III Simpósio de Administração Financeira e Orçamentária da Justiça do Trabalho 4º PAINEL DE DEBATES ORÇAMENTO

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1 III Simpósio de Administração Financeira e Orçamentária da Justiça do Trabalho 4º PAINEL DE DEBATES ORÇAMENTO

2 III Simpósio de Administração Financeira e Orçamentária da Justiça do Trabalho TEMAS A SEREM DEBATIDOS 1 SIOP FUNCIONALIDADES E OPERAÇÃO 2 CRÉDITOS ADICIONAIS 3 ANEXO V DA LOA 4 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2012

3 1 - SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO - SIOP Navegador Mozilla firefox

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5 As Unidades Orçamentárias não devem utilizar essa função

6 OPÇÃO BUSCAR

7 OPÇÃO NOVO PEDIDO Crédito suplementar, especial, extraordinário e outras alterações orçamentárias. Padronização da descrição: Tipo de despesa Com ou Sem Oferecimento Finalidade PESSOAL SC FOLHA NORMAL PESSOAL SC PASSIVOS PESSOAL SC DECISÃO JUDICIAL ODCC CC ATIVIDADE (AJPC) ODCC SC ATIVIDADE (ACT) ODCC CC PROJETO (XXXX) BENEFÍCIOS SC AMO, APE, AT, AA

8 APÓS SALVAR O PEDIDO ACESSO À ABA FUNCIONAIS

9 ACESSO À ABA DETALHAMENTO Dados Físicos

10 ABA DETALHAMENTO Dados Financeiros Não utilizar suplementação por operação de crédito

11 ABA JUSTIFICATIVA

12 1. Indique a necessidade da alteração orçamentária O que motivou o pedido de crédito Qual o problema a ser solucionado 2. Descreva o impacto do cancelamento de dotações Informar se há alguma repercussão negativa na programação oferecida em cancelamento Recomenda-se prudência ao se cancelar dotação, uma vez que a LDO veda a suplementação de ação que tenha sido cancelada. Salvo se houver remanejamento dentro do próprio órgão. 3. Quais as consequências do não atendimento do pleito? Explicitar os prejuízos que possam ocorrem em razão do não processamento do crédito. 4. Quais os reflexos do atendimento da demanda sobre o nível dos gastos de custeio do órgão e/ou da unidade orçamentária? Informar se a alteração orçamentária solicitada produzirá impacto nas despesas de custeio da unidade. 5. Outras informações consideradas relevantes Memória de cálculo e outros dados julgados importantes para subsidiar a análise do pedido de crédito.

13 ABA LINKS E ANEXOS

14 RELATÓRIOS ESPELHO QUADRO RESUMO QUADRO RESUMO + ESPELHO PEDIDO POR ÓRGÃO ANEXO DE PUBLICAÇÃO PEDIDO POR LOCALIZADORES

15 RELATÓRIOS

16 2 CRÉDITOS ADICIONAIS Créditos Adicionais 2º Período Prazo para solicitações: Até 25 de Agosto (Ato Conjunto n.º 4/2011) Recomendações Fonte de Recursos Documentação Necessária Ofício da Presidência (Quadro-Resumo); Tabelas Auxiliares (Formato Excel por ); e Justificativas (Apenas no SIOP).

17 CRÉDITOS ADICIONAIS 2011 Última oportunidade para fazer solicitações que dependam de autorização legislativa: Créditos acima dos limites autorizados pela LOA 2011 Créditos Especiais: Obrigatório o preenchimento do formulário de cadastramento de novas ações; Encaminhar ao correio eletrônico aspo@csjt.jus.br com antecedência mínima de 5 dias; Divergência entre o cadastramento e o pedido de crédito; e Indicação de dotação para cancelamento ou de recursos de convênio.

18 CRÉDITOS ADICIONAIS 2011 CONVÊNIOS AÇÕES NÃO CONSTANTES DA LOA 2011 AÇÕES CONSTANTES DA LOA 2011 PL/LEI ORDINÁRIA DECRETO DO PODER EXECUTIVO CRÉDITO TIPO 200 CRÉDITO TIPO 152 Atenção para os períodos de solicitação

19 CRÉDITOS ADICIONAIS 2011 PESSOAL Projeção da Folha Normal: Reapresentar Passivos e Incorporações: URV e PAE (Quitação negociada entre CNJ e Executivo 2010 a 2013) Quintos (suspensão dos pedidos de crédito da Justiça do Trabalho, conforme parecer do relator do processo administrativo n.º ) Decisões Judiciais Utilizar o tipo de crédito 120, anexar ao pedido cópia da decisão.

