Monografia "ANÁLISE CRÍTICA DA LEI FRENTE AS DEMAIS LEGISLAÇÕES URBANÍSTICAS EM VIGOR E MEDIDAS DE CONFORTO AMBIENTAL"

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1 Universidade Federal de Minas Gerais Escola de Engenharia Departamento de Engenharia de Materiais e Construção Curso de Especialização em Construção Civil Monografia "ANÁLISE CRÍTICA DA LEI FRENTE AS DEMAIS LEGISLAÇÕES URBANÍSTICAS EM VIGOR E MEDIDAS DE CONFORTO AMBIENTAL" Autor: Gustavo Ramos Bessoni Orientador: Prof. Adriano de Paula e Silva Dezembro/2009

2 GUSTAVO RAMOS BESSONI "ANÁLISE CRÍTICA DA LEI FRENTE AS DEMAIS LEGISLAÇÕES URBANÍSTICAS EM VIGOR E MEDIDAS DE CONFORTO AMBIENTAL" Monografia apresentada ao Curso de Especialização em Construção Civil da Escola de Engenharia UFMG Ênfase: Legislação urbanística e Conforto ambiental Orientador: Prof. Adriano de Paula e Silva Belo Horizonte Escola de Engenharia da UFMG 2009

3 À minha família pelo apoio e carinho e à memória do senhor Eduardo Constant França

4 SUMÁRIO 1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS Introdução Objetivo Diretrizes de estudo Fontes de pesquisa Contemporaneidade do trabalho CONTROLE URBANO A legislação urbanística e o cidadão belo horizontino A política urbana na cidade A aplicação das leis municipais Instrumentos de viabilização da política urbana A Constituição Federal de O Estatuto das Cidades A Lei Orgânica Municipal O Plano Diretor A Lei de Parcelamento, Ocupação e Uso do Solo O Código de Obras e Edificações O Código de Posturas CONFORTO AMBIENTAL Legislação e Conforto Ambiental O Conforto Ambiental e o Código de Obras e Edificações Os Municípios e os Códigos de Obras e Edificações Aspectos complementares ao Conforto Ambiental Salubridade da edificação A importância da geometria urbana nas cidades A cobertura vegetal e o conforto térmico O Conforto Ambiental Conforto térmico Variáveis do conforto térmico Ventilação... 29

5 Desempenho térmico das edificações Conforto acústico A caracterização do ruído A onda sonora e sua transmissão Ruído, a cidade e o cidadão Alguns parâmetros a e qualidade acústica Conforto lumínico Fonte de luz O entorno como fonte de luz O espaço entre edificações, o projeto climático e o usuário Conservação de Energia A energia elétrica no Brasil atual Iluminação natural Plano Diretor, o consumo de energia e a cidade Ganhos de calor devidos ao sistema de iluminação artificial A saúde e os aparelhos de refrigeração Limites de climatização natural A LEI N 9074 DE 18 DE JANEIRO DE Introdução Atualidade Aspectos relevantes acerca da lei Quesitos anistiados pela Lei 9074/ Parâmetros Urbanísticos Coeficiente de aproveitamento Afastamentos Afastamento frontal Afastamentos laterais e de fundos Taxa de permeabilização Altura máxima na divisa Estacionamento Outros quesitos importantes anistiados pela lei 9074/ Passeio... 54

6 Arborização Acessibilidade Artigos controversos na lei ESTUDO DE CASO Introdução Desenvolvimento Identificação da irregularides Análise de conforto ambiental e decorrência de patologias Procedimento Iluminação Ventilação Decorrência de patologias Conclusão CONSIDERAÇÕES FINAIS Conclusão final Sugestões REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

7 LISTA DE FIGURAS Figura 4.1: Imóvel situado à rua Dante Figura 5.2: Foto aérea com a localização dos lotes à rua São Mateus Figura 5.3: Muro de divisa entre os lotes e a percolação existente Figura 5.4: Parte do corte 1-1 constante no projeto aprovado Figura 5.5: Espaço entre a divisa e o imóvel visualizado ao meio dia Figura 5.6: Visualização da altura do imóvel e do muro de divisa Figura 5.7: Parede da casa adjacente ao muro de divisa Figura 5.8: Vista do prédio à rua São Mateus Figura 5.9: Fachada do prédio à rua São Mateus... 65b

8 LISTA DE TABELAS Tabela 4.1: Afastamentos mínimos laterais e de fundo Tabela 4.2: Pista de acumulação Tabela 4.3: Quantificação de vagas... 53

9 LISTA DE NOTAÇÕES, ABREVIATURAS ABNT = Associação Brasileira de Normas Técnicas ADE = Área de Diretrizes Especiais Afast. = Afastamento Art./Arts. = Artigo / Artigos COMAM = Conselho Muncipal de Meio Ambiente COMPUR = Conselho Municipal de Política Urbana CP = cadastro de parcelamento Dec. = Decreto DB = Deliberação Decisória DN = Decisão Normativa IPTU = Imposto Predial Territorial Urbano Mun. = Municipal NBR = Norma Brasileira PR = Parecer SMAMA = Secretaria Municipal de Meio Ambiente SMARU = Secretaria Adjunta de Regulação Urbana = Parágrafo UTDC = Unidade de Transferência do Direito de Construir Via Local = a via - ou trecho - de baixo volume de tráfego, com função de possibilitar o acesso direto às edificações

10 Via Arterial = a via - ou trecho - com significativo volume de tráfego, utilizada nos deslocamentos urbanos de maior distância, com acesso às vias lindeiras devidamente sinalizado Via de Ligação Regional = a via - ou trecho - com função de fazer a ligação com municípios vizinhos, com cesso às vias lindeiras devidamente sinalizado Via Coletora = a via - ou trecho - com função de permitir a circulação de veículos entre as vias arteriais ou de ligação regional e as vias locais ZA = Zona Adensada ZCBH = Zona Central de Belo Horizonte ZCBA = Zona Central do Barreiro ZCVN = Zona Central de Venda Nova ZEIS = Zona Especiai de Interesse Social ZHIP = Zona do Hipercentro ZP = Zona de Proteção ZPAM = Zona de Proteção Ambiental RESUMO

11 Este trabalho sintetiza a legislação urbanística vigente na cidade de Belo Horizonte e enumera parâmetros de conforto ambiental, salubres e sustentáveis, nas edificações e no recinto urbano. Interrelacionando os temas supracitados, procurou-se analisar criticamente, dando ênfase ao aspecto do sítio privado edificado e ao uso do logradouro público urbano, a Lei nº de 18 de janeiro de 2005, a qual dispõe sobre a regularização de parcelamentos do solo e de edificações no Município de Belo Horizonte (Lei da Anistia). Exibindo a hermenêutica da legislação através de medidas de conforto ambiental (térmico, acústico e ilumínico), de conservação de energia e de sustentabilidade; este estudo aponta aspectos negativos na Lei da Anistia e explicita o grau de relevância dos parâmetros urbanísticos para as edificações e a cidade, os quais a mesma dispensa. Para endossar a conclusão almejada, foi realizado um estudo de caso onde é demonstrado que o conforto ambiental é intrínseco ao parâmetro urbanístico adotado, tanto no contexto urbano quanto propriamente na edificação e, contudo, evidenciando a negligência contida no texto da lei objeto da análise.

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