperativo ético, social e ambiental. (10) Garantir que as atividades e instituições econômicas de todos os níveis promovam o desenvolvimento humano de forma equitativa e sustentável. Página 5 of 13

6 (11) Afirmar a igualdade e a equidade dos gêneros como pré-requisitos para o desenvolvimento sustentável e assegurar o acesso universal à educação, assistência de saúde e às oportunidades econômicas. (12) Defender, sem discriminação, o direito de todas as pessoas a um ambiente natural e social capaz de assegurar à dignidade humana, a saúde corporal e o bem-estar espiritual, com especial atenção aos direitos dos povos indígenas e das minorias. (13) Fortalecer as instituições democráticas em todos os níveis e prover a transparência e responsabilização no exercício do governo, participação inclusiva na tomada de decisões e acesso à justiça. (14) Integrar, na educação formal e na aprendizagem ao longo da vida, os conhecimentos, valores e habilidades necessárias para um modo de vida sustentável. (15) Tratar todos os seres vivos com respeito e consideração. (16) Promover a cultura da tolerância, não-violência e paz. A Associação deve desenvolver e encorajar seus membros a usarem uma estrutura para medir o desempenho na área de desenvolvimento sustentável e ambiental. Artigo 2. A Associação e seus Membros Carta 2.1 Definições Associação : A Associação ICLEI é composta da totalidade de seus Membros e é governada pelo Conselho, pelo Comitê Executivo Global e pelos Comitês Regionais Executivos; Membros : Os membros da Associação são autoridades públicas de esferas locais do governo conforme estipulado no Artigo 2.2; Conselho : O Conselho representa a associação global do ICLEI na forma de democracia representativa. É o tomador de decisões supremo e é o órgão fiscalizador da associação global. O Conselho é regulado no Artigo 3; Comitê Executivo Regional : O Comitê Executivo Regional é o órgão regional de representação e formulação de políticas dos Membros da Associação em uma determinada região conforme definido pelo Estatuto. Os Comitês Executivos Regionais são regulados no Artigo 4.2; Comitê Executivo Global : O Comitê Executivo Global é o órgão de representação dos Membros da Associação no nível global. O Comitê Executivo Global é regulado no Artigo 4.3; Página 6 of 13

7 Comunidade : Uma Comunidade é um grupo de Membros da Associação Global que compartilham um conjunto específico de características e objetivos; Rescisão : A Rescisão é a cessação de todos os negócios, serviços e relações administrativas com a Associação Global e seus Afiliados. Carta 2.2 Eligibilidade para Membresia Membros da Associação devem ser esferas locais de governo (governos e autoridades locais e regionais), conforme definição no país em particular; e associações internacionais, regionais, nacionais e sub-nacionais de tais governos e autoridades municipais, que apoiem a missão, mandato e princípios da Associação, conforme enunciados na Carta. Em caso de dúvida, o Comitê Executivo Global determina a elegibilidade para membresia de um tipo de governo ou autoridade em um país. Carta 2.3 Tornando-se um Membro A membresia pode ser solicitada através da submissão de um formulário de requerimento de adesão, processo pelo qual a Carta é explicitamente aceita, e pagando uma taxa de anuidade. O Comitê Executivo Global revisa as solicitações e as aceita ou rejeita de acordo com os critérios especificados no Estatuto. A associação se torna efetiva após aceitação por escrito da Associação e recibo da primeira anuidade (período de 12 meses). Carta Rescisão da Membresia Um Membro pode rescindir sua afiliação por notificação escrita à Associação. A afiliação pode ser rescindida também pela Associação, caso os requisitos para membresia não estejam sendo cumpridos. A afiliação vence com o fim do período para o qual a taxa de anuidade foi paga. Carta 2.5 Obrigações dos Membros Membros devem pagar uma taxa de anuidade. A estrutura e procedimentos de pagamento das anuidades devem ser regulamentados pelo Estatuto. Demais obrigações da membresia devem ser regulamentadas pelo Estatuto. Carta 2.6 Oportunidades da Membresia A Associação deve oferecer a seus membros acesso a oportunidades para desenvolver rede de contatos, aprendizado entre pares, inovação e participação em programas para melhorar seu desempenho A Associação deve organizar e facilitar Comunidades de Membros e/ou de seus líderes políticos, técnicos e outros representantes. Artigo 3. Conselho Página 7 of 13

