(Apenas fazem fé os textos nas línguas alemã, checa, espanhola, francesa, grega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa, romena e sueca)

Transcrição

1 L 44/14 PT DECISÃO DE EXECUÇÃO (UE) 2019/265 DA COMISSÃO de 12 de fevereiro de 2019 que exclui do financiamento da União Europeia determinadas despesas efetuadas pelos Estados- s a título do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) e do Fundo Europeu Agrícola de (Feader) [notificada com o número C(2019) 869] (Apenas fazem fé os textos nas línguas alemã, checa, espanhola, francesa, grega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa, romena e sueca) A COMISSÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, Tendo em conta o Regulamento (UE) n. o 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao financiamento, à gestão e ao acompanhamento da política agrícola comum e que revoga os Regulamentos (CEE) n. o 352/78, (CE) n. o 165/94, (CE) n. o 2799/98, (CE) n. o 814/2000, (CE) n. o 1290/2005 e (CE) n. o 485/2008 do Conselho ( 1 ), nomeadamente o artigo 52. o, Após consulta do Comité dos Fundos Agrícolas, Considerando o seguinte: (1) Nos termos do artigo 52. o do Regulamento (CE) n. o 1306/2013, a Comissão deve proceder às verificações necessárias, comunicar os resultados aos Estadoss, tomar nota das observações por eles emitidas, convocar reuniões bilaterais para chegar a acordo com os Estadoss em causa e comunicar formalmente as suas conclusões a esses Estadoss. (2) Os Estadoss tiveram a possibilidade de requerer a abertura de um processo de conciliação. Esta possibilidade foi utilizada em certos casos, tendo os relatórios elaborados na sequência do processo sido examinados pela Comissão. (3) Nos termos do Regulamento (UE) n. o 1306/2013, só podem ser financiadas as despesas agrícolas efetuadas segundo as regras da União Europeia. (4) As verificações realizadas, os resultados das discussões bilaterais e os processos de conciliação revelaram que uma parte das despesas declaradas pelos Estadoss não cumpre esse requisito, pelo que não pode ser financiada nem pelo FEAGA nem pelo Feader. (5) Importa indicar os montantes que não são reconhecidos como imputáveis ao FEAGA e ao Feader. Nesses montantes não se incluem os referentes a despesas efetuadas mais de vinte e quatro meses antes da notificação escrita da Comissão aos Estadoss sobre os resultados das verificações. (6) Além disso, os montantes excluídos do financiamento da União pela presente decisão devem refletir eventuais reduções e suspensões nos termos do artigo 41. o do Regulamento (UE) n. o 1306/2013, uma vez que as mesmas são de natureza provisória e não prejudicam as decisões tomadas nos termos do artigo 51. o ou 52. o do referido regulamento. (7) Relativamente aos casos abrangidos pela presente decisão, a avaliação dos montantes a excluir em virtude do incumprimento da legislação da União foi comunicada pela Comissão aos Estadoss por meio de um relatório de síntese ( 2 ). (8) A presente decisão não prejudica as consequências financeiras que a Comissão possa retirar dos acórdãos do Tribunal de Justiça nos processos pendentes em 15 de novembro de 2018, ADOTOU A PRESENTE DECISÃO: Artigo 1. o Os montantes indicados no anexo, relacionados com despesas efetuadas pelos organismos pagadores acreditados dos Estadoss e declaradas a título do FEAGA ou do Feader, são excluídos do financiamento da União. ( 1 ) JO L 347 de , p ( 2 ) Ares(2019)

2 L 44/15 PT Artigo 2. o Os destinatários da presente decisão são o Reino da Bélgica, a Chéquia, a República Federal da Alemanha, a Irlanda, a República Helénica, o Reino de Espanha, a República Francesa, a República Italiana, o Reino dos Países Baixos, a República da Áustria, a República Portuguesa, a Roménia e o Reino da Suécia. Feito em Bruxelas, em 12 de fevereiro de Pela Comissão Phil HOGAN Membro da Comissão

