UNIVERSIDADE REGIONAL DE BLUMENAU

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Maria Beltrão Mangueira
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1 CONTROLADORIA GERAL Relatório de Atividades de Auditoria Interna PAAI Dezembro/2014 UNIVERSIDADE REGIONAL DE BLUMENAU

2 Controladoria Geral ANO DE 2010 PLANO DE ATIVIDADES DE AUDITORIA INTERNA PAAI I INTRODUÇÃO A Controladoria Geral da Fundação Universidade Regional de Blumenau, criada pela Lei Complementar nº 743/2010, é o órgão destinado precipuamente a acompanhar, controlar e fiscalizar a gestão econômica financeira, contábil, orçamentária e patrimonial da FURB, por meio de análises, consultas, pesquisas, diagnósticos e prognósticos, assessorando diretamente a reitoria, visando à economicidade, eficiência, eficácia, e legalidade das decisões e projetos executados na gestão administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial da Instituição, contribuindo com o desenvolvimento e crescimento institucional da Universidade. Em 2014, efetuamos auditorias nas principais áreas de gestão da Universidade, tendo como resultado a elaboração de diversos relatórios como: análise da execução orçamentária de 2013, análise bimestral da execução orçamentária de 2014, auditoria de processos licitatórios, auditoria de serviços terceirizados de vigilância, limpeza e jardinagem, análise da carga horária docente , atos de pessoal, relatório de empenhos/2013 e relatório sobre o programa de crédito educativo para acadêmicos dos cursos de graduação da FURB CREDUC. Para 2015, além de acompanhar as recomendações de melhorias propostas nos relatórios de auditoria/2014, o planejamento focará no acompanhamento da execução orçamentária, na auditoria dos empenhos de 2014 e de forma rotineira dos empenhos de 2015, contas a receber, na análise das licitações e execução contratual das empresas terceirizadas, almoxarifado da DAC, na análise dos atos de pessoal e auditoria de distribuição da carga horária docente e folha de pagamento. 2

pesquisas, diagnósticos e prognósticos, assessorando diretamente a reitoria, visando à economicidade, eficiência, eficácia, e legalidade das decisões e projetos executados na gestão administrativa,

3 II - COMPOSIÇÃO DA AUDITORIA INTERNA A equipe da Controladoria Geral da FURB atualmente é composta por: CARGA NOME CARGO HORÁRIA FABIANA PASOLD DOS AUX. DE SERVIÇOS 40 HORAS SANTOS ADMINISTRATIVOS LEURI ARLÊNIO FRITSCH 40 HORAS ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Para auxiliar nas atividades de auditoria, a equipe utiliza os acessos aos sistemas informatizados da FURB e realiza seus trabalhos com base nos dados e informações coletadas nesses sistemas de banco de dados, bem como dos documentos em sua forma física a fim de elevar o grau de confiabilidade das análises. Dependendo do grau de informações que são necessárias para os trabalhos de campo, são elaborados papéis de trabalho sistematizados para auxiliar no filtro das informações relevantes. III - FATORES CONSIDERADOS NA ELABORAÇÃO DO PAAI O Plano de Atividades da Auditoria Interna, exercício 2015, foi elaborado com vistas a atender a legislação federal, estadual e municipal, bem como às normas internas de procedimentos e diretrizes adotadas pela instituição. Além do atendimento às legislações, o planejamento dos trabalhos de auditoria foi estabelecido considerando os seguintes fatores: - efetivo de pessoal lotado na Controladoria Geral; - características da Instituição; - materialidade, baseada no volume da área em exame; - áreas não auditadas; - eficiência nos controles internos, contábeis, financeiros, fiscais, tributários, orçamentários, operacionais e administrativos. 3

da FURB e realiza seus trabalhos com base nos dados e informações coletadas nesses sistemas de banco de dados, bem como dos documentos em sua forma física a fim de elevar o grau de confiabilidade das

