(Atos não legislativos) REGULAMENTOS

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1 L 46/1 II (Atos não legislativos) REGULAMENTOS REGULAMENTO DELEGADO (UE) 2016/247 DA COMISSÃO de 17 de dezembro de 2015 que complementa o Regulamento (UE) n. o 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que diz respeito à ajuda da União para o fornecimento e a distribuição de fruta e produtos hortícolas, fruta e produtos hortícolas transformados, e produtos derivados das bananas, no quadro do regime de distribuição de fruta e de produtos hortícolas A COMISSÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, Tendo em conta o Regulamento (UE) n. o 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, que estabelece uma organização comum dos mercados dos produtos agrícolas e que revoga os Regulamentos (CEE) n. o 922/72, (CEE) n. o 234/79, (CE) n. o 1037/2001 e (CE) n. o 1234/2007 do Conselho ( 1 ), nomeadamente o artigo 24. o, Tendo em conta o Regulamento (UE) n. o 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao financiamento, à gestão e ao acompanhamento da política agrícola comum e que revoga os Regulamentos (CEE) n. o 352/78, (CE) n. o 165/94, (CE) n. o 2799/98, (CE) n. o 814/2000, (CE) n. o 1290/2005 e (CE) n. o 485/2008 do Conselho ( 2 ), nomeadamente o artigo 64. o, n. o 6. o, alínea a), Considerando o seguinte: (1) O Regulamento (UE) n. o 1308/2013 substituiu o Regulamento (CE) n. o 1234/2007 do Conselho ( 3 ) e estabeleceu novas regras no âmbito do regime de distribuição de fruta e produtos hortícolas nas escolas (a seguir denominado «regime»). Habilitou também a Comissão a adotar atos delegados e atos de execução nesse domínio. Para garantir o bom funcionamento do regime no novo quadro jurídico, há que adotar algumas regras por meio dos referidos atos. Esses atos devem substituir o Regulamento (CE) n. o 288/2009 da Comissão ( 4 ), que deve ser revogado. (2) O objetivo do regime é aumentar, a curto e a longo prazo, o consumo de fruta e produtos hortícolas, e promover hábitos alimentares saudáveis. (3) Em conformidade com o artigo 23. o, n. o 2, do Regulamento (UE) n. o 1308/2013, os Estados-Membros que pretendam participar nesta iniciativa, ao nível nacional ou regional, devem elaborar previamente uma estratégia de aplicação e estabelecer as medidas de acompanhamento necessárias. Os Estados-Membros que decidam aplicar o regime ao nível regional, devem elaborar uma estratégia para cada região. (4) Nos termos do artigo 5. o, n. o 2, do Regulamento (UE) n. o 1370/2013 do Conselho ( 5 ), a Comissão deve fixar a dotação indicativa da ajuda da União, para a distribuição de fruta e produtos hortícolas, fruta e produtos hortícolas transformados, e produtos derivados das bananas abrangidos pelo regime (a seguir denominados ( 1 ) JO L 347 de , p ( 2 ) JO L 347 de , p ( 3 ) Regulamento (CE) n. o 1234/2007 do Conselho, de 22 de outubro de 2007, que estabelece uma organização comum dos mercados agrícolas e disposições específicas para certos produtos agrícolas (Regulamento OCM única) (JO L 299 de , p. 1). ( 4 ) Regulamento (CE) n. o 288/2009 da Comissão, de 7 de abril de 2009, que estabelece normas de execução do Regulamento (CE) n. o 1234/2007 do Conselho no que respeita à ajuda comunitária para a distribuição de frutas e produtos hortícolas, frutas e produtos hortícolas transformados, bananas e produtos derivados às crianças nos estabelecimentos de ensino, no quadro do regime de distribuição de fruta nas escolas (JO L 94 de , p. 38). ( 5 ) Regulamento (UE) n. o 1370/2013 do Conselho, de 16 de dezembro de 2013, que determina medidas sobre a fixação de certas ajudas e restituições relativas à organização comum dos mercados dos produtos agrícolas (JO L 346 de , p. 12).