3 Rubrica orçamental: ANEXO CZ Condicionalidade 2011 Reembolso na sequência do acórdão no processo T-627/16 Condicionalidade 2011 Reembolso na sequência do acórdão no processo T-627/16 TAXA FIXA 2,00 % EUR ,95 3, ,59 TAXA FIXA 10,00 % EUR ,77 16, ,99 Total CZ: EUR ,72 20, ,58 SE Ajudas diretas dissociadas 2014 Reembolso na sequência do acórdão no processo T-260/16 Moeda Montante Deduções EUR ,16 20, ,02 TAXA FIXA 2,00 % EUR ,44 0, ,44 Total SE: EUR ,44 0, ,44 L 44/16 PT Rubrica orçamental: 6701 AT Ajudas diretas dissociadas 2016 Direitos ao pagamento artigo 24. o, n. o 6, do Regulamento (UE) n. o 1307/2013 Ajudas diretas dissociadas 2017 Direitos ao pagamento artigo 24. o, n. o 6, do Regulamento (UE) n. o 1307/2013 Ajudas diretas dissociadas 2016 Qualidade do SIP pro rata limiar de 10 % PONTUAL EUR ,00 0, ,00 PONTUAL EUR ,00 0, ,00 PONTUAL EUR ,00 0, ,00

4 Ajudas diretas dissociadas 2017 Qualidade do SIP pro rata limiar de 10 % PONTUAL EUR ,00 0, ,00 Ajudas diretas dissociadas 2017 Qualidade do SIP fatores pro rata PONTUAL EUR ,00 0, ,00 Ajudas diretas dissociadas 2016 Qualidade do SIP fatores pro rata PONTUAL EUR ,00 0, ,00 Total AT: EUR ,00 0, ,00 DE Certificação 2017 CEB/2018/020/DE erros FEAGA e Feader ES Outras ajudas diretas POSEI (2014+) PONTUAL EUR 162,53 0,00 162,53 Total DE: EUR 162,53 0,00 162,53 Outras ajudas diretas POSEI (2014+) Outras ajudas diretas POSEI (2014+) 2015 Pagamento «superfície» para produção de tomate não exportado 2016 Pagamento «superfície» para produção de tomate não exportado 2017 Pagamento «superfície» para produção de tomate não exportado PONTUAL EUR ,18 0, ,18 PONTUAL EUR ,91 0, ,91 PONTUAL EUR ,80 0, ,80 Certificação 2016 Erros conhecidos FEAGA PONTUAL EUR , , ,55 PT L 44/17

5 Certificação 2016 Erros conhecidos Feader não SIGC Outras ajudas diretas POSEI (2014+) Outras ajudas diretas POSEI (2014+) 2015 não conformidade na determinação da superfície elegível para pagamento no âmbito dos controlos administrativos: utilização de uma tolerância não autorizada de 1 % 2016 não conformidade na determinação da superfície elegível para pagamento no âmbito dos controlos administrativos: utilização de uma tolerância não autorizada de 1 % POSEI (2014+) 2015 REA Comércio regional: incumprimento das quantidades máximas de produtos transformados que podem ser anualmente exportados das ilhas Canárias no âmbito do comércio regional, anexo V do Regulamento (UE) n. o 180/2014, código NC PONTUAL EUR , , ,58 PONTUAL EUR 4 472,38 0, ,38 PONTUAL EUR 901,63 0,00 901,63 PONTUAL EUR ,12 0, ,12 L 44/18 PT Total ES: EUR , , ,15 FR Certificação 2015 Pontual: erro conhecido PONTUAL EUR 3 008,88 0, ,88 Certificação 2015 Pontual: gestão das irregularidades PONTUAL EUR ,69 0, ,69 Certificação 2015 Pontual: testes de validação PONTUAL EUR ,65 88, ,90 Total FR: EUR ,22 88, ,47

6 GR Fruta e produtos hortícolas Programas operacionais, incl. retiradas Fruta e produtos hortícolas Programas operacionais, incl. retiradas Fruta e produtos hortícolas Programas operacionais, incl. retiradas 2015 Deficiências detetadas em Deficiências detetadas em Deficiências detetadas em 2 Apicultura 2015 deficiências nos controlos no local e não aplicação de sanções Apicultura 2016 deficiências nos controlos no local e não aplicação de sanções Apicultura 2017 deficiências nos controlos no local e não aplicação de sanções Fruta e produtos hortícolas Programas operacionais, incl. retiradas Outras ajudas diretas POSEI (2014+) Outras ajudas diretas POSEI (2014+) Outras ajudas diretas POSEI (2014+) 2018 EF de 2018 até fevereiro lacunas em lacunas nos controlos no local e não aplicação de sanções a nível da ISC 2016 lacunas nos controlos no local e não aplicação de sanções a nível da ISC 2017 lacunas nos controlos no local e não aplicação de sanções a nível da ISC TAXA FIXA 5,00 % EUR ,30 344, ,57 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,09 0, ,09 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,03 0, ,03 TAXA FIXA 5,00 % EUR 2 543,94 0, ,94 TAXA FIXA 5,00 % EUR 2 887,86 0, ,86 TAXA FIXA 5,00 % EUR 3 614,40 0, ,40 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,70 0, ,70 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,35 0, ,35 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,79 0, ,79 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,70 0, ,70 Total GR: EUR ,16 344, ,43 PT L 44/19