8 Carta 3.1 Mandato e poderes do Conselho O Conselho representa a associação global do ICLEI na forma de democracia representativa. É o tomador de decisões supremo e é o órgão fiscalizador da associação global O Conselho deverá: (a) ter poder exclusivo para alterar ou rever esta Carta; (b) eleger membros para o Comitê Executivo Global do ICLEI; (c) estabelecer diretrizes para a Associação e adotar o Plano Estratégico do ICLEI; (d) lidar com todos os assuntos postos em sua agenda Carta 3.2 Constituição e termos do Conselho O Conselho é composto por todos aqueles membros que possuem um assento nos Comitês Executivos Regionais conforme estipulado no Artigo O Conselho é estabelecido através de uma declaração pelo Secretário Geral de que os Comitês Executivos Regionais foram estabelecidos. No caso de o estabelecimento de um ou mais Comitês Executivos Regionais enfrentarem um atraso, o Conselho estará estabelecido se ao menos dois terços dos Comitês Executivos Regionais estiverem estabelecidos O Conselho serve por um período de três anos a partir do momento da declaração do Secretário Geral conforme estipulado no Artigo Carta Reuniões do Conselho Uma assembleia ordinária do Conselho deve ser realizada a cada três anos O Conselho pode convocar assembleias extraordinárias. Carta Procedimento Assembleias do Conselho devem ser presididas pelo Presidente ou Primeiro Vice-Presidente. O procedimento deverá ser determinado pelo Estatuto. Artigo 4. Comitê Executivo Carta 4.1. Comitê Executivo A Associação deve estabelecer um máximo de nove Comitês Executivos Regionais e um Comitê Executivo Global. Carta 4.2 Comitês Executivos Regionais A Associação deve estabelecer um máximo de nove Comitês Executivos Regionais do ICLEI de acordo com o Artigo Cada Comitê Executivo Regional deverá nomear um representante ao Comitê Executivo Global, de acordo com Artigo Página 8 of 13

9 O Comitê Executivo Regional é a representação regional dos Membros da Associação Global numa determinada região, ambos de modo geral e ante instituições regionais Cada Comitê Executivo Regional deverá consistir de três a cinco Membros que deverão servir a Associação naquela região na base de portfolios de atividades e interesses prédefinidos, dois dos quais deverão ser eleitos Presidente e Vice Presidente Os membros de um Comitê Executivo Regional são apontados pelos Membros da Associação naquela região, de uma lista de candidatos daquela região O mandato do Comitê Executivo Global tem duração de três anos O Comitê Executivo Regional em uma região deve se encontrar regularmente com o Diretor Regional do Secretário Geral, ou outro designado apropriado na região, para consulta sobre como podem apoiar politicamente a implementação regional do Plano Estratégico A totalidade dos membros dos Comitês Executivos Regionais forma o Conselho Os procedimentos são estipulados pelo Estatuto. Carta 4.3 Comitê Executivo Global A Associação deverá ter um Comitê Executivo Global ICLEI O Comitê Executivo Global é a representação dos membros da Associação a nível global, ambos de modo geral e ante instituições globais e internacionais O Comitê Executivo Global é o único órgão além do Conselho em uma reunião de Conselho, que tem o poder de decidir políticas para a Associação O Comitê Executivo Global deve ter: (a) o poder exclusivo de adotar e alterar o Estatuto da Associação, (b) o poder de convocar reuniões do Conselho, (c) o poder de nomear e destituir o Secretário-Geral, e de aprovar a criação de escritórios regionais, sub-regionais e nacionais Cada Comitê Executivo Regional deverá designar um membro para o Comitê Executivo Global, para um máximo de 9 assentos Regionais. Além disso, o Comitê Executivo Global terá um número de membros de Portfólio, que deverão servir a Associação a nível global, eleitos pelo Conselho da Associação de uma lista de candidatos indicados pelo Secretário-Geral O Presidente da Associação deverá exercer a Presidência do Comitê, e o Primeiro Vice- Presidente servirá como Vice-Presidente do Comitê Executivo Global O Mandato do Comitê Executivo Global tem período de três anos. Carta Elegibilidade para Comitê Executivo Regional ou Global Os membros do Comitê Executivo deverão ser preferencialmente oficiais (eleitos ou nomeados) de membros pagantes das taxas de anuidade da Associação. Caso determinados Página 9 of 13

10 portfólios de atividades e interesse exijam competências especiais, outros candidatos também deverão ser elegíveis para nomeação a um Comitê Executivo Os membros do Comitê Executivo devem assinar o Código de Honra Disposições relativas à rescisão de um mandato deverão ser feitas no Estatuto. Carta Representação Geográfica Um máximo de nove Comitês Executivos Regionais deverão ser estabelecidos e, de preferência, um em cada uma das regiões estipuladas no Estatuto Sob proposta do Secretário-Geral, o Comitê Executivo Global deverá decidir o número de Comitês Executivos Regionais a serem estabelecidos para o mandato seguinte, bem como em que regiões ou, conforme o caso, em que sub-regiões Detalhes devem ser regulados pelo Estatuto. Carta 4.6 Posse Membros dos Comitês Executivos Global ou Regionais deverão manter o cargo por um mandato de três anos a partir da data de uma Reunião do Conselho até a Reunião do Conselho subseqüente, ou até que o Comitê Executivo Global ou Regional sucessor tome posse. Carta Lugares Vagos No caso de um assento ser deixado vago por renúncia, morte ou remoção, a vaga deverá ser preenchida pelo restante do mandato através de nomeação do Comitê Executivo Global ou Regional, respectivamente. Representação geográfica e de gênero devem ser consideradas. Carta Presidente, Primeiro Vice-Presidente, Vice-Presidente A Associação deverá ter um Presidente, um Primeiro Vice-Presidente e dois Vice- Presidentes que deverão ser eleitos pelo Comitê Executivo Global dentre seus membros. O Presidente, e em sua ausência um dos Vice-Presidentes, representa a Associação politicamente e preside as reuniões do Comitê Executivo e do Conselho. Carta 4.9 Reuniões e tomada de decisões O Comitê Executivo Global e Regional deverão realizar uma reunião ordinária anual uma vez por ano. Reuniões extraordinárias poderão ser convocadas conforme requisitadas. Carta Comitê Gestor O Comitê Executivo Global estabelece um Comitê Gestor O Comitê Gestor deverá: (a) supervisionar os assuntos jurídicos, financeiros e de pessoal da Associação; (b) servir como órgão de arbitragem para resolver conflitos entre as corporações ICLEI. Poderes são delegados pelo Comitê Executivo Global através do Estatuto. Página 10 of 13

