Projeto de Lei Orçamentária Anual 2015
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- Gabriel Henrique Moreira Palha
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1 Projeto de Lei Orçamentária Anual 2015 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Ministério da Fazenda 28 de agosto de
2 Parâmetros macroeconômi cos PIB real 3,0% para 2015 R$ 5.756,5 PIB nominal Salário Mínimo Inflação IPCA bilhões R$ 788,06 (+8,8%) 5,0% 2
3 Orçamento em Grandes Números PLOA 2014 R$ bilhões Receita Administrada Incentivos Fiscais Previdência Social Demais Transferências Constitucionais Receita Líquida Despesas Despesas Discricionárias Resultado Primário 1.315,4 791,6-0,1 356,8 167,0 217, , ,5 277,2 58,1 PLOA 2015 % do PIB 25,1 15,1 0,0 6,8 3,2 4,2 20,9 19,8 5,3 1,1 R$ bilhões 1.465,8 876,8-0,1 392,6 196,7 230, , ,3 294,9 86,0 % do PIB 25,5 15,2 0,0 6,8 3,4 4,0 21,5 20,0 5,1 1,5 3
4 Resultado Primário do Setor Público Consolidado PLOA 2015 R$ bilhões % PIB 114,7 2,0 1. Governo Central 2. Empresas Estatais Federais 0,0 0,0 3. Governos Regionais, inclusive suas Estatais 28,7 0,5 4. Setor Público Consolidado ( ) 143,3 2,5 5. Abatimento do Gov. Central previsto na PLOA ,7 0,5 Resultado Primário (4-5) 114,7 2,0 4
5 Receitas e benefícios da Previdência Em R$ bilhões e % do PIB (déficit) ,8 1,69 Déficit Previdenciário - % PIB 400 Receitas 1, , ,4 1,2 1, ,6 Benefícios 0,86 0,93 1,03 1 0, ,76 0, ,01 224,88 211,97 254,86 245,89 281,44 275,76 316,59 307, ,84 386,92 392,55 436, ,36 199, ,4 140,41 185, , * 2015** * Projeção baseada no Relatório de Avaliação das Receitas e Despesas do 3º bimestre de 2014 ** PLOA ,2 0 Fonte: Ministério da Fazenda Elaboração: Ministério da Fazenda 5
6 Despesas com pessoal Despesas com pessoal e encargos sociais, em % do PIB ,5 4,4 4,3 4,5 4,4 4,4 4,7 4,5 4,4 4,3 4,2 4,2 4, * 2015** * Projeção baseada no Relatório de Avaliação das Receitas e Despesas do 3º bimestre de 2014 ** PLOA 2015 Fonte: Ministério da Fazenda Elaboração: Ministério da Fazenda 6
7 Juros da dívida pública Em % do PIB ,5 6,6 7,4 6,8 6,1 5,5 5,3 5,2 5,7 4,9 5,1 5,0 4, * Projeções, assumindo primário de 2,0% em * 2015* Fonte: Ministério da Fazenda Elaboração: Ministério da Fazenda 7
8 Dívida do setor público Dívida líquida do setor público, em % do PIB Dívida Bruta Dívida Líquida 60,92 57,97 57,41 56,41 58,83 53,35 54,15 56,7 57,7 56,4 33,62 54,8 50,6 48,4 47,3 45,5 38,5 42,1 39,1 36,4 33,6 32,9 35, * 2015* * Projeções, assumindo primário de 2,0% em 2015 Fonte: Banco Central do Brasil e Ministério da Fazenda Elaboração: Ministério da Fazenda 8
9 Juros da dívida pública Em % do PIB ,5 6,6 7,4 6,8 6,1 5,5 5,3 5,2 5,7 4,9 5,1 5,0 4, * Projeções, assumindo primário de 2,5% em * 2015* Fonte: Ministério da Fazenda Elaboração: Ministério da Fazenda 9
10 Dívida do setor público Dívida líquida do setor público, em % do PIB Dívida Bruta Dívida Líquida 60,92 57,97 57,41 56,41 58,83 53,35 54,15 56,7 57,7 55,9 33,62 54,8 50,6 48,4 47,3 45,5 38,5 42,1 39,1 36,4 35, * Projeções, assumindo primário de 2,5% em ,6 32, * 2015* Fonte: Banco Central do Brasil e Ministério da Fazenda Elaboração: Ministério da Fazenda 10
11 Salário mínimo médio e desemprego Salário Mínimo Real (INPC) e Nominal, em R$, Desemprego, em % 900 Salário Mínimo Nominal ,17 5,98 5,39 4, , ,5 460, , ,67 372,5 409,17 8,08 652, ,33 462,47 7,91 651, ,79 559,45 577,28 617,78 724, ,57 9,34 707,21 737, ,48 9,83 418,52 Desemprego ,32 Salário Mínimo Real ** 2014* * Média até julho 2014 para Salário Mínimo e até abril para desemprego ** PLOA 2015 Fonte: IBGE e Dieese Elaboração: Ministério da Fazenda 11
