PREFEITURA MUNICIPAL DE OLINDA Secretaria de Educação EDITAL

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1 EDITAL Chamada Pública n.º 001/2011 para aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural, para atendimento ao Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE, com base no art. 14, 1º da Lei Federal n.º , de 16/06/2009 e art. 18, 1º, da Resolução n.º 38 do FNDE, de 16/07/2009, aplicando-se subsidiariamente a Lei Federal nº 8666 de 21/06/1993 c/c a Lei Federal nº 8.883/94 e pelos Princípios Gerais do Direito. O Município de Olinda, pessoa jurídica de direito público, interno, com sede Rua de São Bento, 123, Varadouro, CEP , Olinda/PE, inscrito no CNPJ sob o n / , representado neste ato pelo Sr. Secretário de Educação, Paulo Valença, no uso de suas prerrogativas legais, e considerando o disposto no art. 21 da Lei Federal /2009 e na Resolução FNDE/ CD n.º 38/2009, através da, vem realizar Chamada Pública para aquisição de gêneros alimentícios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural, destinado ao atendimento ao Programa Nacional de Alimentação Escolar. Os Grupos Formais/Informais deverão apresentar a documentação para habilitação e Projeto de Venda no dia 08/12/2011, às 10:00 horas, perante a Comissão Especial de Licitação, criada pelo Decreto nº 175/2001, com sede na Avenida Santos Dumont, nº 177, Varadouro, Olinda-PE, Fones: (81) /(81) OBJETO 1.1. O objeto da presente Chamada Pública é a aquisição de gêneros alimentícios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural, para atendimento ao Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE, conforme os termos contidos no Anexo I Termo de Referência, Anexo II Planilha de Especificações, Quantitativos e Preços, Anexo III Lei nº de 16 de junho de 2009, Anexo IV Resolução/CD/FNDE nº 38 de 16 e julho de 2009, partes integrantes desta Chamada Pública, independente de transcrição e Anexo V Layout (em mídia digital) FONTE DE RECURSO 2.2. Recursos provenientes da seguinte Dotação Orçamentária: Unidade Gestora: Secretaria Municipal de Educação; Programa: 3026 Ampliação e Manutenção da Rede Escolar; Projeto Atividade:

2 Merenda Escolar; Ação: 179; Elemento de Despesa: Material de Consumo. Fonte: 02 Recurso da União ENVELOPE Nº. 001 HABILITAÇÃO 3.1. Habilitação do Grupo Formal: O Grupo Formal deverá apresentar no Envelope nº 001 os documentos abaixo relacionados, sob pena de inabilitação: a) Prova de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ; b) Cópia da Declaração de Aptidão ao PRONAF DAP-Jurídica para associações e cooperativas; c) Cópias das certidões negativas junto ao INSS, FGTS, Receita Federal e Dívida Ativa da União; d) Cópia do Estatuto e ata de posse da atual diretoria da entidade, registrado na Junta Comercial, no caso de cooperativas, ou Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas, no caso de associações. Em se tratando de empreendimentos familiares, deverá ser apresentada cópia do Contrato Social, registrado em Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas; e) Prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso O produtor de origem animal, além das documentações acima elencadas, deverá apresentar documentação comprobatória de serviço de inspeção sanitária, podendo ser municipal, estadual ou federal, de acordo com o domicílio do participante, devidamente atualizada Habilitação do Grupo Informal: O Grupo Informal deverá apresentar no envelope nº 001 os documentos abaixo relacionados, sob pena de inabilitação: a) Cópia de inscrição no Cadastro de Pessoa Física (CPF); b) Cópia da DAP principal (Declaração de Aptidão ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF), ou extrato da DAP, de cada Agricultor Familiar participante; c) Prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso O produtor de origem animal, além das documentações acima elencadas, deverá apresentar documentação comprobatória de serviço de inspeção sanitária, podendo ser municipal, estadual ou federal, de acordo com o domicílio do participante, devidamente atualizada. 2

3 3.5. Não serão admitidas cópias processadas por fac-símile, mesmo que autenticadas em cartório; 3.6. As cópias da documentação deverão estar legíveis, e quando não autenticadas em cartório, acompanhadas do seu original A Comissão poderá exigir dos participantes a exibição de documentos originais para conferência, mesmo quando forem apresentados em cópias autenticadas, a fim de que seja verificada a sua autenticidade Os documentos que forem emitidos via internet, terão sua autenticidade verificada nos respectivos sites, no momento da abertura do respectivo envelope, ou posteriormente, em sede de julgamento de habilitação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo alcançados os documentos pela verificação, o participante será inabilitado ENVELOPE Nº. 002 PROJETO DE VENDA 4.1. No envelope nº. 002 deverá ser entregue o Projeto de Venda, em duas vias, conforme Anexo V da Resolução n.º 38 do FNDE, de 16/07/2009 e Layout fornecido por esta Comissão, partes integrantes desta Chamada Pública, independente de transcrição O valor máximo admitido para esta Chamada Pública é de R$ ,00 (quinhentos e dez mil, quinhentos e quarenta e quatro reais) A primeira via do Projeto de venda deverá conter a identificação da associação ou cooperativa, datada e assinada por seu representante legal; 4.4. Conter a discriminação completa dos gêneros alimentícios ofertados, conforme especificações do Anexo II Planilha de Especificações, Quantitativos e Preços; 4.5. Conter o preço unitário de cada item (algarismo), devendo ser cotado em Real e com até duas casas decimais após a vírgula (R$ 0,00) O prazo de validade da proposta deverá ser de, no mínimo, 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de sua apresentação Nos preços apresentados deverão estar inclusos todos os encargos sociais, fiscais, comerciais, tributos e despesas de qualquer natureza necessárias ao pleno cumprimento do objeto desta chamada pública. 3

