Portugal 2020: O foco na Competitividade e Internacionalização

Transcrição

1 Portugal 2020: O foco na Competitividade e Internacionalização Duarte Rodrigues Vogal da Agência para o Desenvolvimento e Coesão AIP, 5 de março de 2015

2 Prioridades Europa 2020 Objetivos Europa 2020/ PNR Objetivos Estratégicos Portugal 2020 Domínio Temáticos Portugal 2020 Crescimento inteligente Reforço da I&D e da inovação Reforço da competitividade e internacionalização da economia portuguesa Racionalização, modernização e capacitação da Administração Pública Competitividade e Internacionalização [OT 1, 2, 3, 7, 8 e 11] Melhor e mais educação Reforço do investimento na educação e formação Capital Humano [OT 10] Crescimento sustentável Clima e energia Reforço da transição para uma economia com baixas emissões de carbono Combate às alterações climáticas e melhoria do ambiente Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos [OT 4, 5 e 5] Crescimento inclusivo Aumentar o emprego Combate à pobreza e às desigualdades sociais Estímulo à criação e sustentabilidade do emprego Reforço da integração das pessoas em risco de pobreza e do combate à exclusão social Inclusão Social e Emprego [OT 8 e 9]

3 PT 2020: metas Objetivo Indicadores 2013 (PNR 2014) Meta PT 2020 Reforço da I&D e da Inovação Mais e Melhor Educação Clima e Energia Investimento em I&D em % do PIB 1,5% (1) Taxa de abandono escolar precoce e formação na população entre anos % de diplomados entre os 30 e os 34 anos que tenham completado o ensino superior ou equivalente Emissões de Gases de Efeito de Estufa (variação % face a 2005 em emissões não CELE) Entre 2,7% e 3,3% 19,2% 10,0% 29,2% 40,0% -12,0% (2) +1,0% % Energias renováveis no consumo de energia final 24,6% (2) 31,0% Eficiência Energética (ganho % no consumo de energia primária face a 2005) 24,6% (2) 20,0% Aumentar o Emprego Taxa de emprego (população anos) 65,6% 75,0% Combate à Pobreza e às Desigualdades Sociais Pessoas em risco pobreza /exclusão social (variação face a 2008) -92 mil (3) mil Legenda: (1) Dados provisórios, com base no IPCTN de 2012; (2) Dados referentes a 2012; (3) Rendimentos de 2011

4 Elegibilidade PIB/capita* < 75 % da média UE *índice EU27=100 3 categorias de regiões Regiões menos desenvolvidas Regiões em transição Regiões mais desenvolvidas % > 90 %

5 Três Categorias de Regiões Regiões menos desenvolvidas (PIB per capita < 75% média UE) NORTE, CENTRO, ALENTEJO e AÇORES Regiões em transição (PIB per capita entre 75% e 90%) ALGARVE Regiões mais desenvolvidas (PIB per capita > 90%) LISBOA e MADEIRA R. A. Açores R. A. Madeira

6 Alguns princípios Estruturantes Regras comuns a todos os FEEI (DL n.º 159/ 2014, de 27 de outubro) Contratualização de resultados de forma transversal aos agentes do sistema (contrato de desempenho com as AG, OI e beneficiários) Simplificação do acesso dos beneficiários ao financiamento e redução dos respetivos custos administrativos Governação multinível, promovendo a articulação entre os níveis de governação central, regional e local Reserva de desempenho

7 Estrutura Operacional do Portugal 2020

8 Dotação por PO Dotação FEEI = M Dotação Fundos da Coesão = M

9 Dotação Orçamental do Portugal 2020 OT - 1. reforçar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação OT - 3. reforçar a competitividade das pequenas e médias empresas e dos sectores agrícola (para o FEADER), das pescas e da aquicultura (para o FEAMP)

