DIRETORIA DE ANÁLISE DE POLÍTICAS PÚBLICAS DA FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS

Transcrição

1

2 Expediente FGV DAPP Diretoria de Análise de Políticas Públicas Fundação Getulio Vargas DIRETOR Marco Ruediger As manifestações expressas por integrantes dos quadros da Fundação Getulio Vargas, nas quais constem a sua identificação como tais, em artigos e entrevistas publicados nos meios de comunicação em geral, representam exclusivamente as opiniões dos seus autores e não, necessariamente, a posição institucional da FGV. O DAPP Report é uma publicação sem vinculação política ou partidária, produzida pela Diretoria de Análise de Políticas Públicas da Fundação Getulio Vargas (FGV DAPP), que tem o objetivo de disponibilizar uma análise do cenário político brasileiro a partir do debate público nas redes sociais. As análises produzidas neste Report não visam representar pesquisa eleitoral, e sim aferir a percepção social, no ambiente digital, acerca de temáticas da agenda pública, tais como atores políticos e pautas de políticas públicas. Portanto, não autorizam o seu uso para finalidades políticas, partidárias ou endosso de posições particulares. Mais informações acerca deste trabalho podem ser acessadas em dapp.fgv.br/observa2018/metodologia. A metodologia de análise de redes sociais desenvolvida pela FGV DAPP e aplicada a este relatório pode ser aferida na publicação "Nem tão #simples assim: o desafio de monitorar políticas públicas nas redes sociais", em p.pdf 1

3 Sumário-Executivo Saída de Cuba do programa Mais Médicos e definição de ministro da Saúde fomentam discussão sobre saúde pública, tema pouco debatido durante campanha eleitoral; Escolha de nomes que comandarão estatais, secretarias e órgãos da área econômica impacta em debate sobre privatizações, que ganha força na última semana; Novos dados sobre investigação do assassinato de Marielle Franco impulsionam discussões sobre segurança pública. 1. Debate sobre o governo Bolsonaro 1.1 Mapa de interações no debate via Twitter Sem protagonismo durante a corrida eleitoral, o tema de saúde pública adquiriu importância no debate político no fim da semana passada, com a saída dos médicos cubanos do programa Mais Médicos. Em todos os principais núcleos de discussão do mapa de interações deste período, com dados entre 14 e 21 de novembro e que soma retuítes (já filtrados robôs), a decisão do governo cubano de reconvocar os profissionais que atuam no país despontou como elemento central das discussões no Twitter, tanto entre opositores quanto entre apoiadores do futuro presidente. Com isso, muitas diferentes agendas de saúde pública ligadas à situação do Mais Médicos ganharam destaque entre influenciadores e cidadãos pela primeira vez em meses no debate público da rede. Não apenas, ressalte-se, sob o espectro temático da saúde, mas com impacto em outros temas de importância, como educação, economia e política externa. O grupo azul, que concentra a base do presidente eleito Jair Bolsonaro, continua em posição majoritária em relação aos demais que discutem sobre o futuro governo, reunindo 31,7% dos perfis e 53% das interações. Oito em cada dez tuítes dentre os 40 mais compartilhados pelo grupo são de Bolsonaro ou de seus filhos, com intensa interação dos perfis do núcleo com posicionamentos e anúncios feitos pelo futuro presidente. Com a notícia de saída de Cuba do Mais Médicos, a maior parte das postagens de ampla repercussão destacou o assunto, reproduzindo o que Bolsonaro e aliados postaram sobre o assunto. A definição do novo ministro da Educação (outro tema de pouca relevância durante as eleições) também se destacou, e uma 2