4 Assim sendo, considerando a relevância de cada unidade e, que os trabalhos da Controladoria Geral, estão restritos ao reduzido número de seu efetivo, foram selecionadas para serem auditadas as seguintes áreas: Execução Orçamentária: análise bimestral entre o que foi orçado e o executado pelas diversas unidades que compõem a FURB; Folha de Pagamento: análise dos pagamentos aos servidores e obrigações patronais, Alocação de Horas: Verificação da distribuição da carga horária docente relativa ao primeiro semestre de 2015; Atos de Pessoal: verificação dos processos no pagamento de gratificações, contratações temporárias, cargos comissionados, vantagens, horas extras, serviços ocasionais, recolhimentos previdenciários e FGTS; Processo Licitatório e Auditoria de Empenhos: verificação, por amostragem, se os procedimentos licitatórios estão de acordo com a legislação vigente e se os empenhos estão cobertos por licitação e dentro das normas da lei nº 4.320; Serviços Terceirizados: verificação do cumprimento das cláusulas contratuais por parte da contratada; Financeiro: verificação do controle, contas a receber e FIES. Almoxarifado da DAC: verificação, por amostragem, se o estoque confere com que está inserido no sistema, se os materiais estão bem acondicionados, se a aquisição de materiais confere com a real necessidade e se existe controle de saída dos mesmos. Além das auditorias listadas acima, para 2015 esta Controladoria elaborará Instrução Normativa, referente à emissão de empenhos. O objetivo é criar procedimentos que regulamentam internamente a emissão dos empenhos desde a sua solicitação até o seu efetivo pagamento. 4

obrigações patronais, Alocação de Horas: Verificação da distribuição da carga horária docente relativa ao primeiro semestre de 2015; Atos de Pessoal: verificação dos processos no pagamento de

5 IV OBJETIVOS DO PLANO ANUAL DE ATIVIDADES DE AUDITORIA INTERNA - PAAI As ações pretendidas com a execução do PAAI/2015 são as seguintes: - GESTÃO ORÇAMENTÁRIA Acompanhamento, análise e emissão de relatório quanto à arrecadação das receitas e realização das despesas a fim de subsidiar a reitoria, em suas decisões; - GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS Acompanhamento, análise e emissão de relatório acerca do pagamento de horas extras, adiantamentos, recolhimento de obrigações patronais, benefícios, formalização dos atos de concessão de afastamento e cessões; - GESTÃO DE MATERIAIS Acompanhamento, análise e emissão de relatório sobre as licitações (inexigibilidade, carta-convite, tomada de preços, concorrência e pregão). Normas relativas à formalização de contratos, verificação do estoque de materiais nos almoxarifados; - GESTÃO DOS CONTRATOS TERCERIZADOS Verificação in loco dos contratos firmados com empresas vencedoras de processos licitatórios de prestação de serviços (vigilância, limpeza e jardinagem), a fim de verificar se as obrigações trabalhistas vêm sendo cumpridas, bem como as cláusulas estabelecidas nos contratos. Ao longo do exercício, o cronograma de execução dos trabalhos poderá sofrer alterações em função de fatores que prejudiquem a sua realização no período estipulado, tais como: mudança ou ausências imprevistas dos membros da equipe, capacitação técnica (cursos e congressos), trabalhos especiais, ou outros compromissos que possam interromper o fluxo de trabalho. Faz parte integrante deste relatório, o Anexo 1 Cronograma de atividades. Blumenau, 12 de dezembro de Leuri Arlênio Fritsch CONTROLADOR GERAL 5

acerca do pagamento de horas extras, adiantamentos, recolhimento de obrigações patronais, benefícios, formalização dos atos de concessão de afastamento e cessões; - GESTÃO DE MATERIAIS

6 Anexo I Cronograma das Atividades ATIVIDADE JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ Atos de pessoal (análise das Portarias) X X X X X X X X X X X X Empenhos e Ordens de Pagamento Extra- Orçamentárias X X X X X X X X X X X X Execução orçamentária X X X X X Análise da execução orçamentária X X Auditoria de empenhos e licitação X X X Execução contratual das empresas terceirizadas X X X Contas a receber - DAF X X Atos de Pessoal - DGDP X X X Conciliação das contas DACP X X Almoxarifado - DAC X X Instrução Normativa X X X X X X X X X X Planejamento 2016 X

execução orçamentária - 2014 X X Auditoria de empenhos e licitação X X X Execução contratual das empresas terceirizadas X X X Contas a receber -

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