10 Foco Temático no conjunto dos FEEI Sustentabilidade e eficiência no Uso de Recursos M 25% Competitividade e Internacionalização M 41% Capital Humano M 17% Inclusão Social e Emprego M 17%

11 Dotação por DT Portugal vs UE28 100% 10% 21% 21% 75% 18% 3% 24% 50% 19% 4% 18% 25% 36% 27% Dotação por DT Grupos de EM 100% 7% 13% 11% 15% 16% 75% 23% 28% 32% 26% 50% 24% 21% 18% 28% 10% 5% 2% 25% 30% 35% 23% 32% 0% Portugal EU 28 Capital Humano Inclusão Social e Emprego Formação em contexto empresarial (CI) Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Transportes (CI) Competitividade e Internacionalização 0% LESS DEV. LESS / MORE (EE, LT, LV, BG,HR, (GR, PT, HU, IT, SI) CZ, PL, SK, RO) Most TRANSITION (BE, DE, ES, MT) Capital Humano Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Transportes (CI) Formação em contexto empresarial (CI) Competitividade e Internacionalização MORE DEV. (DK, FR, AT, FI, UK, IE, LU, NL, SE, CY)

12 Dotação por Domínio Temático por EM 100% 75% 50% 25% FI AT DK SI SE PT ES DE UK NL EE CY IT FR IE UE 28 Capital Humano Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos Competitividade e Internacionalização (excl. transportes) HU HR BE SK LT LU PL GR MT LV CZ BG RO Inclusão Social e Emprego Transportes 0%

13 Principais Desafios Processo de ajustamento macroeconómico: redução do elevado endividamento externo Centralidade do desafio do défice externo e meta ao nível do aumento das Exportações (EFICE objetivo 45% em 2015 e 52% em 2020); Maior diversificação de mercados e maior incorporação de valor; Reforço da competitividade da economia portuguesa Melhor desempenho das atividades produtoras de bens e serviços mais expostos à concorrência internacional Potenciar a articulação investigação, inovação-internacionalização; Relevo das ações integradas e com escala (e.g. RIS 3, clusters); Relevo da alteração do perfil de especialização.

14 Contexto Macroeconómico % Evolução do PIB e da Taxa de Desemprego ,5% 4T ,9% Fonte: INE Procura Externa Líquida FBCF Consumo Público Consumo Privado PIB Taxa de desemprego PIB (média anual)

15 O desafio do défice externo 40% 23% 20% Orientação exportadora da economia nacional 40% 0% Intensidade exportadora (Exp/PIB) Fonte: INE Balança de bens e serviços (1% PIB) Pe Saldo externo de serviços Saldo externo de bens e serviços Saldo externo de bens Fonte: INE

16 Necessidade de apostas persistentes Peso dos setores na FBCF total da economia ( ) e nas aprovações dos SI QREN até dezembro de 2014 Indústrias de alta e média-alta tecnologia 50% Sector primário 25% Indústrias de baixa e média-baixa tecnologia Serviços de Mercado com fraca intensidade de conhecimento 0% Utilities, resíduos e construção Serviços de Mercado com forte intensidade de conhecimento Sectores característicos do turismo Apoios SI QREN FBCF ( )