4 parte do grupo azul se organizou em função de piadas e de perfis de humor de influenciadores à direita, que satirizam a esquerda e as críticas feitas ao projeto de governo de Bolsonaro. Também pequeno no mapa, mas significativo, um grupo de debate em espanhol, com perfis de outros países da América Latina que interagem com o futuro presidente, respondeu por 2,7% dos perfis e 1% das interações. Neste núcleo, em amarelo, foi muito expressiva a repercussão da saída de Cuba do Mais Médicos, com questionamentos ao governo cubano, defesa das falas de Bolsonaro sobre o caso e debate sobre questões políticas e econômicas de países da região. Os dois grupos que organizam as bases de oposição ao futuro governo continuam divididos entre alinhados e não alinhados especificamente a partidos ou políticos de esquerda (o grupos em vermelho e em rosa, respectivamente). No grupo em rosa, que concentrou (41,2% de perfis e 18% de interações), a agenda de saúde vinculada ao Mais Médicos foi forte, mas 3

5 menos predominante que nos outros núcleos do debate, dividindo espaço com educação, economia (reformas e direitos trabalhistas) e questões identitárias, como homofobia e racismo. No grupo em vermelho (18,7% dos perfis e 26,3% das interações), dividiu espaço com segurança pública (tema impulsionado pela repercussão de investigação sobre o assassinato de Marielle Franco), relações internacionais e a composição ministerial. 1.2 O debate no Twitter na semana Boa parte das discussões temáticas que compõem o cenário político no Twitter, desde o fim do segundo turno, mantém intrínseca associação ao noticiário cotidiano de articulações partidárias e composição de cargos e participantes do governo. Isso se verifica não apenas em saúde além de Cuba e do Mais Médicos, destacou-se a definição do futuro ministro da Saúde, mas em educação, economia, corrupção e desenvolvimento social (que comporta programas sociais e políticas públicas de combate à pobreza e redução da desigualdade). Em economia, por exemplo, a pauta de privatizações (que foi relevante no período eleitoral e atualmente, junto a Previdência, impostos e direitos trabalhistas, se destaca na agenda econômica) vem sendo diretamente impactada pela ampliação da equipe de governo que comandará estatais, secretarias e órgãos públicos. Em educação, à parte o contínuo interesse e 4

6 polarização sobre a votação do projeto Escola sem Partido e a associação a políticas ideológicas de ensino e de gênero nas escolas, o anúncio oficial do próximo ministro e o vaivém na definição de quem chefiará o MEC sobrassaem como eixos de organização do debate conduzindo também discussões sobre cultura. Em linhas gerais, tanto a discussão sobre o Escola sem Partido quanto sobre o programa Mais Médicos acompanha as participações de perfis e atores de influência em cada grupo de debate no Twitter, com sentimento polarizado e opiniões divididas. No que diz respeito a subtemas de economia, como a privatização de estatais, vê-se maior gradação de opiniões, com proeminência de perfis e grupos que defendem a redução dos gastos do Estado e de regalias de funcionários públicos, mas não necessariamente apoiam a venda de todas as empresas e órgãos do Estado. Portanto, com certa convergência entre os dois polos do debate político. 2. O que observar As novas indicações para o restante das pastas ministeriais e a definição da estrutura geral do novo governo devem mobilizar outras agendas específicas de cada macrotema do debate; A articulação entre a equipe do presidente eleito e o Congresso, com suas respectivas bancadas e alianças, vai conduzir pautas temáticas sob atribuição da Câmara e do Senado; Para além do Escola sem Partido, o debate sobre educação já começa a engajar discussões polarizadas sobre ensino superior, orçamento e alocação de recursos federais a pesquisas científicas a partir de 2019; Em saúde pública, o programa Mais Médicos se consolida como o principal tópico de engajamento nas redes sociais para os próximos meses, articulando também discussões sobre investimentos regionais; Torna-se a pauta de privatizações foco central do debate econômico, com o impacto da venda de ativos do Estado na geração de empregos, no serviço público, no controle de gastos e na carga tributária; A pauta de segurança pública, ao contrário de saúde e educação e a despeito de persistir muito relevante nas redes, mantém-se associada sobretudo a contextos regionais, e não à esfera federal. 5