2 L 46/ «produtos»). A fim de maximizar o potencial dos recursos financeiros disponíveis, é conveniente prever a redistribuição da ajuda da União que não tenha sido requerida pelos Estados-Membros participantes que tenham notificado a Comissão da sua pretensão de utilizarem mais do que a respetiva dotação indicativa de ajuda da União. (5) Desde que a estratégia do Estado-Membro o preveja, devem ser elegíveis para a ajuda da União os custos da compra dos produtos, bem como alguns custos diretamente conexos com a aplicação do regime. Todavia, para preservar a eficácia do regime, a percentagem de ajuda destinada aos custos conexos deve ser pequena. Para efeitos de gestão financeira e de controlo, esses custos não devem exceder determinados limites. (6) No interesse de uma boa administração, gestão orçamental e supervisão, importa precisar as condições de concessão da ajuda, bem como de seleção e aprovação dos requerentes da ajuda. (7) Para apreciar a eficácia do regime e possibilitar avaliações interpares e intercâmbios de boas práticas, os Estados- -Membros devem monitorizar e avaliar periodicamente a aplicação do regime e comunicar à Comissão os resultados e constatações desses exercícios. (8) Devem estabelecer-se sanções que dissuadam os requerentes de cometerem fraudes ou negligências graves. (9) Em conformidade com o artigo 23. o, n. o 10, do Regulamento (UE) n. o 1308/2013, o público deve ser suficientemente informado sobre a contribuição financeira da União para o regime. Para esse efeito, os Estados-Membros devem poder afixar um cartaz nos estabelecimentos de ensino participantes. O cartaz deve ser produzido em conformidade com certos requisitos mínimos, ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Âmbito de aplicação O presente regulamento estabelece as normas que complementam o Regulamento (UE) n. o 1308/2013 no que diz respeito à ajuda da União para o fornecimento e a distribuição de fruta e produtos hortícolas, fruta e produtos hortícolas transformados e de produtos derivados de bananas («produtos») às crianças, e para certos custos conexos, no quadro do regime de distribuição de fruta e produtos hortícolas nas escolas, referido no artigo 23. o do citado regulamento (a seguir designado por «regime»). Artigo 2. o Estratégia dos Estados-Membros 1. Na elaboração da sua estratégia, a que se refere o artigo 23. o, n. o 2, do Regulamento (UE) n. o 1308/2013, os Estados-Membros podem escolher os níveis geográfico e administrativo a que pretendem aplicar o regime. Se um Estado-Membro decidir aplicar o regime ao nível regional, deve elaborar uma estratégia para cada região. Os Estados-Membros que apliquem o regime ao nível regional devem estabelecer um ponto de contacto único para informações e comunicações à Comissão. A estratégia pode abranger mais de um ano letivo, na aceção do artigo 1. o, n. o 2, do Regulamento de Execução (UE) 2016/248 ( 1 ). 2. As medidas de acompanhamento a que se refere o artigo 23. o, n. o 2, do Regulamento (UE) n. o 1308/2013 devem apoiar a distribuição dos produtos e estar diretamente ligadas aos objetivos do regime. Podem envolver também pais e professores. 3. Os Estados-Membros que desejem participar no regime devem comunicar à Comissão as suas estratégias até ao dia 31 de janeiro que precede o início do primeiro ano letivo abrangido pela estratégia. 4. Caso um Estado-Membro altere a sua estratégia, deve notificar à Comissão a nova estratégia até 31 de janeiro do ano seguinte ao da alteração. ( 1 ) Regulamento de Execução (UE) 2016/248, de 17 de dezembro de 2015, que estabelece as normas de execução do Regulamento (UE) n. o 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que diz respeito à ajuda da União para o fornecimento e a distribuição de frutas e produtos hortícolas, frutas e produtos hortícolas transformados, e produtos derivados das bananas, no quadro do regime de distribuição de fruta e de produtos hortícolas nas escolas, e que fixa a repartição indicativa dessa ajuda (ver página 8 do presente Jornal Oficial).