7 IE Irregularidades 2015 Deficiências na gestão da dívida PONTUAL EUR ,97 0, ,97 Irregularidades 2015 Deficiências em TAXA FIXA 5,00 % EUR , , ,61 Total IE: EUR , , ,58 IT Certificação 2016 dívidas anteriores a 2008 PONTUAL EUR ,82 0, ,82 Apuramento das contas Apuramento da conformidade 2007 reemissão de pagamentos aos beneficiários em 2008 após terem sido declarados ao Fundo em 2007 PONTUAL 0,00 % EUR ,05 0, ,05 Total IT: EUR ,87 0, ,87 L 44/20 PT RO Ajudas diretas dissociadas 2010 SIP deficiências em controlos cruzados e no local, EF 2009 RPUS EUR , , ,33 Ajudas diretas dissociadas 2011 SIP deficiências em controlos cruzados e no local, EF 2010 RPUS EUR ,79 0, ,79 Total RO: EUR , , ,12 SE Ajudas diretas dissociadas 2016 Exatidão das escalas do SIP & PPAS PONTUAL EUR 4 038,74 0, ,74

8 Ajudas diretas dissociadas 2017 Exatidão das escalas do SIP & PPAS PONTUAL EUR 4 124,26 0, ,26 Ajudas diretas dissociadas 2016 Distinção entre TP com erva e GT TAXA FIXA 5,00 % EUR , , ,39 Ajudas diretas dissociadas 2017 Distinção entre TP com erva e GT TAXA FIXA 5,00 % EUR , , ,79 Ajudas diretas dissociadas 2016 Controlos no local número e qualidade suficientes Ajudas diretas dissociadas 2017 Controlos no local número e qualidade suficientes Ajudas diretas dissociadas 2017 Controlos no local número e qualidade suficientes Ajudas diretas dissociadas 2016 Aplicação inadequada da regra pro rata Ajudas diretas dissociadas 2017 Aplicação inadequada da regra pro rata Moeda Montante Deduções EUR , , ,52 TAXA FIXA 2,00 % EUR , , ,65 TAXA FIXA 2,00 % EUR 903,80 3,90 899,90 TAXA FIXA 5,00 % EUR , , ,64 PONTUAL EUR ,52 0, ,52 PONTUAL EUR ,48 0, ,48 Total SE: EUR , , ,37 PT L 44/21

9 Rubrica orçamental: 6711 AT 2016 Ausência de pista de auditoria no respeitante à avaliação da razoabilidade dos custos M16 EF Ausência de pista de auditoria no respeitante à avaliação da razoabilidade dos custos M16 EF Ausência de pista de auditoria no respeitante à avaliação da razoabilidade dos custos M1 EF Ausência de pista de auditoria no respeitante à avaliação da razoabilidade dos custos M1 EF Ausência de pista de auditoria no respeitante à avaliação da razoabilidade dos custos M3 EF Ausência de pista de auditoria no respeitante à avaliação da razoabilidade dos custos M3 EF 2017 TAXA FIXA 2,00 % EUR ,63 0, ,63 TAXA FIXA 2,00 % EUR ,07 0, ,07 TAXA FIXA 2,00 % EUR ,20 0, ,20 TAXA FIXA 2,00 % EUR ,84 0, ,84 TAXA FIXA 2,00 % EUR 9 485,57 0, ,57 TAXA FIXA 2,00 % EUR ,31 0, ,31 L 44/22 PT Total AT: EUR ,62 0, ,62 BE 2015 Não realização e deficiências em TAXA FIXA 7,00 % EUR ,11 0, , Não realização e deficiências em TAXA FIXA 10,00 % EUR ,13 0, ,13