4 4.8. Os participantes deverão indicar o nome e número do banco, da agência e número da conta corrente, para fins de depósito de seus créditos Muito Importante: A segunda via do Projeto de Venda deverá ser preenchida em CD-ROM ou DVD-ROM, no mesmo modelo (layout) fornecido pela Comissão Especial de Licitação. A exigência contida nesse subitem viabilizará a elaboração do Mapa Comparativo de Preços no curso da sessão e conseqüente celeridade no julgamento das propostas Não serão aceitos preenchimentos elaborados em outra formatação que não seja a do modelo (layout) disposto no subitem acima Havendo divergência entre os valores e demais disposições contidas em meio impresso e àqueles dispostos em mídia digital, serão considerados válidos por esta Comissão os valores e disposições impressas A não apresentação do documento suscitado no subitem 4.9 não é causa para desclassificação do licitante DA CLASSIFICAÇÃO DOS PROJETOS DE VENDA 5.1. Serão consideradas classificadas os projetos de venda que preencham as condições fixadas nesta chamada pública Cada associação/cooperativa deverá obrigatoriamente ofertar sua(s) quantidade(s) de produto(s), com preço unitário ou percentual, observando as condições fixadas nesta Chamada Pública As propostas serão classificadas, considerando-se a ordenação crescente de valores Quando a(s) quantidade(s) ofertada(s), pelo primeiro classificado, forem inferiores àquela(s) constante(s) no Anexo II Planilha de Especificações, Quantitativos e Preços, o complemento dar-se-á, seguindo a ordem de classificação, desde que os preços ofertados sejam iguais ou inferiores ao preço referencial constante no Anexo II, apurado na forma do disposto no Art. 23, Resolução/CD/FNDE nº 38, de 16 de julho de No caso de equivalência dos preços apresentados pelos produtores/cooperativas a aquisição deverá ser realizada, sempre que possível, do mesmo ente federativo em se localizam as escolas. Em não se obtendo as quantidades necessárias, estas serão completadas com propostas 4

5 de grupos da região, do território, do estado e do país, nesta ordem de prioridade, observando-se a localização geográfica Caso os produtores pertençam a uma mesma região e permaneça a equivalência de preços será realizado sorteio entre os produtores/cooperativas, na forma previsto no Art. 45, 2º, da Lei nº 8.666/ DAS AMOSTRAS DOS PRODUTOS 6.1. As amostras dos produtos deverão ser entregues na Secretaria de Educação de Olinda, Rua XV de Novembro, n.º 184, Varadouro, Olinda-PE, no dia designado por esta Comissão, a qual procederá à comunicação do participante através de ofício, via e/ou fax, no horário de 8h às 12h, para avaliação e seleção do produto a ser adquirido, as quais deverão ser submetidas a testes necessários, imediatamente após a fase de habilitação As amostras deverão ser identificadas com o número da Chamada Pública, o nome do fornecedor (grupo formal ou informal) e a especificação do produto A não apresentação da amostra ou a apresentação de amostra em desacordo com as exigências desta Chamada Pública implicará na automática desclassificação do item ou do Projeto de Venda, caso todos itens cotados estejam em desacordo com o exigido no Anexo II As amostras serão analisadas pela Secretaria Municipal de Educação, que observará como critérios de avaliação, além das especificações descritas para cada gênero alimentício, o atendimento ao disposto na legislação de alimentos, estabelecida pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária / Ministério da Saúde e pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (Resolução RDC nº. 259/02 e 216/2004 ANVISA) A análise ficará a cargo de profissional da área da nutrição, que emitirá seu parecer em laudo devidamente assinado e identificado LOCAL, PERIODICIDADE E CONDIÇÕES DE ENTREGA DOS PRODUTOS 7.1. Os gêneros alimentícios deverão ser entregues na Escola Municipal CAIC Norma Coelho, situado à Avenida Presidente Kennedy, s/n, Peixinhos, Olinda- PE, de acordo com a freqüência de entrega constante do Anexo II e nos quantitativos a serem informados na Ordem de Fornecimento, pelo período de 12 (doze) meses, a contar da data de assinatura do instrumento contratual, devendo o órgão solicitante atestar o seu recebimento. 5