3 L 46/3 Artigo 3. o Redistribuição da ajuda da União 1. Se os Estados-Membros não apresentarem um pedido de ajuda da União no prazo referido no artigo 3. o do Regulamento de Execução (UE) 2016/248, ou requererem apenas uma parte da dotação indicativa de ajuda a que se refere o artigo 23. o, n. o 5, do Regulamento (UE) n. o 1308/2013 e se encontra fixada no anexo do Regulamento de Execução (UE) 2016/248, a sua dotação indicativa ou a parte da mesma não requerida deve ser redistribuída pelos Estados-Membros que tiverem comunicado à Comissão, no mesmo prazo, a sua pretensão de utilizarem mais do que a respetiva dotação indicativa. 2. A redistribuição é limitada de acordo com o nível de utilização da dotação definitiva de ajuda da União pelo Estado-Membro em causa para o ano letivo que terminou antes da apresentação do pedido de ajuda. O nível de utilização é determinado com base nas declarações de despesas enviadas à Comissão até 15 de outubro do ano letivo seguinte, em conformidade com o artigo 10. o do Regulamento de Execução (UE) n. o 908/2014 da Comissão ( 1 ). Os limites para a redistribuição são os seguintes: a) Se a utilização da dotação definitiva for igual ou inferior a 50 %, não será concedida qualquer dotação adicional; b) Se a utilização da dotação definitiva for superior a 50 %, mas igual ou inferior a 75 %, a dotação adicional máxima é limitada a 50 % da dotação indicativa; c) Se a utilização da dotação definitiva for superior a 75 %, a dotação adicional máxima não é limitada. Estes limites não são aplicáveis nos dois primeiros anos letivos de aplicação do regime por um Estado-Membro. 1. São elegíveis para ajuda da União os seguintes custos: Artigo 4. o Custos elegíveis a) Custo dos produtos fornecidos ao abrigo do regime e distribuídos às crianças nos estabelecimentos de ensino referidos no artigo 22. o do Regulamento (UE) n. o 1308/2013, incluindo os custos da compra, arrendamento, aluguer e locação financeira de equipamento utilizado no fornecimento e distribuição dos produtos, como previsto na estratégia do Estado-Membro; b) Os seguintes custos conexos, diretamente ligados à aplicação do regime: i) custos relacionados com a obrigação de acompanhamento e avaliação do Estado-Membro, a que se refere o artigo 8. o do presente regulamento; ii) custos de publicidade do regime, que deve ter como objetivo direto a informação do público em geral sobre o regime, incluindo: o custo do cartaz referido no artigo 10. o do presente regulamento, o custo das campanhas de informação através de meios de difusão, comunicações eletrónicas, jornais e meios de comunicação similares, o custo de sessões de informação, conferências, seminários e grupos de trabalho destinados a informar o público em geral sobre o regime e eventos similares, o custo de material de informação e promoção, como, por exemplo, cartas, folhetos, brochuras, brindes e similares, iii) o custo das medidas de acompanhamento a que se refere o artigo 2. o, n. o 2, do presente regulamento, incluindo: custos de organização de aulas de degustação, criação e manutenção de atividades de jardinagem, organização de visitas a explorações agrícolas e atividades similares destinadas a sensibilizar as crianças para a agricultura, custos das medidas destinadas à educação das crianças sobre a agricultura, os hábitos alimentares saudáveis e as questões ambientais relacionadas com a produção, a distribuição e o dos produtos. ( 1 ) Regulamento de Execução (UE) n. o 908/2014 da Comissão, de 6 de agosto de 2014, que estabelece as normas de execução do Regulamento (UE) n. o 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que diz respeito aos organismos pagadores e outros organismos, gestão financeira, apuramento das contas, controlos, garantias e transparência (JO L 255 de , p. 59).

