LEI MUNICIPAL N 1.162/2018 DE 13 DE DEZEMBRO DE 2018
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- Lavínia Madureira da Rocha
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1 DE 13 DE DEZEMBRO DE 2018 DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL DE CANDEIAS, EM CONSONÂNCIA COM A LEI FEDERAL Nº , DE 8 DE AGOSTO DE 2014, QUE DISPÕE SOBRE O ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS. O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE CANDEIAS, Estado da Bahia, no uso de suas atribuições e em conformidade com a Lei Orgânica do Município, faço saber que a Câmara de vereadores do Município de Candeias decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1º. Fica criada a Guarda Civil Municipal de Candeias, como Instituição Civil, uniformizada e armada, órgão subordinado diretamente ao Chefe do Poder Executivo, na estrutura da Secretaria de Serviços Públicos- SESP. Parágrafo único. São princípios mínimos de atuação da Guarda Civil Municipal de Candeias: I - proteção dos direitos humanos fundamentais, do exercício da cidadania e das liberdades públicas; II - preservação da vida, redução do sofrimento e diminuição das perdas; III - patrulhamento preventivo; IV - compromisso com a evolução social da comunidade; e V - uso progressivo da força. Art. 2º. É competência geral da Guarda Civil Municipal a proteção de bens, serviços, logradouros públicos municipais e instalações do Município; Parágrafo único. São competências específicas da Guarda Civil Municipal, respeitadas as competências dos órgãos federais e estaduais; I - zelar pelos bens, equipamentos e prédios públicos do Município; II - prevenir e inibir, pela presença e vigilância, bem como coibir, infrações penais ou administrativas e atos infracionais que atentem contra os bens, serviços e instalações municipais; III - atuar, preventiva e permanente, no território do Município, para a proteção sistêmica da população que utiliza os bens, serviços e instalações municipais; IV - colaborar, de forma integrada com os órgãos de segurança pública, em ações conjuntas que contribuam com a paz social; V - colaborar com a pacificação de conflitos que seus integrantes presenciarem, atentando para o respeito aos direitos fundamentais das pessoas;
2 VI - exercer as competências de trânsito que lhes forem conferidas, nas vias e logradouros municipais, nos termos da Lei Federal n de 23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro), ou de forma concorrente, mediante convênio celebrado com órgão de trânsito estadual ou municipal; VII - proteger o patrimônio ecológico, histórico, cultural, arquitetônico e ambiental do Município, inclusive adotando medidas educativas e preventivas; VIII - cooperar com os demais órgãos de defesa civil em suas atividades; IX - interagir com a sociedade civil para discussão de solução de problemas e projetos locais voltados à melhoria das condições de segurança das comunidades; X - estabelecer parcerias com os órgãos estaduais e da União, ou de Municípios vizinhos, por meio da celebração de convênios ou consórcios, com vistas ao desenvolvimento de ações preventivas integradas; XI - articular-se com os órgãos municipais de políticas sociais, visando à adoção de ações interdisciplinares de segurança no Município; XII - integrar-se com os demais órgãos de poder de policia administrativa, visando a contribuir para a normatização e a fiscalização das posturas e ordenamento urbano municipal; XIII - garantir o atendimento de ocorrências emergenciais, ou prestá-lo direta e imediatamente quando deparar-se com elas; XIV - encaminhar a autoridade policial, diante de flagrante delito, o autor da infração, preservando o local, quando possível e sempre que necessário; XV - contribuir no estudo de impacto na segurança local, conforme plano diretor municipal, por ocasião da construção de empreendimentos de grande porte; XVI - desenvolver ações de preservação primária à violência, isoladamente ou em conjunto com os demais órgãos da própria municipalidade, de outros Municípios ou das esferas estadual e federal; XVII - auxiliar na segurança de grandes eventos e na proteção de autoridades e dignitários; e XVIII - atuar mediante ações preventivas na segurança escolar, zelando pelo entorno e participando de ações educativas com o corpo discente e docente das unidades de ensino municipal, de forma a colaborar com a implantação da cultura de paz na comunidade local. Art. 3º. A Guarda Civil Municipal não poderá ter efetivo superior a 0,3% (três décimos por cento) da população do Município de Candeias. Art. 4º. A Guarda Civil Municipal será formada por servidores públicos integrantes de carreira única, concursados e enquadrados em plano de cargos e vencimento, conforme disposto em lei municipal. 1º. Deverá ser garantida a progressão funcional da carreira em todos os níveis. 2º. Para ocupação dos cargos em todos os níveis da carreira da Guarda Civil Municipal, deverá ser observado o percentual mínimo para o sexo feminino, definido em Lei Municipal. 3 - Os vigilantes aprovados em concursos públicos anterior ao advento desta Lei, serão incorporados a Guarda Civil Municipal de Candeias, para todos os efeitos legais,quando preenchidos os requesitos para ocupação de cargo, submetendo-se as normas contidas na Lei
