V Encontro Nacional dos Representantes Empresariais nos Conselhos de Autoridade Portuária. A Integração da ANTAQ com o CAP

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1 V Encontro Nacional dos Representantes Empresariais nos Conselhos de Autoridade Portuária A Integração da ANTAQ com o CAP Fernando Fialho Diretor-Geral da ANTAQ Brasília, 14 de setembro de 2006

2 Sumário Fundamentação legal do CAP O CAP como referência da modernização dos portos O CAP e sua organização Institucional Natureza das competências legais do CAP Principais funções do CAP Atuação do CAP Fragilidades Projeto CAP Conteúdo, Perfil Básico e Capacitação dos Presidentes

3 Fundamentação Legal do CAP Lei nº 8.630/93 Institui o Conselho de Autoridade Portuária Lei nº /01 Dá competência à ANTAQ para indicar o Presidente do CAP, representante do Governo Federal O Ministro dos Transportes designa os Conselheiros do CAP

4 O CAP como Referência da Modernização dos Portos Participação da Comunidade Decisão Colegiada Poder Público Prestadores de Serviços Portuários Trabalhadores Usuários Visão multidisciplinar sobre as questões portuárias

5 O CAP e sua Organização Institucional

6 Natureza das Competências Legais do CAP Normativas Homologatórias Opinativas Norma visando o aumento da produtividade Regimento Interno do CAP Normas de pré-qualificação dos operadores portuários Regulamento de Exploração do Porto Plano de Desenvolvimento e Zoneamento - PDZ Valores das Tarifas Portuárias Horário de funcionamento do Porto Programa de Investimento Programa de obras, aquisições e melhoramento da infraestrutura portuária

7 Principais Funções do CAP Observação do Regulamento de Exploração do Porto Defesa da concorrência Estimular a competitividade Regulatória Fiscalizadora Proteção do meio ambiente Operação portuária Melhoramentos da infra-estrutura

8 Principais Funções do CAP (continuação) Promotora da Atividade Com o MT Racionalização do uso das instalações Fomento da ação industrial Desenvolvimento de mecanismos para atração de cargas Redução dos custos Integração da Política dos Transportes (Subsetor Portuário) Informações sobre atuação do CAP Informações sobre a Gestão Portuária

9 Atuação do CAP Fragilidades Possível conflito com a Administração Portuária Inadequada representatividade dos representantes do CAP Excessiva defesa dos interesses particulares Falta de compromisso dos Conselheiros com a função exercida Falta de capacitação específica dos Conselheiros Possibilidade de retaliação pelas Administrações Portuárias

10 Projeto CAP Patrocinador: Facilitadora: Fernando Fialho (Diretor-Geral) Maria Cecília P. P. Badauy (Gerente de Informática e Desenvolvimento Organizacional) Consultor Interno José de Oliveira Filho (Chefe de Gabinete)

11 Projeto CAP Presidentes de CAPs que Integram a Equipe do Projeto: Celso Quintanilha CAP de Santos J. Ricardo Ruschel CAP de Rio Grande João Alexandre CAP de Porto Velho Rivaldo Dantas CAP de Cabedelo Marcos Pagnoncelli CAP de Estrela Marcos Maia CAP de Porto Alegre Hélio Silva CAP de Paranaguá Ricardo Maia CAP de Suape Itacir Cardoso CAP de Recife Newton Moura CAP de Imbituba Marco Dechichi CAP de São Francisco do Sul

12 Projeto CAP Conteúdo Compreensão das Competências Atribuições Perfil Básico Atitudes Éticas Capacitação Procedimentos Definição das Rotinas Confecção do Portal do CAP (previsão fevereiro / 2007)

13 Projeto CAP Perfil Básico necessário para os Presidentes Conhecimento da legislação básica Escolaridade Noções sobre: Isenção Capacidade de arbitragem Liderança e atitudes éticas Lei 8.630/93 Lei /01 Resoluções da ANTAQ aplicáveis Nível superior Oratória Condução de reuniões Técnicas de negociação Técnicas de liderança

14 Projeto CAP Capacitação para os Presidentes Oficinas sobre legislação básica Palestras Cursos Lei 8.630/93 Lei /01 Resoluções da ANTAQ aplicáveis Demais legislações aplicáveis atividade portuária Defesa da concorrência Licitações e contratos Licenciamento ambiental Operação portuária Segurança pública portuária Técnicas de oratória Condução de reuniões Técnicas de negociação Técnicas de liderança à

15 Mensagem Compromisso efetivo da comunidade portuária com o desenvolvimento do País e do comércio exterior, por meio da gestão qualificada da atividade portuária Fernando Fialho

16 Fernando Fialho Nome do Palestrante Sobrenome Diretor-Geral Cargo do Palestrante Tel.: (61)

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