4 L 46/ Se o transporte e a distribuição dos produtos forem faturados separadamente, só serão elegíveis para ajuda da União os correspondentes custos que não excederem 3 % dos custos dos produtos. Se os produtos forem fornecidos gratuitamente aos estabelecimentos de ensino, os custos de transporte e de distribuição dos produtos são elegíveis para ajuda da União, desde que corroborados por faturas, até ao limite máximo fixado na estratégia do Estado-Membro. 3. Os custos de publicidade e as medidas de acompanhamento não podem ser financiados por outros regimes de ajuda da União. 4. O imposto sobre o valor acrescentado (IVA) e as despesas relacionadas com os custos de pessoal não serão elegíveis para a ajuda da União se os custos de pessoal forem financiados por fundos públicos do Estado-Membro. 5. O montante total dos custos elegíveis para publicidade não deve exceder 5 % da dotação definitiva anual a que se refere o artigo 23. o, n. o 5, do Regulamento (UE) n. o 1308/2013 para cada Estado-Membro em causa. O montante total dos custos elegíveis para compra, arrendamento, aluguer e locação financeira de equipamento, assim como para o acompanhamento e a avaliação, não deve exceder 10 % da dotação definitiva anual para cada Estado- -Membro em causa. O montante total dos custos elegíveis para as medidas de acompanhamento não deve exceder 15 % da dotação definitiva anual para cada Estado-Membro em causa. Artigo 5. o Condições gerais para a concessão da ajuda e a seleção dos requerentes da ajuda 1. A ajuda concedida a um Estado-Membro ao abrigo do regime é distribuída aos requerentes que tenham apresentado à autoridade competente um pedido de ajuda relacionado com um ou mais dos seguintes elementos: a) Fornecimento e/ou distribuição de produtos às crianças nos estabelecimentos de ensino no âmbito do regime; b) Monitorização e avaliação das ações; c) Publicidade; d) Medidas de acompanhamento. Só os requerentes que tenham sido aprovados em conformidade com o artigo 6. o podem apresentar pedidos de ajuda. 2. Os Estados-Membros podem selecionar os requerentes da ajuda de entre as seguintes entidades: a) Estabelecimentos de ensino; b) Autoridades educativas; c) Fornecedores e/ou distribuidores dos produtos; d) Organizações que ajam em nome de um ou mais estabelecimentos de ensino ou autoridades educativas, que tenham sido constituídas especificamente para esse fim; e) Qualquer outro organismo público ou privado que esteja envolvido na gestão e organização de qualquer das atividades referidas no n. o 1. Artigo 6. o Condições de aprovação dos requerentes da ajuda 1. Os requerentes da ajuda devem ser aprovados pela autoridade competente do Estado-Membro em cujo território se situa o estabelecimento de ensino onde os produtos são fornecidos e/ou distribuídos. A aprovação está sujeita aos seguintes compromissos, que devem ser assumidos pelo requerente por escrito: a) Garantia de que os produtos financiados ao abrigo do regime da União são disponibilizados para consumo pelas crianças nos estabelecimentos de ensino para os quais apresentam o pedido de ajuda;

5 L 46/5 b) Utilização da ajuda para monitorização e avaliação, publicidade ou para as medidas de acompanhamento em conformidade com os objetivos do regime; c) Reembolso das ajudas pagas indevidamente para as quantidades em questão, caso se verifique que os produtos em causa não foram distribuídos às crianças ou não elegíveis para ajuda da União; d) Reembolso das ajudas pagas indevidamente para medidas de acompanhamento, caso se verifique que essas medidas não foram corretamente executadas; e) Disponibilização às autoridades competentes, a seu pedido, de documentos comprovativos; f) Permissão de quaisquer verificações decididas pela autoridade competente, nomeadamente exame de registos e inspeções materiais. 2. No caso dos pedidos de ajuda relacionados com o fornecimento e a distribuição de produtos, os requerentes da ajuda devem assumir por escrito o compromisso suplementar de manter registos dos nomes e endereços dos estabelecimentos de ensino ou, se for caso disso, das autoridades educativas, bem como dos produtos e quantidades vendidos ou fornecidos a esses estabelecimentos ou autoridades. 