12 Desemprego e poder de compra do salário mínimo Quantidade de cestas básicas compradas com um salário mínimo e desemprego, em % 8 7,91 5,5 5,39 8,08 1,4 1,35 1,45 1,5 9,34 1,6 10 1,63 1,7 10 9,83 1,63 1,7 1,83 1,8 12 1,63 11,48 1,71 1,8 1, ,32 1, Cesta Básica Desemprego 1,2 5,98 6 1,09 1,3 6,74 1,19 4,95 1, * * Média até julho 2014 para Salário Mínimo e até abril para desemprego ** PLOA 2015 Fonte: IBGE e Dieese Elaboração: Ministério da Fazenda 12
13 13
14 ORÇAMENTO TOTAL R$ 2,86 TRILHÕES Despesa primária e financeira as Primárias; 48,2% Despesas Finance 14
15 ORÇAMENTO TOTAL R$ 2,86 TRILHÕES Despesa primária e financeira Obrigações; 89,70% Despesas Discricionárias; 10,30% 15
16 ORÇAMENTO TOTAL R$ 2,86 TRILHÕES Despesa primária e financeira erências a Estados e Municípios; 8,0% Juros; 7,9% Demais Financeiras; 4,4% Demais Despesas Obrigatórias; 3,0% Reserva de Contingência Primária; 0,3% essoal e Encargos Sociais; 8,3% Amortização da Dívida; 39,5% ricionárias - Todos Poderes; 10,3% Benef. Previd. e Assist.; 18,4% 16
17 DESPESAS DISCRICIONÁRIAS R$ 294,9 bilhões Defesa; 5,0% Ciência, Tecnologia e Inovação; Saúde 2,6% Saúde; 31,9% 32,4% Demais; 11,7% Educação 14% em Miséria; 11,8% Educação; 14,0% o çã a uc d E,5% C PA 2 PAC Saúd e 0,5% PAC Demais 20% PAC; 23,0% 17
18 PRIORIDADES DE GOVERNO Investimentos e políticas sociais Despesa Total 18
19 SAÚDE E EDUCAÇÃO CONTINUAM A RECEBER RECURSOS SUPERIORES AOS PREVISTOS NA CONSTITUIÇÃO 19
20 PRIORIDADES DE GOVERNO INVESTIMENTOS R$ 183,3 bilhões Fiscal e da Seguridade e Estatais R$ bilhões 187,3 186,6 183,3 165,1 138,0 82,5 55, ,8 98,0 81,0 76,5 67, Fiscal e da Seguridade * 2013 Estatais 105,7 105,6 77,6 PLOA 2014 PLOA 2015 Total Fiscal e Seguridade R$ 77,6 bilhões, sendo R$ 64,9 bilhões do PAC Estatais R$ 105,7 bilhões 20
21 PRIORIDADES DE GOVERNO PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO PAC Orçamentos Fiscal e Seguridade R$ 64,9 bilhões Crescimento de R$ 1,7 bilhão em relação ao PLOA
22 PRIORIDADES DE GOVERNO ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO DAS ESTATAIS FEDERAIS R$ 105,7 bilhões Crescimento dos investimentos no Pré-Sal e Proximidade da conclusão de grandes projetos 22
23 DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO PODER EXECUTIVO Despesas com políticas finalísticas foram mantidas ou ampliadas políticas sociais e investimentos Alguns ministérios tiveram redução em função de: Conclusão dos investimentos para a Copa Controle das Despesas de Custeio Administrativo 23
24 DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO PODER EXECUTIVO Custeio Administrativo 24
25 DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO PODER EXECUTIVO RAP COPA Conclusão de Investimentos Adiamento da Contagem Custeio Administrativ o 25
26 MINISTÉRIO DA JUSTIÇA Aumento de recursos Redução em Grandes Eventos decorre da finalização de despesas com segurança na Copa do Mundo O crescimento de R$ 174,3 milhões implantação de Centros Integrados de Segurança Pública nos Estados, a exemplo dos que foram instalados nas 12 sedes da Copa Voltar 26
27 DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO PODER EXECUTIVO Custeio Administrativ o Concessões e RAP COPA Conclusão de Investimentos 27
28 Projeto de Lei Orçamentária Anual 2015 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Ministério da Fazenda 28 de agosto de
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