Plano Brasil Maior 2011/2014. Inovar para competir. Competir para crescer.
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- Maria Clara Vidal Gesser
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1 Plano Brasil Maior 2011/2014 Inovar para competir. Competir para crescer.
2 Plano Brasil Maior O PBM: É a Política Industrial, Tecnológica, de Serviços e de Comércio Exterior para o período 2011/14 (Governo Presidente Dilma) Se beneficia dos avanços obtidos com a PITCE ( ), PDP ( ) Focada no estímulo à Inovação e no adensamento produtivo e tecnológico das cadeias de valor da indústria e serviços Integra ações de vários ministérios Organiza-se em ações transversais e setoriais.
3 PBM: Fortalecer a Competitividade Acelerar ganhos de produtividade Ampliar mercados Criar empregos de melhor qualidade Garantir um crescimento inclusivo e sustentável
4 Mapa Estratégico: Metas e Indicadores PBM Inovar e investir para ampliar a competitividade, sustentar o crescimento e melhorar a qualidade de vida Diversificar as exportações brasileiras, ampliando a participação do país no comércio internacional Posição Base (2010): 1,36% Meta: 1,6% Elevar participação nacional nos mercados de tecnologias, bens e serviços para energias: aumentar Valor da Transformação Industrial/ Valor Bruto da Produção (VTI/VBP) dos setores ligados a energia Posição Base (2009): 64,0% Meta: 66,0% Ampliar acesso a bens e serviços para qualidade de vida: ampliar o número de domicílios urbanos com acesso a banda larga (PNBL) Posição Base (2010): 13,8 milhões Meta: 40 milhões de domicílios (Meta PNBL) Elevar % da indústria intensiva em conhecimento: VTI da indústria de alta e média-alta tecnologia/vti total da indústria Posição Base (2009): 30,1% Meta: 31,5% Ampliar valor agregado nacional: aumentar Valor da Transformação Industrial/ Valor Bruto da Produção (VTI/VBP) Posição Base (2009): 44,3% Meta: 45,3% Fortalecer as MPMEs: aumentar em 50% o número de MPMEs inovadoras Posição Base (2008): 37,1 mil Meta: 58,0 mil Produzir de forma mais limpa: diminuir consumo de energia por unidade de PIB industrial Posição Base (2010): 150,7 tep/ R$ milhão Meta: 137,0 tep/ R$ milhão (estimativa a preços de 2010) Ampliar o investimento fixo em % do PIB Posição Base (2010): 18,4% Meta: 22,4% Elevar dispêndio empresarial em P&D em % do PIB Posição Base (2010): 0,59% Meta: 0,90% (Meta compartilhada com ENCTI) Aumentar qualificação de RH: Posição Base (2010): 53,7% Meta: 65% 4
5 Coordenações Setoriais Coordenações Sistêmicas Sistema de Gestão CNDI Comitê Gestor Casa Civil, MDIC, MF, MCTI, MP Coordenação: MDIC Grupo Executivo Coordenação: MDIC Nível de aconselhamento superior Nível de gerenciamento e deliberação Comércio Exterior Investimento Inovação Comitês Executivos Conselhos de Competitividade Setorial Formação e Qualificação Profissional Produção Sustentável Competitividade de Pequenos Negócios Nível de articulação e formulação Ações Especiais em Desenvolvimento Regional Bem estar do Consumidor Condições e Relações de Trabalho
6 Dimensões do PBM: Estruturante, Sistêmica e Setorial Dimensões Sistêmica e Estruturante: Correspondem às diversas medidas já anunciadas, tais como as desonerações da folha, pronatec e elevação do teto do simples; contribuem de forma abrangente mas difusa para o atingimento das metas do PBM; correspondem a agendas mais amplas de Governo e às Coordenações Sistêmicas do PBM. Dimensão setorial: Propostas a serem construídas fundamentalmente no âmbito dos Conselhos de Competitividade, estruturadas em Agendas Estratégicas Setoriais.
