OFICINA III: Desafios na Integração dos Sistemas Governamentais na Geração da Informação de Custos

Transcrição

1 OFICINA III: Desafios na Integração dos Sistemas Governamentais na Geração da Informação de Custos Coordenação: Viviane Marques (MP) Relatoria: Fernando Barbalho (MF) / /

2 Palestrantes MP: Viviane Marques (SLTI) Valter Muchagata (SEGES) Mitiê Kamata e Evandro Oliveira (SRH) MF: Fernando Barbalho e Olavo Correa (STN) SERPRO: Alex Bacelar 2

3 Participantes da Oficina Inmetro IBGE Secretaria de Fazenda MT CGU STF, STJ, TJ-MS Secretaria de Saúde SC Secretaria da Fazenda RS Prefeituras SP Exército GDF 3

4 Interesses e Expectativas Integração Estruturantes SIAFI-SIAPE Sistemas de Custos na visão de negócio Informações sobre obtenção de dados dos estruturantes Modernização dos estruturantes DW de custos casos 4

5 OBJETIVO: Oficina III: Desafios na Integração dos Sistemas Governamentais na Geração da Informação de Custos Compreensão e avaliação da necessidade da integração de processos e dados dos Sistemas Governamentais, visando a QUALIDADE da informação gerencial do Governo Federal, com foco nas informações de custos. Discutir e identificar processos e ferramentas que fomentam a geração de uma visão integrada dos Sistemas Governamentais da Administração Pública Federal.

6 Dificuldades encontradas para Integração Heterogeneidade entre bases de dados atuais: Diversidade de DBMS Heterogeneidades Sintáticas Heterogeneidades Semânticas Modelos heterogêneos Conflitos que caracterizam Heterogeneidade Semântica: Desacordo de denominação e/ou superposição de denominação Conflitos de representação de dados Conflitos de valores de dados Estruturas de dados divergentes Dificuldade na tradução entre itens de dados relacionados

7 MF - Desafios na Integração dos sistemas estruturantes SIAFI Sistema Integrado de Administração Financeira Possui tabela de órgãos que corresponde a unidades institucionais Trabalha com conceito de Unidade Gestora, que não corresponde necessariamente a uma unidade institucional Dados Financeiros do SIAFI: Somente pode ser apurado pelas UGs executoras; Executam normalmente no nível de Secretaria; Para descer em nível mais baixo é necessário alocar por Coordenação, Gerência, etc. SIAPE Sistema Integrado de Administração de Pessoas Possui tabela de órgãos que corresponde a unidades institucionais com elevado nível de informação Dados Financeiros do SIAPE: Pode ser apurado em nível mais baixo que o de Secretaria; Não estão alocadas por programa ou ação. 7 7

8 Ações de Integração para o Sistema de Custos 1. Integração conceitual e sistêmica para criar as condições de construção de um Sistema de Custos; 2. Estabelecer as ligações entre os sistemas existentes a fim de obter dados compatíveis das estruturas organizacionais; 3. Disponibilizar uma estrutura organizacional estável e independente de cada sistema; 4. Harmonizar as definições de órgãos e seus subníveis; 5. Oferecer estabilidade e confiabilidade nas informações ; 6. Garantir a resolução dos conflitos relacionados à Estrutura Organizacional entre os Sistemas, objetivando apresentar os dados agrupados por unidades institucionais equivalentes; 8

9 SEGES/MP Projetos em Andamento para Integração Harmonização do SIORG com o SIAPE; Integração do SIORG com os demais sistemas estruturantes; Especificação do novo sistema informatizado de apoio ao sistema orgânico; Levantamento do histórico das competências dos órgãos.

10 SRH/MP Projetos em Andamento para Integração Implantação de Novo Sistema de Gestão de Pessoal Novo sistema deve integrar os Gestores de RH com parceiros estratégicos para a melhoria da gestão pública. Utilização de tecnologias e governança de TI para a elevação da qualidade do gasto no setor público.

11 MP Ações e Projetos em Andamento Esforço concentrado para harmonização de órgãos entre SIORG e SIAPE Ação conjunta SEGES + SRH + SLTI para harmonização de órgãos de forma centralizada Organização de Oficina para Harmonização de Órgãos, envolvendo Setoriais Integração dos Sistemas Estruturantes entre si e entre os Sistemas infrasigs

12 SERPRO Ações em andamento Fortalecer a Visão de Negócio Planejamento e Orçamento (SPI/MP, SOF/MP e DEST/MP); Gestão Governamental e Integração (SEGES/MP); Execução Orçamentária e Financeira (STN/MF); Operacionalização do Modelo de Governança e Gestão do MGD; Fortalecer Camada de Interoperabilidade; 12

13 Abordagem administrativa de estrutura Há a necessidade da compreensão de uma rede para aprimorar o diálogo sobre conceitos e projetos Há a necessidade de um mediador para facilitar a implementação das decisões (Casa Civil/PR) Necessidade de visão de processos para além de dados Integração começa dentro de casa Qualidade do dado pode ser influenciado pela capacitação dos servidores (entendimento do processo) 13

14 Abordagem de TI Recomendações da e-ping como direcionadora de interoperabilidade MGD como plataforma básica para interoperabilidade Construção de interoperabilidade com a visão de serviços e computação em nuvem 14

15 Transferência de tecnologia entre órgãos governamentais A interoperabilidade forma uma rede de órgãos de governo e empresas de software Conhecimentos, tecnologias e componentes podem ser repassados entre os atores da rede Projetos pioneiros nas recomendações de e-ping podem inspirar novas experimentações 15

16 Conclusões Objetivo: Viabilizar a geração de dados de qualidade a partir dos Sistemas Estruturantes para a geração de informação de custos. Motivação: Dificuldade de obter dados de custos de pessoal e outras informações de qualidade, ou seja, que sejam consistentes e possuam trilhas para auditoria e controle. Mecanismos: Modernização dos Sistemas Estruturantes: Adotar de início ações de INTEROPERABILIDADE, SUSTENTABILIDADE e CUSTOMIZAÇÃO. Integração Estruturantes: SIORG-SIAPE, SIAPE-SIAFI Fortalecimento da visão de negócio, gerando melhoria dos processos. Riscos: Continuidade de patrocínio governamental 16