11 O Comitê Gestor deverá ser composto por membros nomeados pelo Comitê Executivo Global Detalhes são regulamentados pelo Estatuto. Carta 4.11 Comitês O Comitê Executivo Global deverá ter poderes para estabelecer comitês, grupos consultivos e comitês ad hoc, e para nomear os presidentes dos mesmos. Artigo 5 Órgãos Especiais Carta 5.1 Iniciação A Associação poderá iniciar ou criar, apoiar ou administrar, órgãos especiais só ou em cooperação com outras organizações. Carta 5.2 Termos de Referência O Comitê Executivo deverá estabelecer Termos de Referência para esses órgãos. Informação: 5.1.a - A partir de maio de 2011, o ICLEI iniciou e serve como o Secretariado para os seguintes órgãos: (a) Conselho Mundial de Prefeitos sobre Mudanças Climáticas (b) Aliança Global para a EcoMobilidade Artigo 6 - Parceiros Carta 6 - Parceiros A Associação pode trabalhar com parceiros não-membros no cumprimento de sua Missão e Mandato. Parcerias devem ser definidas e formalizadas através de Memorandos de Entendimento A Associação mantém arranjos especiais de parceria para Parceiros Associados e Parceiros Corporativos. Estes são relacionamentos não-exclusivos, de longo prazo com partes não-membros engajados no propósito de cumprir a Missão e Plano Estratégico do ICLEI. Categorias de parcerias, bem como direitos e deveres dos Parceiros devem ser definidos no Estatuto. Artigo 7. Secretário Geral Carta 7.1 Nomeação Um Secretário-Geral deverá ser nomeado pelo Comitê Executivo Global. Página 11 of 13

12 Carta 7.2 Poderes do Secretário Geral O Secretário Geral deverá atuar como diretor executivo da Associação e poderá exercer todos os poderes da Associação, exceto aqueles reservados ao Conselho, ao Comitê Executivo Global e aos Membros da Associação pela presente Carta, pelo Estatuto, ou pela lei. Esses poderes devem incluir: (a) a representação global da Associação; (b) a direção do Secretariado Mundial da Associação, de escritórios e agentes internacionais, regionais e locais, para garantir o cumprimento do mandato da Associação e a implementação do Plano Estratégico e programas de trabalho anuais; (c) a atribuição de tarefas e portfólios para Assentos Regionais do Comitê Executivo Global no interesse da Associação; (d) a preparação e execução do orçamento e planos de trabalho anuais; (e) o estabelecimento de procedimentos de gestão e políticas, e (f) a nomeação e demissão de pessoal. Carta 7.3 Escritórios O Secretário Geral deverá dirigir o Secretariado Mundial como a sede da Associação Internacional O Secretário Geral poderá estabelecer escritórios regionais, sub-regionais e nacionais, nomear representantes regionais, sub-regionais e nacionais e delegar poderes a eles O estabelecimento de escritórios regionais, sub-regionais e nacionais requer aprovação do Comitê Executivo Global. Carta 7.4 Entidades Jurídicas O Secretário-Geral deve efetuar o estabelecimento de entidades jurídicas nos países nos quais operam escritórios, a fim de garantir operações de negócios legais, válidas e responsáveis O estabelecimento de qualquer entidade jurídica, em nome do ICLEI requer a aprovação pelo Comite Gestor A relação entre cada entidade jurídica filiada ao ICLEI e a Associação Global será regida por um Acordo de Afiliação. O Comite Gestor deverá supervisionar as relações com afiliados. Artigo 8. Disposições Legais Carta Responsabilidades e Assuntos Jurídicos Os Membros, membros e oficiais dos Comitês Executivos Regionais ou Globais e o Secretário Geral da Associação não deverão ser pessoalmente responsáveis por qualquer dívida, responsabilidade ou obrigação da Associação. Página 12 of 13

13 Carta 8.2 Dissolução e Liquidação Decisões relativas à dissolução da Associação deverão requerer aprovação por maioria de dois terços do Conselho. Página 13 of 13