Fazenda Pública em Juízo Guilherme Kronemberg Hartmann
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- Maria das Neves Ximenes
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1 Fazenda Pública em Juízo Guilherme Kronemberg Hartmann
2 JUIZADO ESPECIAL FEDERAL (Lei nº /2001) - Previsão constitucional (art. 98, I, CRFB). - Aplicação subsidiária da Lei nº 9.099/1995 naquilo que não conflitar (art. 1º, caput, Lei nº /2001). - Enunciados do Fórum Nacional dos Juizados Especiais Federais (FONAJEF) FONAJEF, nº 14: Nos Juizados Especiais Federais, não é cabível a intervenção de terceiros e a assistência (em aplicação do art. 10, Lei nº 9.099/1995)
3 Competência quanto à pessoa. Art. 6 o Podem ser partes no Juizado Especial Federal Cível: I como autores, as pessoas físicas e as microempresas e empresas de pequeno porte, assim definidas na Lei n o de 5 de dezembro de 1996; II como rés, a União, autarquias, fundações e empresas públicas federais. (Lei n o /2001)
4 Microssistema processual que não reflete prerrogativa da Fazenda Pública, não havendo prazo diferenciado para as pessoas jurídicas de direito público (art. 9º, Lei nº /2001 c/c art. 183, NCPC), nem remessa necessária (art. 13, Lei nº /2001 c/c art. 496, NCPC). Art. 9 o Não haverá prazo diferenciado para a prática de qualquer ato processual pelas pessoas jurídicas de direito público, inclusive a interposição de recursos, devendo a citação para audiência de conciliação ser efetuada com antecedência mínima de trinta dias. (Lei n o /2001) Art. 13. Nas causas de que trata esta Lei, não haverá reexame necessário. (Lei n o /2001)
5 Competência absoluta (art. 3º, 3º, Lei nº /2001). Negada a opção ao litigante (diversamente do art. 3º, 3º, Lei nº 9.099/1995). Competência quanto ao valor da causa. Teto: 60 salários mínimos (art. 3º, caput, Lei nº /2001). FONAJEF, nº 15: Na aferição do valor da causa, deve-se levar em conta o valor do salário mínimo em vigor na data da propositura de ação. FONAJEF, nº 16: Não há renúncia tácita nos Juizados Especiais Federais para fins de fixação de competência. FONAJEF, nº 18: No caso de litisconsórcio ativo, o valor da causa, para fins de fixação de competência deve ser calculado por autor.
6 Competência quanto à matéria. Art. 3 o Compete ao Juizado Especial Federal Cível processar, conciliar e julgar causas de competência da Justiça Federal até o valor de sessenta salários mínimos, bem como executar as suas sentenças. 1 o Não se incluem na competência do Juizado Especial Cível as causas: I - referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da Constituição Federal, as ações de mandado de segurança, de desapropriação, de divisão e demarcação, populares, execuções fiscais e por improbidade administrativa e as demandas sobre direitos ou interesses difusos, coletivos ou individuais homogêneos; II - sobre bens imóveis da União, autarquias e fundações públicas federais; III - para a anulação ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo o de natureza previdenciária e o de lançamento fiscal; IV - que tenham como objeto a impugnação da pena de demissão imposta a servidores públicos civis ou de sanções disciplinares aplicadas a militares. (Lei n o /2001)
7 Possibilidade de produção de prova pericial. Previsão legal de exame técnico (art. 12, Lei nº /2001). 4. Consoante já se posicionou a Primeira Seção desta Corte, não se pode ter por inconstitucional o critério para esse fim adotado pelo legislador, baseado no menor valor da causa, com as exceções enunciadas. A necessidade de produção de prova pericial, além de não ser o critério próprio para definir a competência, não é sequer incompatível com o rito dos Juizados Federais, que prevê expressamente a produção dessa espécie de prova (art. 12, lei nº /2001) (CC /SC, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJe de ) (STJ AgRg no CC /SC, 1ª Seção, j. 22/04/2009). FONAJEF, nº 91: Os JEF são incompetentes para julgar causas que demandem perícias complexas ou onerosas que não se enquadrem no conceito de exame técnico (art. 12 da lei n /2001)
8 Competência territorial (vide art. 51, par. único, NCPC). Art. 20. Onde não houver Vara Federal, a causa poderá ser proposta no Juizado Especial Federal mais próximo do foro definido no art. 4 o da Lei n o 9.099, de 26 de setembro de 1995, vedada a aplicação desta Lei no juízo estadual. (Lei n o /2001) A norma do art. 3º, 3º, da Lei nº /2001, que fixa a competência absoluta das Vara do Juizado Especial se aplica exclusivamente àqueles que tiverem domicílio no foro onde estiver instalada Vara do Juizado Especial. Nas demais situações, o ajuizamento da ação no JEF constitui mera faculdade do autor, ainda assim condicionada à inexistência de Vara Federal em seu domicílio, nos termos do art. 20 da Lei nº /2001. Da análise conjugada de tais dispositivos legais conclui-se que, nas cidades onde não houver Vara Federal nem Vara do JEF, o autor poderá ajuizar ação (cujo valor seja de até 60 salários mínimos e satisfeitas as condições de legitimidade do art. 6º da Lei nº /2001) na Seção Judiciária que tenha jurisdição sobre tal cidade; ou, alternativamente, no JEF mais próximo do foro fixado no art. 4º da Lei nº 9.099/1995. Trata-se, nessa hipótese, de competência relativa, que sequer pode ser declinada de ofício, nos termos do art. 112 do CPC/1973 e da Súmula nº 33 do STJ (STJ CC /SP, 2ª Seção, j. 24/10/2007).
9 Conflito de competência (arts. 66 e 951/959, NCPC). Súmula nº 428, STJ: Compete ao TRF decidir os conflitos de competência entre juizado especial federal e juízo federal da mesma seção judiciária. (revogação da súmula nº 348, STJ) FONAJEF, nº 106: Cabe à Turma Recursal conhecer e julgar os conflitos de competência apenas entre Juizados Especiais Federais sujeitos a sua jurisdição.
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