PARECER N Processo nº
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- Vergílio Martinho Candal
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1 PARECER N PROCESSO ADMINISTRATIVO- DISCIPLINAR. ABANDONO DE CARGO PÚBLICO E FALTAS SUCESSIVAS AO SERVIÇO DE SERVIDORA PORTADORA DE PSICOSE MANÍACO-DEPRESSIVA E INTERDITADA JUDICIALMENTE PARA TODOS OS ATOS DA VIDA CIVIL. INIMPUTABILIDADE. AÇÃO IMPROCEDENTE. SUGERIDA A APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. Em cumprimento ao art. 115, inciso IV, da Constituição Estadual, vem a exame para Parecer da Equipe de Revisão da Procuradoria de Processo Administrativo-Disciplinar da Procuradoria-Geral do Estado o expediente tombado sob o nº /95.1, originário da Secretaria da Fazenda, em que é indiciada MARLENE FREITAS DA SILVA, Técnico em Processamento Preliminar, matrícula nº , na época em exercício na Exatoria de Santa Vitória do Palmar, acoimada da prática de abandono de cargo público e de faltas sucessivas ao serviço, tipificadas nos incisos IV e V do art. 191 da Lei Complementar nº /94. O expediente foi inaugurado com a notícia de que a indiciada se ausentava frequentemente de suas atividades funcionais, por vezes através de reiterados períodos de Licença Saúde, por outras através de faltas justificadas ou não. Realizada a verificação sumária e juntados os documentos habituais referentes à vida funcional da servidora, ficou constatado que a mesma apresentava mais de sessenta faltas não justificadas entre setembro de 1994 e abril de 1995 e trinta faltas consecutivas e não justificadas em novembro de Processo nº
2 Às fls. 15 consta o esclarecimento da servidora de que suas ausências ocorreram em decorrência de uma cirurgia cardíaca, que afetou e comprometeu seu estado emocional. Instada a regularizar sua situação junto à Biometria, a indiciada solicitou abono de faltas, que foi indeferido, ocasionando o encaminhamento do expediente para a instauração do presente processo administrativo-disciplinar, conforme determinação da Portaria nº. 171, publicada no DOE de 21/08/96 (fl. 54). Remetidos os autos a esta Procuradoria-Geral, foi o feito distribuído a Procuradoria das Regionais e Apoio Jurídico aos Municípios e nomeada Autoridade Processante, o Procurador do Estado, Dr. Fabrício Priotto Mussi. Vem aos autos inicialmente cópia da Ação de Interdição da servidora, cuja sentença ora se transcreve, in verbis: os subsídios colhidos no interrogatório e as informações dadas pelo perito conduzem à procedência do pedido. Efetivamente, restou demonstrada que a interditanda é portadora de psicose maníaca depressiva, que a torna incapaz para os atos da vida civil. Desta forma a interdição deverá ser total (fl. 161). Pela Autoridade Processante foram determinadas a citação da indiciada, na pessoa de sua curadora, e a realização de perícia técnica. É apensado ao processo principal o expediente administrativo nº com o resultado da perícia médica que concluiu, à fl. 48, ser a indiciada portadora de patologia depressiva e suas faltas ao serviço decorrerem diretamente de seu quadro de saúde. A doença a torna incapaz para o serviço público. Encerrada a instrução, é proferido relatório final da lavra da Eminente Procuradora do Estado Dra. Andréa Luz Kazmierczak que conclui pela improcedência da imputação das faltas de abandono de cargo público e inassiduidade por ausência de condição de punibilidade da servidora, recomendando-se o seu encaminhamento à Biometria Médica a fim de que seja averiguada a possibilidade de concessão do benefício de aposentadoria por invalidez.
3 Até aqui é o que consta dos autos. Não há nulidades a sanar. O processo encontra-se em ordem. Como razões de decidir, adota-se por inteiro as conclusões do Relatório Final. Restou sobejamente demonstrado que a servidora é portadora de doença mental que lhe confere a condição de inimputável. Seu quadro de saúde é tão crítico que já houve o reconhecimento judicial de sua incapacidade civil e impossibilidade de retorno às atividades laborativas. Face ao exposto, opina pela improcedência da presente ação disciplinar e pelo encaminhamento do presente ao órgão competente com vistas à aposentação da servidora por invalidez. É o Parecer. Este Parecer foi aprovado pela Equipe de Revisão, em reunião realizada no dia 09/09/97, da qual participaram, além da signatária, os Procuradores do Estado Luiz Felipe Targa, Dea Mara Ribeiro Lima, Jorge Roberto Guimarães e José Hermílio Ribeiro Serpa. Porto Alegre, 16 de setembro de Márjori Teixeira Düren, Procuradora do Estado. Processo nº
4 Processo nº / / /97.0 Acolho as conclusões do PARECER nº 11843, da Procuradoria de Processo Administrativo-Disciplinar, de autoria da Procuradora do Estado Doutora MÁRJORI TEIXEIRA DÜREN. Submeta-se o expediente à deliberação do Excelentíssimo Senhor Governador do Estado. Em 08 de outubro de EUNICE NEQUETE MACHADO, PROCURADORA-GERAL DO ESTADO.
5 Processo nº / / /97.0 Aprovo o PARECER nº 11843, da Procuradoria-Geral do Estado, cujos fundamentos adoto para declarar IMPROCEDENTE o Processo Administrativo-Disciplinar nº /95.1, instaurado para apurar falta funcional atribuída a MARLENE FREITAS DA SILVA, Técnico em Processamento Preliminar, matrícula nº , lotada na Secretaria da Fazenda. À Procuradoria-Geral do Estado para as anotações de estilo. Após, à Secretaria da Fazenda para ciência da interessada e demais providências pertinentes. PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 08 de outubro de ANTONIO BRITTO, GOVERNADOR DO ESTADO.
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