20 CRÉDITOS ADICIONAIS 2011 BENEFÍCIOS Déficit decorrente de provimentos: Crédito tipo 157 Relacionar na justificativa os respectivos atos de provimento, a data e o local de publicação. Outras situações deficitárias: Crédito tipo 120 Apresentar os motivos do déficit Tabela Auxiliar de Benefícios (Portaria de Créditos SOF/MP n.º 7, de 1º de março de 2011, artigo 11, 2º)

21 CRÉDITOS ADICIONAIS 2011 PESSOAL E BENEFÍCIOS MENSAGEM ASPO/CSJT N.º 36/2010 1º PROVIMENTO MENSAGEM ASPO/CSJT N.º 37/2010 NOVO QDDP

22 CRÉDITOS ADICIONAIS 2011 PRECATÓRIOS E REQUISIÇÕES DE PEQUENO VALOR SOLICITAÇÃO DE CRÉDITO PARA PRECATÓRIOS Não é feito lançamento no SIOP Deve constar no ofício de crédito As sobras deverão ser oferecidas para cancelamento SOLICITAÇÃO DE CRÉDITO PARA RPV Nova metodologia de distribuição Fim da projeção

23 3 ANEXO V DA LOA Definição: O Anexo V da Lei Orçamentária Anual é um dispositivo legal que contém as autorizações específicas para a criação e/ou provimento de cargos, empregos e funções, bem como para a admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título. Base Legal: Art. 169 CF c/c o art. 81 da LDO 2011

24 ANEXO V Art da Constituição 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos, empregos e funções ou alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público, só poderão ser feitas: I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes; II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de economia mista.

25 ANEXO V Art. 81. Para fins de atendimento ao disposto no art. 169, 1 o, inciso II, da Constituição, observado o inciso I do mesmo parágrafo, ficam autorizadas as despesas com pessoal relativas à concessão de quaisquer vantagens, aumentos de remuneração, criação de cargos, empregos e funções, alterações de estrutura de carreiras, bem como admissões ou contratações a qualquer título, até o montante das quantidades e limites orçamentários constantes de Anexo discriminativo específico da Lei Orçamentária de 2011, cujos valores deverão constar da programação orçamentária e ser compatíveis com os limites da Lei Complementar n o 101, de o A implementação das alterações nas despesas de pessoal e encargos sociais, previstas no art. 80 desta Lei, fica condicionada à observância dos limites fixados para o exercício de 2011 e desde que haja dotação autorizada, nos termos deste artigo, igual ou superior à metade do impacto orçamentário-financeiro anualizado.

26 ANEXO V Elaboração Limite informado pela SOF/MP; Adequação do limite pela ASPO (cargos vagos e projetos de lei); EXEMPLO Anexo V LOA 2011 NECESSIDADE JT LIMITE SOF/MP DIFERENÇA R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00

27 Distribuição de Limites do Anexo V Garantiu-se o provimento de 1ª nomeação dos saldos remanescentes dos Cargos e funções vagos referentes às Leis aprovadas em 2008 e PLs estabeleceu-se dois parâmetros, conforme a data de ingresso do PL no Congresso Nacional: 1 PLs de 2008 e de 2009 previsão de provimento de 1/3 (um terço) dos cargos e das funções, ressalvados os PLs que criam um número reduzido de cargos, para os quais ficam garantidos os provimentos de forma integral. 2 PLs de previsão de provimento de 1/4 (um quarto) dos cargos e das funções. As nomeações foram previstas para ocorrer a partir de julho de Entretanto, os Tribunais poderão efetivar os provimentos de modo escalonado, desde que sejam observados os limites do exercício e o anualizado.

28 ANEXO V Informações Importantes Os limites autorizados pelo anexo V e não utilizados no exercício corrente não poderão ser aproveitados no exercício seguinte, uma vez que os anexos de exercícios distintos não se comunicam; Para composição do anexo V só é permitida a inclusão de Projetos de Lei com tramitação iniciada no Congresso Nacional até 31 de agosto (Art. 81, 1º da LDO).