3. Aos pedidos de ajuda relativos à monitorização, avaliação ou publicidade, apenas são aplicáveis as alíneas b) e e) do n. o Aos pedidos de ajuda relativos às medidas de acompanhamento, apenas são aplicáveis as alíneas b), d), e) e f) do n. o 1. Além disso, a autoridade competente pode especificar eventuais compromissos a assumir por escrito pelo requerente, nomeadamente no que respeita a: a) Medidas de acompanhamento realizadas nas escolas, se essas escolas não forem requerentes de ajuda; b) Medidas de acompanhamento que incluam a distribuição de produtos. Artigo 7. o Suspensão e revogação da aprovação Se um requerente de ajuda aprovado não cumprir as obrigações estabelecidas no presente regulamento, a autoridade competente deve suspender a sua aprovação por um período de um a doze meses, ou revogá-la, em função da gravidade do incumprimento e de acordo com o princípio da proporcionalidade. Estas medidas não devem ser tomadas nos casos referidos nas alíneas a) a d) do artigo 64. o, n. o 2, do Regulamento (UE) n. o 1306/2013 nem se se tratar de um incumprimento menor. A pedido do requerente, e se as infrações que fundamentaram a retirada tiverem sido sanadas, a autoridade competente pode restabelecer a aprovação do requerente após um período mínimo de doze meses a contar da data do saneamento daquelas infrações. Artigo 8. o Monitorização e avaliação 1. Os Estados-Membros devem prever estruturas e formulários adequados para a monitorização anual da aplicação do regime. 2. Os Estados-Membros devem avaliar a aplicação do regime a fim de apreciar a respetiva eficácia em função dos seus objetivos. 3. Os montantes da dotação definitiva seguinte dos Estados-Membros que, nos prazos a que se refere o artigo 6. o, n. o 2, do Regulamento de Execução (UE) 2016/248, não apresentem à Comissão o relatório de avaliação com os resultados da avaliação prevista no n. o 2 são reduzidos do seguinte modo: a) 5 %, se o prazo excedido for de 1 a 30 dias; b) 10 %, se o prazo excedido for de 31 a 60 dias.

6 L 46/ Se o prazo for excedido em mais de 60 dias, a dotação definitiva é reduzida de 1 % por cada dia suplementar, calculada sobre o saldo remanescente. Artigo 9. o Sanções Em caso de pagamentos irregulares que não sejam devidos a erros óbvios e em caso de fraude ou de negligência grave por que seja responsável, o requerente paga, além dos montantes correspondentes à recuperação dos pagamentos indevidos, um montante igual à diferença entre o montante pago inicialmente e o montante a que tenha direito. Artigo 10. o Cartaz do «Regime de distribuição de Fruta e Produtos Hortícolas nas Escolas» da União Para efeitos do disposto no artigo 23. o, n. o 10, do Regulamento (UE) n. o 1308/2013, os Estados-Membros podem utilizar um cartaz que preencha os requisitos mínimos estabelecidos no anexo do presente regulamento, o qual deve ser legível e estar permanentemente situado num local claramente visível, na entrada principal dos estabelecimentos de ensino participantes. É revogado o Regulamento (CE) n. o 288/2009. Artigo 11. o Revogação Artigo 12. o Entrada em vigor e aplicação O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no. O presente regulamento é aplicável às ajudas para o ano letivo de 2016/2017 e anos letivos seguintes. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 17 de dezembro de Pela Comissão O Presidente Jean-Claude JUNCKER

7 L 46/7 ANEXO Requisitos mínimos para o cartaz referido no artigo 10. o Dimensões do cartaz: Letras: Título: Conteúdo: pelo menos A3 pelo menos 1 cm «Regime de distribuição de fruta e de produtos hortícolas nas escolas» da União Europeia O cartaz deve conter pelo menos a seguinte menção: «O nosso/a nossa [tipo de estabelecimento de ensino (por exemplo, infantário ou outro estabelecimento pré-escolar/ /escola)] participa no» regime de distribuição de fruta e de produtos hortícolas nas escolas «com o apoio financeiro da União Europeia.». O cartaz deve ostentar o emblema da União Europeia.