7 Dimensões do Plano Brasil Maior - Quadro Síntese Dimensão Estruturante: diretrizes setoriais Dimensão Sistêmica: temas transversais Fortalecimento de Cadeias Produtivas Novas Competências Tecnológicas e de Negócios Cadeias de Suprimento em Energias Diversificação das Exportações e Internacionalização Competências na Economia do Conhecimento Natural Comércio Exterior Investimento Inovação Formação e Qualificação Profissional Produção Sustentável Competitividade de Pequenos Negócios Ações Especiais em Desenvolvimento Regional Bem-estar do consumidor Organização Setorial Condições e Relações de Trabalho Sistemas da Mecânica, Eletroeletrônica e Saúde Sistemas Intensivos em Escala Sistemas Intensivos em Trabalho Sistemas da Agroindústria Comércio, Logística e Serviços
8 Dimensões do Plano Brasil Maior - Organização Setorial Sistemas da Mecânica, Eletroeletrônica e Saúde 1.Petróleo & Gás e Naval (cadeia de suprimento); 2. Complexo da Saúde; 3. Automotivo; 4. Aeronáutico e Complexo de Defesa; Sistemas Intensivos em Escala 1. Químico; 2. Energias Renováveis; 3. HPPC; 4. Mineração 5. Metalúrgico; 6. Celulose e Papel Sistemas Intensivos em Trabalho 1. Calçados, Têxtil e Confecções; 2. Móveis; 3. Complexo da Construção Civil Sistemas da Agroindústria 1. Agroindústria Comércio, Logística e Serviços Pessoais 1. Comércio e Serviços Pessoais; 2. Serviços Produtivos; 3. Serviços Logísticos 5. Bens de Capital; 6. TIC Total de 19 Agendas Setoriais
9 Comitês Executivos e Conselhos de Competitividade Setorial Sistemas da Agroindústria Comitê Executivo Agroindústria Conselho de Competitividade Agroindústria CARNES (bovina, suína e frangos) E DERIVADOS CAFÉ E PRODUTOS CONEXOS FRUTAS, SUCOS E POLPAS VINHO CHOCOLATES, CONFEITOS, BALAS, AMENDOINS E DERIVADOS PESCA E AQUICULTURA LÁCTEOS BEBIDAS FRIAS OLEOS E FARELO
10 Os Comitês Executivos Plano Brasil Maior Colegiados de direção dos Conselhos de Competitividade Compostos somente por representações do governo Missão de formular e implementar as Agendas de Trabalho que desdobram os objetivos estratégicos do PBM, a partir de propostas dos Conselhos de Competitividade Tarefa de monitorar e avaliar o alcance das metas e consolidar propostas junto aos participantes do Conselho Reportam-se ao Grupo Executivo do PBM (MDIC, MP, MF, MCTI, BNDES, ABDI e FINEP) Aplicam a metodologia de monitoramento & avaliação do PBM
11 Comitê Executivo da Agroindustria MAPA - Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social ABDI Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial MRE Ministério das Relações Exteriores MPA Ministério da Pesca e Aquicultura MDA Ministério do Desenvolvimento Agrário MCT Ministério da Ciência e Tecnologia MMA Ministério do Meio Ambiente MPOG Ministério de Planejamento e Orçamento Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária APEX Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos MDIC Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Plano Brasil Maior
12 Plano Brasil Maior Conselhos de Competitividade Colegiados públicos: MDIC, MAPA, BNDES, ABDI, MCTI, MRE, MPA, MDA, MPOG, MMA, EMBRAPA, APEX. Colegiados privados: ABIEC, UBABEF, ABIPECS, Abrafrigo, ABIC, ABICS, IBRAF, IBRAVIN, CONEPE, ABICAB, ABIOVE, ABIA, CNI, CNA, OCB, além de empresas líderes dos setores selecionados. Contam com Representantes da sociedade civil: Trabalhadores: FORÇA João Agostinho Pereira, Defendente Francisco Thomazoni; UGT Gilberto Rodrigues Gonzales; CUT Siderlei Silva de Oliveira, Celio Alves Elias Grupos de Trabalho
13 Comitês Executivos e Conselhos de Competitividade Setoriais Tanto os Comitês quanto os Conselhos foram criados pelo Decreto do PBM (Decreto 7540, de 2 de agosto de 2011): natureza consultiva, o nível decisório concentra-se do GEPBM para cima; Os membros do Comitê sempre fazem parte dos respectivos Conselhos; As Resoluções GEPBM n. 1 e n.2 posteriormente detalharam mais as funções dessas instâncias; Todos Comitês foram instalados até novembro/2011 e concluíram a primeira etapa de seu trabalho a elaboração de diagnósticos em fevereiro/2012; De 3 de abril em diante, passam a interagir com os Conselhos, a partir de sugestão de Matrizes SWOT e de diretrizes setoriais ; Foco na construção de Agendas Setoriais.