6 7.2. O quantitativo dos gêneros alimentícios a serem fornecidos será enviado aos produtores através de comunicação formal (ORDEM DE FORNECIMENTO) elaborada pelo Departamento de Planejamento de Alimentação Escolar da de Olinda (DPAE-SEDO) 7.3. No ato da entrega dos gêneros alimentícios serão analisadas a qualidade e adequação às especificações e quantitativos descritos nas ORDENS DE FORNECIMENTO e no ANEXO II PLANILHA DE ESPECIFICAÇÕES, QUANTITATIVOS E PREÇOS, desta Chamada Pública Caso seja detectado a divergência do gênero alimentício, em virtude do produto não se encontrar de acordo com o especificado no referido edital, o produtor vencedor deverá no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas contados da rejeição do produto, entregá-lo em perfeitas condições para o consumo, procedendo a substituição do gênero alimentício considerado imprestável PAGAMENTO 8.1. O pagamento será realizado em até 10 (dez) dias após a entrega do gênero alimentício, através de cheque nominal ou ordem bancária, mediante apresentação de documento fiscal correspondente ao fornecimento efetuado, vedada à antecipação de pagamento, para cada faturamento O fornecedor será remunerado exclusivamente de acordo com os itens, quantidades e preços previstos na proposta vencedora O pagamento será através de cheque nominal ou ordem bancária, conforme a entrega dos produtos, mediante a apresentação de documento fiscal correspondente ao fornecimento efetuado, no prazo de até 10 (dez) dias da entrega dos gêneros alimentícios Nenhum pagamento será efetuado à adjudicatária enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, a qual poderá ser compensada com o pagamento pendente, sem que isso gere direito a acréscimos de qualquer natureza Não serão efetuados pagamentos adiantados, sob qualquer hipótese Caso o faturamento apresente alguma incorreção ou divergência de valores, será devolvido para as devidas correções e/ou ajustes e o prazo para pagamento será contado a partir da data de reapresentação do documento fiscal. 6

7 8.7. Só serão efetuados os pagamentos referentes aos produtos efetivamente entregues A cada pagamento será exigida a apresentação de Certidão Negativa de Débito ou Regularidade com INSS, FGTS, Receita Federal, Procuradoria Geral da União, Estadual e Municipal da sede do licitante. (somente para grupos formais) DISPOSIÇÕES GERAIS: 9.1. A presente Chamada Pública poderá ser obtida na de Olinda PE, no horário de 8h às 13h, de segunda a sexta-feira, ou através do Para definição dos preços de referência deverá ser observado o disposto no Anexo II Planilha de Especificações, Quantitativos e Preços, cujos valores tomaram por base a Tabela CONAB/PGPAF (Programa de Garantia de Preços da Agricultura Familiar); 9.3. Os gêneros alimentícios da agricultura familiar não poderão ter preços inferiores aos produtos cobertos pelo Programa de Garantia de Preços da Agricultura Familiar (PGPAF), art. art. 23 6º, da mencionada Resolução do FNDE, site: Na análise das propostas e na aquisição dos alimentos, deverão ter prioridade às propostas dos grupos locais e as dos Grupos Formais, art. 23, 3º e 4º, da referida Resolução do FNDE; 9.5. Os produtos alimentícios deverão atender ao disposto na legislação de alimentos, estabelecida pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária/ Ministério da Saúde e pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento; 9.6. O limite individual de venda do Agricultor Familiar e do Empreendedor Familiar Rural para a alimentação escolar deverá respeitar o valor máximo de até R$ 9.000,00 (nove mil reais), por DAP por ano civil; 9.7. A aquisição dos gêneros alimentícios será formalizada através de um Contrato de Aquisição de Gêneros Alimentícios da Agricultura Familiar para Alimentação Escolar, conforme o Anexo IV da Resolução/CD/FNDE nº 38 de 16 e julho de 2009, independentemente de transcrição Os gêneros alimentícios a serem entregues ao contratante serão os definidos na Chamada Pública de compra, podendo ser alterado quando 7

8 ocorrer a necessidade de substituição de produtos, mediante aceite do contratante e devida comprovação dos preços de referência, de acordo com o parágrafo único do art. 21, da Resolução do CD/FNDE nº: 38/ A presente Chamada Pública é composta pelos seguintes anexos: Anexo I Termo de Referência, Anexo II Planilha de Especificações, Quantitativos e Preços, Anexo III Lei nº de 16 de junho de 2009, Anexo IV Resolução/CD/FNDE nº 38 de 16 e julho de 2009, partes integrantes desta Chamada Pública, independente de transcrição e Anexo V Layout (em mídia digital). Registre-se e publique-se, no site da Prefeitura Municipal de Olinda, Diário Oficial do Estado de Pernambuco, Diário Oficial da União e Jornal de Grande Circulação. Olinda, 11 de novembro de PAULO FERNANDO VALENÇA CORRÊA Secretário de Educação 8

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