3 Federal n /2014, garantindo-se a progressão da respectiva carreira e o percebimento de salários por folha de pagamento própria; 4 - As vantagens ao cargo de vigilante se incorporarão ao cargo de Guarda Civil Municipal, passando-o a ter validade a partir do primeiro dia útil subsequente a data da incorporação, não gerando direitos retroativos. Art. 5º. Os cargos em comissão da estrutura da Guarda Civil Municipal deverão ser providos por membros efetivos do quadro de carreira do órgão ou entidade. Parágrafo único. Nos primeiros 4 (quatro) anos de funcionamento, a Guarda Civil Municipal poderá ser dirigida por profissional estranho a seus quadros, respeitados os requisitos estabelecidos no parágrafo único do art.6º desta Lei. Art. 6º. Ficam criados no âmbito da estrutura municipal, os cargos em comissão de Comandante da Guarda Civil Municipal, Sub-Comandante da Guarda Civil Municipal, e os cargos de carreira de Inspetores e Guardas Municipais, com quantidade e simbologia, definidos no Anexo Único desta Lei, observando o disposto no art. 15 e parágrafos da Lei Federal nº , de 8 de agosto de Parágrafo único. Observado o disposto no parágrafo único do art. 5º desta Lei, o Comandante e o Sub-Comandante da Guarda Civil Municipal serão escolhidos e nomeados pelo Chefe do Poder Executivo Municipal, entre pessoas de reconhecida competência para o desempenho das funções, obedecendo aos seguintes critérios: I - ser brasileiro nato ou naturalizado; II - ter idade superior a 35 (trinta e cinco) anos; III - estar em pleno gozo de seus direitos políticos IV - estar quites com suas obrigações militares; V - ter experiência especifica no comando de tropas militares ou na formação na área de segurança ou defesa social; VI - ser residente no Município de Candeias. Art. 7º. São requisitos básicos para investidura em cargo público na Guarda Civil Municipal: I - nacionalidade brasileira; II - gozo dos direitos políticos; III - quitação com as obrigações militares e eleitorais; IV - nível médio completo de escolaridade; V - idade mínima de 18 (dezoito) anos; VI - aptidão física, mental e psicológica; e VII - idoneidade moral comprovada por investigação social e certidões expedientes perante o poder judiciário estadual, federal e distrital. Parágrafo único. O exercício das atribuições dos cargos da Guarda Civil Municipal requer capacitação específica, com matriz curricular compatível com suas atividades.
4 Art. 8º. O funcionamento da Guarda Civil Municipal será acompanhado por órgãos próprios, permanentes, autônomos e com atribuições de fiscalização, investigação e auditoria, mediante: I - controle interno, exercido por Corregedoria, para apurar as infrações disciplinares atribuídas aos integrantes de seu quadro; e II- controle externo, exercido por Ouvidoria, independente em relação à direção da Guarda Civil Municipal, para receber, examinar e encaminhar reclamações, sugestões, elogios e denúncias acerca da conduta de seus dirigentes e integrantes e das atividades do órgão, propor soluções, oferecer recomendações e informar os resultados aos interessados, garantindo-lhes orientação, informação e resposta. Parágrafo único. O Poder Executivo Municipal poderá criar órgão colegiado para exercer o controle social das atividades de segurança do Município, analisar a alocação e aplicação dos recursos públicos e monitorar os objetivos e metas da política municipal de segurança e, posteriormente, a adequação e eventual necessidade de adaptação das medidas adotadas face aos resultados obtidos. Art. 9. Para efeito do disposto no inciso I do art.9º, a Guarda Civil Municipal terá código de conduta próprio conforme dispuser lei municipal. Art. 10. A Guarda Civil Municipal não pode ficar sujeita a regulamentos disciplinares de natureza militar. Parágrafo único. A estrutura hierárquica da Guarda Civil não pode utilizar denominação idêntica à das forças militares, quanto aos postos e graduações, títulos, uniformes, distintivos e condecorações. Art.11. A Guarda Civil Municipal utilizará uniformes e equipamentos padronizados, preferencialmente, na cor azul-marinho. Art. 12. Aos Guardas Civis Municipais é autorizado o porte de arma de fogo, somente em serviço, conforme previsto em lei. Parágrafo único. Suspende-se o direito ao porte de arma de fogo em razão de restrição médica, decisão judicial ou justificativa da adoção da medida pelo Comandante Geral da Guarda Civil Municipal. Art. 13. A Guarda Civil Municipal deverá inscrever-se nos cadastros Federais e Estaduais para possibilitar seu enquadramento nos convênios específicos. Art. 14. Os Municípios limítrofes podem, mediante consórcio público, utilizar, reciprocamente, os serviços da Guarda Civil Municipal de maneira compartilhada. Art. 15. Fica o Chefe do Executivo autorizado a abrir crédito adicional para atender às despesas decorrentes da aplicação desta Lei. Art.16. Dentro do prazo dos 90 (noventa) dias a contar da data da aprovação dessa Lei, o Prefeito através de Decreto regulamentará a presente Lei.
5 Art.17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 18. Revogam-se a Lei Municipal nº 520, de 21 de fevereiro de 2002, e demais disposições específicas em contrário. Gabinete do Prefeito Municipal de Candeias, em 13 de Dezembro de PITÁGORAS ALVES DA SILVA IBIAPINA Prefeito Municipal
6 ANEXO ÚNICO ESTRUTURA DE CARGOS DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL CARGOS EM COMISSÃO ORDEM CARGO QUANTIDADE SÍMBOLO 1 Comandante da Guarda Civil Municipal 01 CC-2 2 Sub-Comandante da Guarda Civil Municipal 01 CC-3 CARGOS DE PROVIMENTO EFETIVO ORDEM CARGO QUANTIDADE SALÁRIO 1 Inspetor da Guarda Civil Municipal ,00 2 Guarda Civil Municipal ,00
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