14 Acompanhamento do PBM Pessoas Ferramenta SAPI/PBM
15 Estágio dos trabalhos - café Comitê Executivo finalizou o Diagnóstico até o dia 17/02 (nivelamento), com matriz swot, diretrizes, etc. para o setor Foram considerados vários estudos/diagnósticos já elaboradas por entidades públicas e privadas Matriz Swot/ Diretrizes para o setor Definida Agenda Setorial
16 CRONOGRAMA DE REUNIÕES PARA AGENDAS SETORIAIS Data/Prazo Atividade Até 17/02/12 Primeira versão dos Diagnósticos pelos 19 Comitês Executivos 03/04/2012 Inauguração dos Conselhos Setoriais; Segunda rodada de medidas estruturantes e sistêmicas do PBM Até 20/04/12 Até 22/5 Primeira reunião de trabalho dos Conselhos de Competitividade; Início da construção das Agendas Setoriais pelas Coordenações dos Conselhos Fechamento das Agendas Setoriais Até 31/10 Confirmação das propostas das agendas
17 Resumo dos trabalhos Pontos Fortes Grande mercado interno em expansão- sensível a inovação e diferenciação Elevada capacidade produtiva e de atendimento dos mercados internos e externos Grandes empresas multinacionais com domínio de alta tecnologia com operação no Brasil que podem gerar oportunidades para exportação Possibilidade de atuação como plataforma exportadora de café industrializado pelas vantagens competitivas de ser o maior produtor mundial de grãos. Disponibilidade de matéria prima e produtos com qualidade e certificação
18 Resumo dos trabalhos - Limitações Os negócios de exportação ainda são os pequenos internacionalização de empresas ainda precoce Fragilidade da grande maioria de MPEs em vista do baixo nível de capitalização, de tecnologia e de gestão inadequados (elevados custos de produção) Grande dependência da distribuição pelo varejo supermercadista, que é muito concentrado e limita os ganhos do setor Crescente concentração do setor, inviabilizando número expressivo de MPEs Perda de oportunidades pela não aprovação de ARPs no MAPA não permissão de Drawback Falta tecnologia nacional para o setor industrial e para a cadeia produtiva
19 Resumo dos trabalhos Agenda Setorial Incluir as MPEs em programas de financiamento especiais para recuperação e modernização do Parque industrial Promover capacitação/treinamento Promover a maior inserção possível de empresas nos mercados segmentados, outros canais de distribuição, etc. Desenvolver programas de APLs para as indústrias Criar novo modelo de negócios Criar um programa exportador estruturante
20 Algumas Ações desenvolvidas até o momento Inclusão do café torrado e moído e do solúvel no REINTEGRA Progeren Inclusão do café industrializado no REVITALIZA Inclusão da Caixa Econômica como financiadora Fortalecimento das Ações de Promoção à exportação junto a APEX Análise e avaliação de ZPE para o café
21 Algumas Ações desenvolvidas até o momento Atuação nas MPs como a 545 dentre outras Tratativas para inclusão do café no PROEX Início das negociações para desenvolver APLs para indústria de café Participação em ações e iniciativas de outros ministérios no sentido de fortalecer a competitividade do setor Outros (ex-tarifário, desoneração da folha de pagamento, desoneração de investimentos, crédito para inovação, etc.)
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