PAC: Perspectivas
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- Evelyn Aldeia Santos
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1 PAC: Perspectivas OVIBEJA, 2 Maio 2014 Luis Mira
2 I. Introdução: PAC Outubro 2011 Apresentação Propostas Dezembro 2013 Publicação dos Regulamentos Comunitários 2014 Actos delegados 2015 Implementação Regime Pagamentos Directos
3 II. Convergência dos pagamentos directos Convergência Externa Convergência Interna Aproximação simbólica dos valores unitários PD entre EM Substituição do Regime RPU pelo Regime RPB com aproximação dos valores unitários entre agricultores Envelope financeiro PD Portugal passará de 566,4 M em 2013 para 599,4 M em 2019
4 Convergência Externa: Pagamentos Directos entre 2014 e 2019: Estados Membros com valor unitário de Pagamentos Directos inferior a 90% da média Europeia Redução progressiva de 1/3 da diferença de valores dos PD/Ha em relação a 90% da média Europeia Obrigatoriedade de pelo menos o valor de 75% da média comunitária PD/Ha para todos os EM 196 /Ha 2019 Valor médio comunitário em /Ha
5 VALORES PAGAMENTOS DIRECTOS PARA PORTUGAL Valores base p/ cálculo da convergência Valores em 2019 ( Anexo II Reg. 1307/2013) Superfície potencialmente elegível (SPE) 2009 Valor PD/HA situação de base Valor PD/HA em 2019 EUROS EUROS HECTARES EUROS/ HA EUROS/ HA
6 Evolução das AD no período Valores em milhões de Euros Portugal
7 Importância relativa das diferentes componentes das AD de acordo com uma das propostas do GPP (19% AL) 100% 2,00% 90% 80% 24,32% 30,00% 70% Jovens 60% 50% 19,00% Greening 40% 30% 20% 10% 75,68% 49,00% Ajudas Ligadas RPU/RPB 0%
8 III. Agricultor Activo Potenciar actividade agrícola em todo o território nacional Não alargar a lista negativa do Reg. Comunitário ( Aeroportos, caminhos de ferro, sistemas distribuição água, imobiliário, etc)
9 IV. Requisitos mínimos para a concessão de Pagamentos Directos Definição de Limiar Mínimo de área para concessão de PD: A partir de ,5 Ha A partir de Ha Excepção Pagamentos ligados pecuária limiar mínimo 100
10 V. Regime Pagamento Base - RPB Ano Ano Final Pagamentos RPU Ano 2015 Regime Pagamento Base
11 Como se podem obter Direitos RPB? Na 1ª atribuição 2015 Atribuição através da Reserva Nacional Por transferência
12 1ª Atribuição Pagamento Base Regra Geral: Direitos Regime Pagamento Base atribuídos aos agricultores activos, candidatos em 2015 DESDE QUE: Tenham recebido Pagamentos Directos em 2013 OU Venham a receber em 2014 direitos a partir da reserva nacional OU Nunca receberam PD, mas têm evidência de produção à data do PU 2013 (em estudo)
13 Numero pagamentos directos a atribuir aos agricultores: Nº direitos a atribuir = valor mais baixo entre o nº ha elegíveis declarados no PU2013 e o nº ha elegíveis em 2015 Atribuição de direitos sujeita a Regras: Não existe Aumento de área face a 2013 manutenção do máximo de +/ ha
14 Convergência Interna Pagamento base Alternativa 1: Se o valor unitário dos pagamentos directos em 2015 for inferior a 90% da media nacional, estes serão aumentados em 1/3 da diferença, garantindo em 2019 um limiar mínimo de pagamento de 60% media nacional Inclusão de travão de 30% a perdas de convergência do pagamento base
15 VI. Pagamento Verde (Greening) Pagamento obrigatório por Hectare e complementar ao pagamento base, visando respeito pelas práticas agrícolas amigas do ambiente Utilização 30% envelope nacional pagamentos directos 3 medidas a aplicar Manutenção prados permanentes Diversificação culturas Manutenção área foco ecológico
16 Manutenção Prados Permanentes Obrigação de manter a área de pastagem permanente Diversificação de culturas Terras Aráveis Entre 10 ha e 30 ha mínimo de 2 culturas. A cultura principal não pode ocupar mais de 75% dessa área. Mais de 30 ha mínimo de 3 culturas. A cultura principal não pode ocupar mais de 75% e as duas principais, não mais de 95% dessa área.
17 DEFINIÇÃO DE CULTURA: Qualquer tipo definido na classificação botânica Qualquer tipo de espécie no caso das Brassicas, Solanáceas e Cucurbitácias Terras em pousio Erva ou outras forrageiras herbáceas
18 Manutenção de área de foco ecológico Terras Aráveis Mais do que 15 ha mínimo 5 % de superfície de foco ecológico Consideradas áreas de foco ecológico: Pousio Socalcos Faixas de Protecção ocupação por culturas fixadoras de azoto
19 VII. Apoio a Jovens Agricultores Obrigatório no 1º pilar para todos os estados membros 2% do envelope nacional Pagamento base a novos jovens agricultores majorado em 25% nos primeiros 5 anos Todavia com a possibilidade de limitação do número máximo de direitos a majorar ( entre 25 e 90 Ha) pelo EM
20 VIII. Pagamento Ligado à Produção Em análise 2 cenários de ligamento 13% OU Proposta sectores ligados: Vacas aleitantes Leite vaca Arroz Ovelhas e cabras
21 Opções possíveis e sua implicação no valor do RPB Componentes das ajudas directas Hipótese A - 0% PL 2019 Hipótese B - 13% PL Hipótese C - 19% PL Euros % Euros % Euros % Reserva em % RPB - 0,9% do RPB ,90% ,90% ,90% RPB - Total ,39% ,51% ,56% Total Anexo II ,00% ,00% ,00% Ha Elegíveis em 2015 =1,35% dos direitos activados em RPB/HA
22 IX. Regime Pequenos Agricultores Até 10% do envelope nacional Beneficiário isentos de greening e não abrangidos pela condicionalidade Atribuição do montante de 500 euros a cada beneficiário Cerca de agricultores territorio nacional
23 Obrigado pela atenção dispensada
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