29 Casos práticos ANEXO V O TRT da XXª Região tem autorização no Anexo V da LOA para provimento de: Limite físico 100 cargos e/ou funções Limite do exercício R$ ,00 Limite anualizado R$ ,00 Mês de referência LIMITE DO EXERCÍCIO? LIMITE ANUALIZADO? JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

30 Questões: ANEXO V 1. O Tribunal pode nomear mais de 100 cargos e/ou funções? 2. O Tribunal pode prover cargos antes do mês de referência? 3. O provimento dos cargos e/ou funções que vagarem no decorrer do exercício (exoneração, aposentadoria, demissão, etc.) concorre para o limite do anexo V? Mês de referência JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

31 4 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2012 Cronograma Lançamento dos Convênios Diagnóstico da Proposta Prévia

32 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2012 Cronograma de elaboração Estrutura Física (fevereiro a março) Proposta Orçamentária Prévia (março a abril) SOF: Pré-limites para Pessoal e Encargos Sociais, Benefícios e ODCC (junho) SOF: Divulgação dos limites referenciais monetários definitivos - 4 de julho (artigo 18, 4º do PLDO 2012) Envio da proposta definitiva da Justiça do Trabalho 10 de agosto (art. 14 do PLDO 2012)

33 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2012 Lançamento dos convênios no SIOP Extralimite Fonte 181 Especificar as ações (atividades e/ou projetos)

34 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2012 FINALIDADE LOA 2011 PROPOSTA PRÉVIA ENVIADA PELOS TRIBUNAIS VARIAÇÃO 2011/2012 FOLHA NORMAL (PROJEÇÃO + CONTRATAÇÕES E OCUPAÇÕES + ADIANTAMENTO DE FÉRIAS) ,3% PESSOAL ATIVIDADES PROJETOS PASSIVOS SUBTOTAL I ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS (ACT, CRH, AJPC, INFORMÁTICA, TV JUSTIÇA,MVI e MANUTENÇÃO SIGI) BENEFÍCIOS (APE, AMO, AA, AT) SUBTOTAL II EM ANDAMENTO SETORIAIS EM ANDAMENTO REGIONAIS NOVOS SUBTOTAL III ,1% ,0% ,7% ,7% ,4% ,0% ,3% ,5% ,7% TOTAL GERAL ,3%

35 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2012 EVOLUÇÃO POP x PLOA Valores em R$ 1 milhão ANO POP PLOA DIFERENÇA ATIVIDADES PROJETOS ODCC ATIVIDADES PROJETOS ODCC ATIVIDADES PROJETOS ODCC ,31 470, ,21 652,76 139,32 792,08 301,55 331,58 633, ,53 585, ,84 700,89 99,83 800,71 942,65 485, , ,80 626, ,17 849,75 138,51 988,26 286,05 487,86 773, , , , ,00 500,00 POP PLOA

36 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2012 Diagnóstico da Proposta Prévia Alterações das planilhas: Projetos: inclusão/exclusão de linhas e colunas alteração de fórmulas preenchimento de traço e outros caracteres em campo numérico Violação de tabelas bloqueadas Uso de tabelas de exercícios anteriores Número exagerado de projetos (68, sendo 48 novos) - (LOA , sendo 15 em andamento, 19 novos emenda parlamentar, 3 reabertura de crédito especial) Ocupação improvável de novas instalações

37 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2012 Critérios para Ajuste da Proposta Orçamentária Prévia Pessoal: Projeção folha de março de 2011 Crescimento vegetativo (1%) Adiantamento de férias (excluído) Passivos (Exclusão da PAE, URV e Quintos) Contratações Reestruturação de carreira e revisão de subsídio de magistrados Atividades: Apreciação de Causas (Evolução da estrutura + Inflação oficial + crescimento vegetativo 1%) Capacitação de Recursos Humanos, Manutenção de Vara Itinerante e Assistência Jurídica a Pessoas Carentes mantidos os valores originais solicitados pelos Tribunais.

38 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA 2012 Critérios para Ajuste da Proposta Orçamentária Prévia Benefícios: Auxílio-alimentação e Assistência pré-escolar: proposta do CNJ de equiparação ao maior valor praticado no Poder Judiciário R$ 710,00 e R$ 561,00, no prazo de 2 anos (2012: R$ 670,00 e R$ 480,00). Assistência médica e odontológica: atualização do valor per capita por beneficiário (R$ 110,00). Auxílio-transporte: mantido os valores solicitados pelos Tribunais. Projetos: Manter os projetos em andamento; Tribunais com um único projeto em andamento: inclusão de outro, para início em Tribunais que não possuem projetos em andamento: inclusão das prioridades 1 e 2, indicadas pelo próprio Tribunal.

39 Conselho Superior da Justiça do Trabalho Secretaria-Geral do CSJT Assessoria de Planejamento, Orçamento e Finanças