17 Dos Constrangimentos às Prioridades PERFIL DE ESPECIALIZAÇÃO PRODUTIVA Insuficiente investimento empresarial em Investigação e Inovação; Escassez de competências de I&I e de internacionalização nas empresas; Insuficiente visibilidade e reconhecimento internacional do valor dos produtos e dos territórios nacionais; Incipiente valorização do conhecimento científico e tecnológico por parte das entidades do SNI&I; Insuficiente articulação entre os diversos atores do SNI&I; Reduzida propensão e escassez de recursos e competências para o lançamento de novas empresas baseadas no conhecimento e na criatividade. COMPETÊNCIAS E ESTRATÉGIAS DAS PME Menor produtividade e capacidade de criação de valor acrescentado das empresas face à média europeia; Deficientes competências de organização e gestão estratégica nas PME; Insuficiente investimento empresarial em fatores de competitividade sofisticados; Fraca cooperação entre empresas em matérias de produção, desenvolvimento tecnológico e comercialização; Insuficiente envolvimento de empregadores e empregados em iniciativas de aprendizagem ao longo da vida. CONDIÇÕES DE CONTEXTO À ATIVIDADE EMPRESARIAL Elevados custos e condições restritivas de acesso das PME a capital alheio; Insuficiente desenvolvimento do mercado de capital de risco; Ineficiência do ecossistema de empreendedorismo (complexidade, fragmentação e diversidade de atores); Atividades de logística com insuficiente modernização ao nível da integração de canais, modos e operadores ao longo das cadeias de abastecimento e distribuição internas e internacionais; Falta de conexões logísticas eficientes e com capacidade de carga; Persistência de elevados níveis de ineficiência na Administração Pública; Insuficiente qualificação e envelhecimento dos recursos humanos da Administração Pública.

18 Objetivos Estratégicos Domínio Temático Competitividade e Internacionalização Aumentar a intensidade de tecnologia e conhecimento dos vários setores e do conjunto da economia Melhorar a capacitação, a eficiência e a integração dos serviços públicos, reduzindo custos de contexto Aumentar o peso das atividades produtoras de bens e serviços transacionáveis e internacionalizáveis e a orientação exportadora das empresas portuguesas Melhorar as condições de transporte de mercadorias entre Portugal e o exterior, com repercussão na redução dos custos e tempos de operação para as empresas Capacitar as PME para o prosseguimento de estratégias de negócio mais avançadas

19 Objetivos Específicos Reforçar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação (OT 1) Aumentar a produção científica de qualidade reconhecida internacionalmente orientada para a especialização inteligente e visando estimular uma economia de base tecnológica e de alto valor acrescentado, privilegiando a excelência, a cooperação e a internacionalização Reforçar a transferência de conhecimento científico e tecnológico para o setor empresarial, promovendo uma maior eficácia no Sistema de I&I e a criação de valor Aumentar o investimento empresarial em I&I, reforçando a ligação entre as empresas e as restantes entidades do SNI&I e promovendo o aumento das atividades económicas intensivas em conhecimento e a criação de valor baseada na inovação Reforçar as redes e outras formas de parceria e cooperação, que visem a inovação e a internacionalização de empresas e das cadeias de valor (clusterização) Aumentar o investimento empresarial em atividades inovadoras, promovendo o aumento da produção transacionável e internacionalizável e a alteração do perfil produtivo do tecido económico

20 Objetivos Específicos Reforçar a competitividade das PME (OT 3) Promover o empreendedorismo qualificado e criativo Reforçar a capacitação empresarial para a Internacionalização, promovendo o aumento das exportações e a visibilidade internacional de Portugal Reforçar a capacitação empresarial das PME para o desenvolvimento de bens e serviços

21 Estratégia I&I para uma Especialização Inteligente (RIS 3) 5 Eixos Estruturantes 15 Prioridades Temáticas Tecnologias Transversais e suas aplicações Energia TIC Matérias primas e materiais Indústrias e tecnologias de produção Tecnologias de produção e indústrias de produto Tecnologias de produção e indústrias de e de processo) Mobilidade, Espaço e Logística Recursos Naturais e Ambiente Saúde, Bem-estar e Território Automóvel, aeronáutica e espaço Transportes, mobilidade e logística Agroalimentar Floresta Economia do mar Água e ambiente Saúde Turismo Indústrias culturais criativas Habitat

22 Estratégia I&I para uma Especialização Inteligente (RIS 3) Eixos e prioridades, dimensão nacional e regional Fonte: ENEI - alinhamento das prioridades temáticas ao nível nacional com as das regiões

23

24 Conheça o que fazemos e quem somos Acompanhe as novidades do Portugal l2020

25