10 2015 Não realização e deficiências em 2016 Não realização e deficiências em 2016 Não realização e deficiências em 2016 Não realização e deficiências em 2016 Não realização e deficiências em 2016 Não realização e deficiências em 2017 Não realização e deficiências em TAXA FIXA 10,00 % EUR , , ,06 TAXA FIXA 7,00 % EUR ,39 0, ,39 TAXA FIXA 10,00 % EUR ,33 0, ,33 TAXA FIXA 10,00 % EUR ,98 0, ,98 PONTUAL EUR ,79 0, ,79 PONTUAL EUR , ,86 0,00 TAXA FIXA 7,00 % EUR 3 391,35 0, ,35 PT L 44/23

11 Desenvolvimento rural Feader medidas florestais 2017 Não realização e deficiências em 2017 Não realização e deficiências em TAXA FIXA 10,00 % EUR ,35 0, ,35 TAXA FIXA 10,00 % EUR 6 070,22 0, ,22 PONTUAL EUR ,79 0, , Deficiências em PONTUAL EUR ,86 0, ,86 Total BE: EUR , , ,36 L 44/24 PT 2017 Não realização e deficiências em DE Certificação 2017 CEB/2018/020/DE erros FEAGA e Feader PONTUAL EUR ,09 0, ,09 Total DE: EUR ,09 0, ,09 FR Certificação 2016 Erro conhecido detetado no teste de validação HSIGC_20 PONTUAL EUR 6 125,06 0, ,06

12 Certificação 2016 Erro conhecido detetado no teste de validação HSIGC_22 Certificação 2016 Erro conhecido detetado no teste de validação HSIGC_32 Certificação 2016 Erro conhecido detetado no teste de validação HSIGC_5 Certificação 2015 Erro conhecido no teste de conformidade n. o 8 NSIGC Certificação 2016 Erro extrapolado no 5. o trimestre do Programa de Desenvolvimento Rural Certificação 2015 Erro mais provável detetado nos 4 primeiros trimestres do último exercício de desenvolvimento rural IT Apuramento das contas Apuramento da conformidade PONTUAL EUR 6 907,00 0, ,00 PONTUAL EUR ,09 0, ,09 PONTUAL EUR 399,02 0,00 399,02 PONTUAL EUR 44,55 0,00 44,55 EUR ,95 0, ,95 EUR ,99 0, ,99 Total FR: EUR ,66 0, , dívida não registada no anexo III PONTUAL 0,00 % EUR ,05 0, ,05 Certificação 2017 EMP na população Feader EUR , , ,32 Total IT: EUR , , ,37 PT L 44/25

13 NL Certificação 2015 Apuramento das contas exercício de encerramento do Feader Correção financeira composta pela soma dos EMP registados nos 1. o -4. o trimestres ( ,12 EUR). PT Certificação 2016 Apuramento das contas exercício de encerramento do Feader Correção financeira composta pela soma dos EMP no 5. o trimestre ( ,00 EUR). EUR , , ,77 EUR ,00 0, ,00 Total NL: EUR , , ,77 Feader Eixos medidas orientadas para o investimento ( ) Feader Eixos medidas orientadas para o investimento ( ) 2010 Deficiências nos controlos do estatuto de PME 2011 Deficiências nos controlos do estatuto de PME PONTUAL EUR , , ,42 PONTUAL EUR , , ,20 L 44/26 PT Feader Eixos medidas orientadas para o investimento ( ) 2012 Deficiências nos controlos do estatuto de PME PONTUAL EUR , , ,12 Feader Eixos medidas orientadas para o investimento ( ) 2013 Deficiências nos controlos do estatuto de PME PONTUAL EUR , , ,38

14 RO 2014 Deficiências nos controlos do estatuto de PME 2015 Deficiências nos controlos do estatuto de PME 2016 Deficiências nos controlos do estatuto de PME PONTUAL EUR , , ,96 PONTUAL EUR , , ,44 PONTUAL EUR ,15 0, ,15 Total PT: EUR , , ,67 Feader Eixo 2 ( medidas «superfície») beneficiários públicos 2015 Criação de condições artificiais para receber um apoio financeiro superior ao limite regulamentar 2016 Criação de condições artificiais para receber um apoio financeiro superior ao limite regulamentar 2010 Dedução de RD2/2011/010/RO EF Controlos insuficientes dos critérios de elegibilidade dos projetos (agroturismo ou alojamento de turistas em zonas rurais) 2015 Controlos insuficientes dos critérios de elegibilidade dos projetos (agroturismo ou alojamento de turistas em zonas rurais) PONTUAL EUR ,43 0, ,43 PONTUAL EUR ,90 0, ,90 EUR , , ,20 TAXA FIXA 5,00 % EUR , , ,29 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,37 0, ,37 PT L 44/27

15 2016 Controlos insuficientes dos critérios de elegibilidade dos projetos (agroturismo ou alojamento de turistas em zonas rurais) Certificação 2015 Erro conhecido (adiantamentos) + erro de conciliação TAXA FIXA 5,00 % EUR ,23 0, ,23 PONTUAL EUR , , ,42 Certificação 2015 Erros conhecido (não SIGC) PONTUAL EUR 7 479, ,27 0,00 Feader Complemento para pagamentos diretos ( ) Feader Eixo 2 ( medidas «superfície») Feader Eixo 2 ( medidas «superfície») 2010 SIP deficiências nos controlos cruzados e no local, EF 2009 PDNC 2009 SIP deficiências nos controlos cruzados e no local, EF 2009 DR 2010 SIP deficiências nos controlos cruzados e no local, EF 2009 DR EUR ,52 0, ,52 EUR ,05 0, ,88 EUR , , ,38 L 44/28 PT Feader Eixo 2 ( medidas «superfície») 2010 SIP deficiências nos controlos cruzados e no local, EF 2010 DR EUR , , ,65 Certificação 2015 Erro mais provável (SIGC + não SIGC) nos EF 2015 e 2016 EUR , , ,47 Certificação 2016 Erro mais provável (SIGC + não SIGC) nos EF 2015 e 2016 EUR , , ,21 Total RO: EUR , , ,55

16 SE beneficiários públicos beneficiários públicos beneficiários públicos 2017 Correção relativa ao período transitório EF : M01 (anterior 111), M04 (anterior 121) e M07 (anterior 321) 2017 Correção relativa ao período transitório EF : M01 (anterior 111), M04 (anterior 121) e M07 (anterior 321) 2017 Correção relativa ao período transitório EF : M01 (anterior 111), M04 (anterior 121) e M07 (anterior 321) 2018 Correção relativa ao período transitório EF : M01 (anterior 111), M04 (anterior 121) e M07 (anterior 321) 2018 Correção relativa ao período transitório EF : M01 (anterior 111), M04 (anterior 121) e M07 (anterior 321) 2015 Deficiências em : Seleção e avaliação de projetos Avaliação da razoabilidade dos custos M Deficiências em : Seleção e avaliação de projetos Avaliação da razoabilidade dos custos M Deficiências em : Seleção e avaliação de projetos Avaliação da razoabilidade dos custos M321 TAXA FIXA 5,00 % EUR 136,58 0,00 136,58 TAXA FIXA 5,00 % EUR 254,37 0,00 254,37 TAXA FIXA 5,00 % EUR 314,51 0,00 314,51 TAXA FIXA 5,00 % EUR 497,91 0,00 497,91 TAXA FIXA 5,00 % EUR 36,65 0,00 36,65 TAXA FIXA 5,00 % EUR , ,97 0,00 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,06 0, ,06 TAXA FIXA 5,00 % EUR , ,55 0,00 PT L 44/29

17 beneficiários públicos 2016 Deficiências em : Seleção e avaliação de projetos Avaliação da razoabilidade dos custos M Deficiências em : Seleção e avaliação de projetos (M111, M331); Verificação adequada de todos os pedidos de pagamento (M331) 2016 Deficiências em : Seleção e avaliação de projetos (M111, M331); Verificação adequada de todos os pedidos de pagamento (M331) 2015 Deficiências em : Seleção e avaliação de projetos M Deficiências em : Seleção e avaliação de projetos M121 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,32 0, ,32 TAXA FIXA 5,00 % EUR , , ,87 TAXA FIXA 5,00 % EUR ,89 0, ,89 TAXA FIXA 5,00 % EUR , ,12 0,00 TAXA FIXA 5,00 % EUR 349,35 0,00 349,35 Total SE: EUR , , ,51 L 44/30 PT Moeda Montante Deduções EUR , , ,60